Правилник за управлението и стопанисването на Свободната безмитна зона — Бургас

Чл. 1

На територията на Свободната безмитна зона — Бургас (наричана по-нататък „Зоната“), се извършват:

1. товарене, разтоварване и транспортно обработване на необмитени стоки, които се внасят с предназначение за износ;

2. складиране и съхраняване на внесени необмитени стоки, предназначени за износ;

3. обработване на необмитени стоки за износ (сортиране, маркиране, пакетиране, разфасоване и др.);

4. търговска дейност, представителство и посредничество;

5. организиране производството на стоки за извършването на услуги на съвременно техническо и технологично равнище, предназначени за износ;

6. транспортна дейност, зареждане на кораби и други транспортни средства, които извършват международни превози;

7. банкови, кредитни и други финансови операции, застраховни и презастраховни.

Чл. 2

В Зоната не може да се извършва дейност:

1. забранена от законодателството на НР България или противоречаща на международните договори, по които НР България е страна, както и на международните обичаи, приети от НР България в международната търговска практика;

2. несъвместима със санитарните изисквания или с изискванията за опазване на природната среда в НР България и с приетите от страната препоръки на международните организации в хуманитарните и екологичните области.

Чл. 3

(1) Стопанската дейност, посочена в чл. 1, може да се извършва от чуждестранни юридически или физически лица, както и от български фирми чрез сдружаване с чуждестранни юридически или физически лица.

(2) С разрешение на министъра на външно-викомомческите връзки дейността, посочена в чл. 1, т. 1, 2 и 3, може да се извършва и от български фирми.

Чл. 4

(1) Плащанията по договорите на българските фирми за доставка на стоки и услуги в Зоната и от нея за страната се извършват в конвертируема валута по реда за вносната и износната дейност.

(2) Плащанията, произтичащи от дейността на българските фирми по чл. 1, т. 1, 2 и 3 от този правилник, се извършват в свободно конвертируема валута.

Чл. 5

Изграждането и организирането на дейността на Зоната и нейното стопанисване се осъществяват от фирмата „Свободна безмитна зона“ — Бургас (наричана по-нататък „Фирмата“).

Чл. 6

Проектирането, изграждането и поддържането на основната инфраструктура на Зоната — сгради, пътища, жп линии, кейове, складове, обекти със стопанско, производствено, административно, социално-битово и културно предназначение, се организират от Фирмата.

Чл. 7

Проектирането, изграждането и поддържането на електроснабдителните, водоснабдителните, съобщителните, топлофикационните съоръжения и инсталации се извършват от съответните специализирани български фирми по договор с Фирмата в съответствие с Правилника за прилагане на Указ № 2242 за свободни безмитни зони (ДВ, бр. 86 от 1987 г.).

Чл. 8

(1) При сключване на договори между Фирмата и клиентите на Зоната, посочени в ал. 1 на чл. 3, за създаване на територията на Зоната на фирми, филиали, агенции, банки и други задължително се посочват характерът на производството, необходимите открити площи, сграден фонд, трудови и материални ресурси, назарната насоченост и др.

(2) Договорите по предходната алинея се сключват с разрешение на министъра на външно-викомомческите връзки.

(3) За дейностите, посочени в чл. 1, т. 1, 2 и 3, Фирмата разработва общи условия.

Чл. 9

(1) По искане на своите клиенти Фирмата им предоставя необходимите трудови ресурси — работници и специалисти — български граждани.

(2) В зависимост от сложността на стопанската дейност клиентите на Зоната могат по договореност с Фирмата да наемат на работа квалифицирани специалисти — чужди граждани.

(3) В представителствата броят на чуждите граждани не може да надвишава 50 на сто от служителите в тях.

Чл. 10

В предложението за сключване на договор се посочват необходимите работници и специалисти — български граждани, като се определят:

1. специалността и квалификацията на работниците и специалистите;

2. сменността на работа;

3. срокът за наемане на работа;

4. изпитателният срок;

5. други изисквания.

Чл. 11

(1) Клиентът на Зоната заплаща на Фирмата за наетите от него работници и специалисти — български граждани, трудово възнаграждение в конвертируема валута, което се определя в договора.

(2) На работниците и специалистите — български граждани, Фирмата заплаща трудовото им възнаграждение в левове.

Чл. 12

Присъдени суми по трудови спорове се изплащат на съответните работници и специалисти — български граждани, от Фирмата.

Чл. 13

(1) Клиентите на Зоната сами осигуряват своето материално-техническо снабдяване.

(2) Фирмата съдействува на своите клиенти при осигуряване на материално-техническото им снабдяване.

Чл. 14

По искане на клиентите Фирмата предоставя за стопанската им дейност електроенергия, вода, нара за промишлени и домакински изкъди, канцеларски материали и др. съгласно сключения договор.

