Правилник за устройството и дейността на Националната инспекция по зърното

Чл. 1

(1) Националната инспекция по зърното, наричана по-нататък „инспекцията“, е специализиран държавен орган към Министерството на земеделието за управление и контрол на качеството на зърното и неговите производни.

(2) По смисъла на този правилник „зърно“ включва всички видове зърно – житни, бобови, маслодайни, технически и други.

Чл. 2

Инспекцията осъществява възложените държавни функции на Министерството на земеделието по инспектиране и контрол на количеството и качеството на зърното и неговите производни при тяхното производство, съхранение, реализация, износ и внос.

Чл. 3

Организационната структура и численият състав на инспекцията и нейните регионални лабораторни центрове се утвърждават от министъра на земеделието.

Чл. 4

Националната инспекция по зърното има следните основни функции:

1. контрол върху условията за производство, съхранение, предлагане, състоянието на съоръженията за съхранение и транспорт, методиките за окачествяване, съответствието с нормативните документи и стандарти на зърното и неговите производни за вътрешния пазар, за износ и от внос при условията на утвърдения вносно-износен режим в страната;

2. инспекция върху производството, обработката, съхранението, както и състоянието на съоръженията за съхранение и транспорт на зърното и неговите производни;

3. окачествяване на зърното и неговите производни при прибирането им от полето, съхранението и предлагането им в страната, при износа и вноса.

Чл. 5

Инспекцията изпълнява следните основни задачи:

1. окачествява всички видове зърно и неговите производни по време на прибиране на реколтата, транспортиране и съхранение, предложени от зърнопроизводители и търговци;

2. провежда задължителен контрол по спазване технологията на обработка, съхранение и опазване на зърното, методология на окачествяване, използване на зърното не по предназначение, техническа съоръженост и дава указания за диференцирано насочване на партидите зърно, съобразно качествените показатели в зърнохранилищата, обслужващи изпълнението на програмите на Държавен фонд „Зърно“;

3. извършва експертизи за количество и качество при движение на зърното и неговите производни на вътрешния пазар и издава сертификати съобразно своите компетенции. Сертификатите са официален документ при спорове и рекламации и имат доказателствена сила съгласно чл. 143, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс;

4. издава протоколи за изпитване на качеството и теглови сертификати с арбитражно-правна сила, изравнени с европейските норми, на основание акредитация от Комитета по стандартизация и метрология;

5. дава оценка за техническата съоръженост и технологичните възможности за приемане, обработка и съхранение на зърното и неговите производни на кандидатите за участие в програмите на Държавен фонд „Зърно“, като за целта издава констативни протоколи;

6. представлява страната в специализирани международни организации в областта на контрола на качеството и неговото сертифициране;

7. сключва договори с външни специализирани органи, ведомства и лаборатории за консултации и анализи;

8. събира и обработва информация за количеството и качеството на зърното и неговите производни, необходима на Министерството на земеделието за съставяне на хлебния и фуражен баланс на страната и на Държавен фонд „Зърно“;

9. извършва експертизи за качество по представена мостра и качествена спецификация при внос на зърно и неговите производни за установяване на съответствието им с националните стандарти и други нормативни актове в страната;

10. упражнява контрол на количеството и качеството на зърното и неговите производни при износ и от внос за съответствие с нормативните актове, стандартите и договорните условия при утвърдения вносно-износен режим в страната;

11. издава протоколи за изпитване на качеството и теглови сертификати на извършените анализи, които задължително се представят от износителя или вносителя на граничния пункт при износ и от внос на зърно и неговите производни.

Чл. 6

Инспекцията съставя актове за установени извършени нарушения по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания за:

1. установено влошаване на технологични качествени показатели вследствие нарушаване на режима на съхранение, неизправности в техническите съоръжения за приемане, обработка, транспорт и окачествяване на зърното и неговите производни, в зърнохранилищата и предприятията, обслужващи дейността на Държавен фонд „Зърно“;

2. установено несъответствие на качествени показатели между документа за качество и заделената контролна проба;

3. неспазване на методичните стандарти при вземане и оформяне на проби и за определяне на физико-химични показатели на зърното и неговите производни.

Чл. 7

Националната инспекция по зърното се състои от централно управление със седалище София и седем регионални лабораторни центрове в страната, които осъществяват дейността си с помощта на подвижни лабораторни единици.

