Наредба № 3 от 20 юни 1993 г. за устройство на Черноморското крайбрежие

Чл. 1

С тази наредба се определят специфичните изисквания към планирането, правилата и нормите за устройство на Черноморското крайбрежие, осигуряващи екологосъобразното му развитие.

Чл. 2

(1) Черноморско крайбрежие по смисъла на тази наредба е:

1. територията на всички общини, граничещи с Черно море, посочени в приложение № 1;

2. частта от акваторията, включваща районите на съществуващо и перспективно водоползване и пояса на санитарна охрана, границите на които са определени според изискванията на Наредба № 8 за показатели и норми за определяне качествата на крайбрежните морски води (ДВ, бр. 2 от 1987 г.).

(2) Устройство на Черноморското крайбрежие са дейностите по целесъобразното му застрояване, използване и опазване в съответствие с устройствените планове.

(3) Основните цели на устройството на Черноморското крайбрежие са:

1. комплексно социално, икономическо и екологично развитие на крайбрежието въз основа на неговите ресурси;

2. съхраняване на крайбрежието като първостепенно национално богатство.

Чл. 3

(1) За Черноморското крайбрежие се обособяват две зони:

1. първа зона, която включва:

2. втора зона, която включва:

(2) Точните граници на двете зони се определят с териториално устройствените планове на общините.

Чл. 4

(1) Територията на Черноморското крайбрежие се устройва въз основа на:

1. районен териториално устройствен план (схема) на Черноморското крайбрежие;

2. териториално устройствени планове на крайбрежните общини;

3. общи и подробни градоустройствени планове за урбанизираните територии, включващи населените места, промишлените зони, курортните комплекси и другите курортни образувания;

4. лесоустройствени и паркоустройствени планове;

5. земеустройствени планове;

6. устройствени планове за защитени природни територии;

7. териториално устройствени планове за възстановяване на нарушени територии.

(2) Неразделна част от плановете по ал. 1 са правила за прилагането им, които съдържат специфичните изисквания към устройството на Черноморското крайбрежие.

(3) Устройствените планове за Черноморското крайбрежие подлежат на оценка за въздействието върху околната среда съгласно чл. 19, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда и Наредба № 1 от 1992 г. за оценка на въздействието върху околната среда (ДВ, бр. 10 от 1993 г.).

(4) Преди одобряването по реда, определен от Закона за териториално и селищно устройство, устройствените планове за Черноморското крайбрежие по ал. 1 се съгласуват от Междуведомствения съвет за регионално развитие и местно самоуправление.

(5) Влезлите в сила устройствени планове за Черноморското крайбрежие по ал. 1 могат да се изменят, когато са налице условия за това съгласно Закона за териториално и селищно устройство. Измененията се съобразяват с изискванията на тази наредба и се съгласуват с Междуведомствения съвет за регионално развитие и местно самоуправление.

Чл. 5

Освен нормативно установените съдържание и задачи районният териториално устройствен план на Черноморското крайбрежие и правилата за прилагането му определят:

1. обхвата на зоните, обособени за Черноморското крайбрежие с тази наредба;

2. обхвата на:

3. съотношението на застроената към незастроената част на брега;

4. пределно допустимите рекреационни капацитети на курортните образувания съобразно нормите за рекреационно натоварване на плажовете и другите рекреационни среди по чл. 10, ал. 1, наличните терени за строителство и възможностите за снабдяване с питейна вода.

Чл. 6

(1) Освен нормативно установените съдържание и задачи териториално устройствените планове на крайбрежните общини и правилата за тяхното прилагане определят:

1. точните граници на зоните по чл. 3, ал. 1 върху топографска карта в мащаб 1:5000 или 1:10 000;

2. точните граници и режима за опазване, използване и застрояване на териториите по чл. 5, т. 2 в съответствие с изискванията на наредбата;

3. екологичното състояние и необходимите мероприятия за рекултивация, брегозащита, саниране, очистване и възстановяване на териториите по чл. 5, т. 2 буква „б“ в съответствие с природозащитното законодателство;

4. вида и точните граници на поземлената собственост, в т. ч. държавна, общинска и частна;

5. горите, които следва да преминат в категория „гори със специално предназначение“;

6. границите за урбанизирано развитие на населените места и курортните образувания с оглед спазване на съотношението на застроена към незастроена част от брега;

7. степента на усвояване на пределно допустимите рекреационни капацитети на курортните образувания по чл. 5, т. 4, установени с районния териториалноустройствен план на Черноморското крайбрежие, съобразно стратегията за развитие на общината за съответния период.

(2) В териториалноустройствените планове на черноморските общини се очертават с точни граници териториите по чл. 9.

Чл. 7

В първа зона не се допуска:

1. строителство на сгради, постройки и съоръжения с изключение на:

2. добив на строителни и инертни материали;

3. извършване на сондажни разработки с изключение на сондажи за:

4. разполагане на сметища и складиране на вредни и опасни вещества;

5. изпускане на пречистени и непречистени отпадъчни води освен в случаите, когато не съществува друга възможност, и с разрешение на министъра на околната среда;

6. унищожаване на тревиста, храстова и дървесна растителност, като се допускат само санитарни, отгледни и възобновителни сечи съгласно лесоустройствените и паркоустройствените планове;

7. употреба на силно токсични средства за растителна защита с дълъг период на разпадане и наторяване с неорганични торове;

8. пренощуване, къмпиране и паркиране извън определените места.