Чл. 15

В договора с клиентите се определят необходимите им технически средства за връзка, комуналните и другите услуги, размерът на наемите и другите плащания.

Чл. 16

(отменен)

Административното обслужване и контрол в Зоната се осъществяват от нейното административно управление.

Чл. 17

(отменен)

(1) Административното управление осъществява следните функции и дейности:

1. митнически контрол и надзор;

2. охрана на Зоната, поддържане на обществения ред и противопожарната охрана;

3. дава разрешения за пребивавания в Зоната и за работа на чуждестранни граждани в нея;

4. регистрация на фирми, сдружения и банки;

5. финансов и данъчен контрол;

6. архитектурен и строителен надзор;

7. комплексно административно обслужване;

8. здравен и епидемиологичен контрол;

9. ветеринарен и фитосанитарен контрол.

(2) Административното управление извършва предварителен и текущ контрол за спазване изнекванията на чл. 2.

(3) Административното управление чрез своите служби издава съответни разрешения, удостоверения, сертификати, пропуски и други документи, свързани с дейностите в Зоната, за което събира такси по тарифи, утвърдени от министъра на икономиката и планирането.

Чл. 18

Управителят на Зоната организира и осигурява съгласувано със съответните държавни органи вътрешната и външната ѝ охрана.

Чл. 19

В Зоната се установява пропускателен режим за влизане и излизане във и от Зоната, отнасящ се за всички работещи в нея и за всички видове транспортни средства.

Чл. 20

(1) За достъп в Зоната се осигуряват два входа:

1. откъм сушата (главен);

2. откъм езерата.

(2) За влизане в Зоната се установяват три вида пропуски:

1. постоянен пропуск с червен отличителен знак — за постоянно работещите в Зоната;

2. временен пропуск със зелен отличителен знак — за лица, имащи основание да посещават Зоната за определено време;

3. еднократен пропуск с жълт отличителен знак — за всеки, получил разрешение за еднократно влизане в зоната.

(3) Пропуските се издават по предложение на ръководителя на Фирмата.

Чл. 21

Управителят на Зоната съгласувано с компетентните държавни и стопански органи издава инструкция за реда за предоставяне и отнемане на пропуските.

Чл. 22

Клиентите на Зоната съгласувано с управителя осигуряват охраната на своите обекти.

Чл. 23

Противопожарната защита се осигурява от управителя на Зоната.

Чл. 24

Зоната е под митнически контрол. Влизащите и излизащите физически лица се контролират съгласно митническите нормативни актове, прилагани при влизане и излизане във и от НР България.

Чл. 25

За внасяните и изнасяните от Зоната стоки притежателите на стоките или техните иълномощници представят на митническото бюро, обслужващо Зоната, митнически декларации по образец, международни превозни документи и спецификации. Митническата декларация ще се счита и като документ за съхраняване на стоково-материалните ценности, когато в Зоната се предлагат услуги, които не довеждат до промяна в тарифните номера на Номенклатурата на Съвета за митническо сътрудничество или по Хармонизираната система за клиентите, чиято страни са се присъединили към Хармонизираната система.

Чл. 26

Изнасянето на стоки от Зоната и внасянето им в НР България за участие в панаири, изложения, симпозиуми и други инициативи се извършват в съответствие с митническите конвенции, по които НР България е страна. В останалите случаи — за транзит, нов износ, временен износ или временен внос, се прилагат действуващите митнически нормативни актове на НР България. За извършване на тези формалности клиентите на Зоната правят писмено искане до управителя на Зоната.

Чл. 27

При продажба на внесени в Зоната машини, стоки или суровини между клиентите на Зоната писмено се уведомява управителят.

Чл. 28

(1) Клиентите на Зоната, които установят лицо, повреди или промени в начеството на внесените в Зоната стоки или такива линеи бъдат установени по друг ред, писмено уведомяват управителя на Зоната, който взема отношение по тези констатации.

(2) Управителят на Зоната може да иззначи комисия с участието на представител на клиента, представител на застрахователя и митнически инспектор за извършване на проверка.

Чл. 29

При нарушение на чл. 2 спрямо виновните лица се прилагат санкциите. предвидени в българското законодателство.

Чл. 30

Изоставените в Зоната стоки се предават от управителя на Зоната на Бургаската митница по установения ред.

Чл. 31

(1) Не подлежат на митническо облагане стоките и предметите, внесени от страната в Зоната за:

1. строителни мероприятия и облагородяване на Зоната;

2. вадоволяване социални потребности на български граждани, работещи в Зоната;

3. отдаване под наем на клиентите;

4. изпълняване на други задължения на Фирмата.

(2) В случаите по предходната алинея ръководителят на Фирмата уведомява писмено управителя на Зоната.

Чл. 32

Действията на управителя на Зоната, свързани с митническия контрол, може да се обналавят пред Управление „Митници“ в 7-дневен срок от деня на получаване на писмено уведомление за решението на управителя на Зоната.