Чл. 8

Регионалните лабораторни центрове имат отделни банкови сметки и работят по приходно-разходната сметка на инспекцията. Те не са самостоятелни юридически лица.

Чл. 9

Националната инспекция по зърното се ръководи от назначен от министъра на земеделието ръководител, който:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на Националната инспекция по зърното;

2. утвърждава нормативни документи, отнасящи се до вътрешния ред и организация, осигуряващи изпълнението на функциите и задачите на инспекцията;

3. на основата на утвърдената структура, числен състав и финансова план-сметка утвърждава щатното разписание на инспекцията;

4. възлага и контролира извършването на капитално строителство и добиването на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените средства;

5. утвърждава бракуването на дълготрайни материални активи в съответствие с нормативните документи;

6. издава наказателни постановления по съставени актове по реда на Закона за административните нарушения и наказания;

7. назначава, наказва и уволнява:

8. сключва договори от името и за сметка на инспекцията;

9. представлява инспекцията пред трети лица в страната и в чужбина в съответствие с представените му пълномощия по този правилник.

Чл. 10

В оперативната работа ръководителят се подпомага от консултативен съвет, в който освен ръководителя са включени и заместник-ръководителите, главният счетоводител и ръководителите на регионалните лабораторни центрове. Консултативният съвет:

1. обсъжда и приема материали и решения, отнасящи се до глобални проблеми на Националната инспекция по зърното и дейността ѝ;

2. дава становища по разработени нормативни документи и материали, постъпили за съгласуване от други ведомства;

3. обсъжда проекти за усъвършенстване структурата, организацията и управлението на инспекцията;

4. обсъжда издръжката, финансовото състояние и отчета на инспекцията;

5. обсъжда предложения за размера на цените на услуги и дейности от инспекцията.

Чл. 11

(1) Орган на управление на регионалния лабораторен център е неговият ръководител, който е пряко подчинен на ръководителя на Националната инспекция по зърното.

(2) Ръководителят на регионалния лабораторен център:

1. организира, ръководи и контролира дейността му в съответствие с указанията, задачите и разпоредбите на централното управление на инспекцията;

2. представя регионалния лабораторен център пред трети лица в страната в рамките на предмета на дейността и предоставените му с този правилник правомощия;

3. предлага за назначаване, за наказание и уволнение служителите от районния лабораторен център;

4. подготвя и предлага на ръководството на Националната инспекция по зърното сключване на договори, свързани с предмета на дейност;

5. отговаря за повереното му имущество;

6. контролира и отговаря за разходване на средствата, определени за издръжка на районния лабораторен център, и за навременното събиране и отчитане на постъпленията от услуги, извършвани от поверения му център.

Чл. 12

(1) Финансовите средства в инспекцията се осигуряват, разпределят и разходват по специална извънбюджетна приходно-разходна сметка.

(2) Сметката по ал. 1 се утвърждава от министъра на финансите по предложение на министъра на земеделието.

Чл. 13

(1) Средствата по приходно-разходната сметка се набират от:

1. собствени приходи – до 100 %;

2. други източници.

(2) Източници за набиране на собствени приходи са:

1. приходи от такси за проверка и контрол на техническите съоръжения и съхраняваното зърно и неговото съответствие по качества в зърнохранилищата, включени в изпълнение на програмите на Държавен фонд „Зърно“;

2. приходи от контрола по количество и качество и издаване на протоколи за изпитване и теглови сертификати при вътрешната търговия на зърното и неговите производни;

3. приходи от контрола по количество и качество при износ и от внос на зърно и неговите производни.

Чл. 14

Средствата се разходват съобразно утвърдената приходно-разходна сметка.

Чл. 15

Министърът на земеделието в срок до 30 януари на текущата година внася предложение в управителния съвет на Държавен фонд „Зърно“ за утвърждаване на средствата, които се предоставят на инспекцията за осъществяване на контролните ѝ функции, свързани с предмета на дейността ѝ.

§ 1

Този правилник се издава на основание чл. 2 от Постановление № 184 на Министерския съвет от 1994 г.

§ 2

Правилникът влиза в сила от датата на утвърждаването му – 18 януари 1995 г. Министър: Р. Христов