Чл. 8

Във втора зона не се допуска:

1. строителство на промишлени предприятия със замърсяващи производства, изискващи хигиеннозащитни зони съгласно Наредба № 7 за хигиенните изисквания за здравна защита на населените места (ДВ, бр. 46 от 1992 г.), независимо от технологиите, пречиствателните съоръжения и гаранциите за ефективността им;

2. разширяване на строителните граници на рибарските селища и използване на територията и сградите им извън основното им предназначение;

3. строителство на нови транзитни пътища и висок клас елементи на техническата инфраструктура успоредно на брега на разстояние, по-малко от 2 километра от него;

4. изсичане на дървесна растителност с изключение на санитарни, отгледни и възобновителни сечи, определени с лесоустройствени и паркоустройствени планове, за всички налични гори;

5. употреба на силно токсични средства за растителна защита с дълъг период на разпадане, наторяване с неорганични торове над санитарно-хигиенните и екологичните норми;

6. изпускане на непречистени отпадъчни води;

7. всички дейности, които могат да доведат до влощаване на качествата на морската вода в първа зона.

Чл. 9

Специални режими за определени територии и обекти за нуждите на отдиха и туризма със застрашена околна среда, както и проекти и мероприятия за възстановяване на нормалните качества на средата в тях се утвърждават при спазване на условията на чл. 24, ал. 1, т. 7 от Закона за опазване на околната среда.

Чл. 10

(1) Определянето на максималните рекреационни капацитети се извършва на базата на следните норми:

1. за плажната ивица до 20 м от брега – 8 кв.м на посетител;

2. за плажната ивица от 20 до 50 м от брега – 12 кв.м на посетител;

3. за водните площи за къпане с дълбочина до 1,5 м – 10 кв.м на посетител;

4. за лесопаркове – 1000 кв.м на посетител;

5. за курортни гори – 5000 кв.м на посетител.

(2) Степента на усвояване на максималните рекреационни капацитети се определя за всяко курортно образувание с териториалноустройствения план на общината.

Чл. 11

(1) За нарушения по чл. 7, т. 1 и чл. 8, т. 1, 2 и 3 виновните лица се наказват с глоба по чл. 169, 170 и 171 от Закона за териториално и селищно устройство.

(2) За нарушения по чл. 7, т. 2, 3, 4 и 5 и чл. 8, т. 5 и 6 виновните лица се наказват с глоба по чл. 32 от Закона за опазване на околната среда.

(3) За нарушения по чл. 7, т. 6 и чл. 8, т. 4 виновните лица се наказват с глоба по чл. 45 от Закона за горите.

§ 1

Тази наредба се издава на основание чл. 201 от Закона за териториално и селищно устройство.

§ 2

Устройствените планове за териториите на общините по чл. 4, ал. 1, т. 2 да се приведат в съответствие с изискванията на тази наредба в едногодишен срок от влизането ѝ в сила, както и да се утвърдят правила за прилагането им, съдържащи изискванията по чл. 5, 6, 9 и 10.

§ 3

Указания по прилагането на наредбата дава министърът на териториалното развитие и строителството съгласувано с министъра на околната среда.

§ 4

Правилата и нормите на наредбата са с временен характер и действат до приемане на закон за Черноморското крайбрежие. Министър на териториалното развитие и строителството: Хр. Тотев За министър на околната среда: Бр. Натов

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1, т. 1, буква „г“

Териториален обхват на Черноморското крайбрежие I. Общини във Варненска област 1. Шабла. 2. Каварна. 3. Балчик. 4. Аксаково. 5. Варна. 6. Аврен. 7. Долен чифлик. 8. Бяла. II. Общини в Бургаска област 1. Несебър. 2. Поморие. 3. Бургас. 4. Созопол. 5. Царево.

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 3, ал. 1, т. 2

Землища, в които териториите в строителни граници попадат във втора териториална зона Община Шабла 1. с. Дуранкулак. 2. с. Ваклино. 3. с. Крапец. 4. с. Езерец. 5. гр. Шабла. 6. с. Тюленово. Община Каварна 1. с. Камен бряг. 2. с. Българево. 3. гр. Каварна. 4. с. Селце. 5. с. Божурец. 6. с. Топола. Община Балчик 1. гр. Балчик. 2. с. Оброчище. 3. с. Кранево. 4. с. Рогачево. Община Аксаково 1. с. Осеново. 2. с. Кичево. Община Варна 1. кв. Виница. 2. с. Каменар. 3. кв. Владиславово. 4. гр. Варна. 5. с. Тополи. 6. с. Казашко. 7. с. Звездица. Община Аврен Община Белослав 1. с. Езерово. 2. с. Константиново. Община Долен чифлик 1. гр. Ново Оряхово. 2. с. Шкорпиловци. Община Бяла 1. с. Самотино. 2. с. Горица. 3. гр. Бяла. Община Несебър 1. гр. Обзор. 2. с. Емона. 3. с. Влас. 4. с. Кошарица. 5. с. Тънково. 6. гр. Несебър. 7. с. Равда. Община Поморие 1. с. Ахелой. 2. с. Каменар. 3. гр. Поморие. Община Бургас 1. кв. Сарафово. 2. гр. Бургас. 3. кв. Лозово. 4. кв. Долно Езерово. 5. кв. Горно Езерово. 6. кв. Крайморие. Община Созопол 1. с. Черноморец. 2. гр. Созопол. 3. с. Равадиново. Община Царево 1. с. Приморско. 2. с. Китен. 3. с. Лозенец. 4. с. Велика. 5. с. Изгрев. 6. гр. Царево. 7. с. Варвара. 8. с. Бродилово. 9. гр. Ахтопол. 10. с. Синеморец. 11. с. Резово.