Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
С тази наредба се уреждат условията и редът за провеждане на конкурси за възлагане на управлението на държавни предприятия – еднолични търговски дружества с държавно имущество, в които правата на едноличния собственик на капитала се упражняват от министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество.
Чл. 2
(1) С конкурс може да се възлага управлението на държавни предприятия – еднолични търговски дружества с ограничена отговорност, както и да се избират членове на съвета на директорите на държавните предприятия – еднолични акционерни дружества с едностепенна система на управление.
(2) Конкурсите, обявявани по реда на тази наредба, се провеждат на два етапа:
1. извършване на предварителен подбор;
2. събеседване с кандидатите.
Чл. 3
(1) Министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество издава заповед за провеждането на конкурс за възлагане на управлението на държавните предприятия по чл. 1, с която определя условията за участие в конкурса, необходимите документи и срока, в който да бъдат подадени. Със заповедта се определят датата, часът и мястото на провеждане на конкурса.
(2) За участие в конкурса по чл. 2, ал. 1 се допускат лица, които отговарят на следните изисквания:
1. да са завършили висше образование;
2. да имат най-малко пет години трудов стаж;
3. да не са осъждани на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани.
(3) В заповедта по ал. 1 могат да бъдат предвидени и допълнителни условия за участие в конкурса, свързани с професионалната и езиковата квалификация на кандидатите.
(4) Заповедта по ал. 1 се публикува в два централни ежедневника.
(5) Молбата за участие се подава в 20-дневен срок от датата на публикуване на втората по ред обява по ал. 4.
Чл. 4
(1) Едновременно с издаването на заповедта по чл. 3, ал. 1 министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество по предложение на заместник-министъра, отговарящ за управлението на държавното участие, назначава комисия за провеждането на конкурса.
(2) Със заповедта за назначаването на комисията се определят броят на членовете, председателят и секретарят на комисията.
(3) Комисията за провеждане на конкурс е в състав от 3 до 5 души, единият от които е правоспособен юрист.
(4) Решенията на комисията се вземат с мнозинство от броя на членовете ѝ.
(5) Заседанията на комисията са редовни, ако присъства председателят и две трети от състава.
(6) За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от всички присъстващи на заседанието членове.
Чл. 5
Комисията:
1. организира приемането на документите, подготовката и провеждането на конкурса;
2. разглежда постъпилите заявления и извършва предварителния подбор на кандидатите при условията на тази наредба;
3. предоставя информация за обекта, за управлението на който се кандидатства;
4. организира и провежда събеседването с кандидатите;
5. изготвя проект на договор за възлагане на управлението с лицето, спечелило конкурса;
6. предлага за одобрение на министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество проект на заповед за назначаване на кандидата, спечелил конкурса, и проект на договор за възлагане на управлението. Комисията може да предложи провеждането на нов конкурс, ако явилите се кандидати не отговарят на условията на конкурса.
Чл. 6
Членовете на комисията нямат право да разгласяват информация относно броя на постъпилите кандидатури и съдържанието на представените бизнеспрограми.
Раздел 2. Подготовка на конкурса
Чл. 7
Подготовката на конкурса за възлагане на управлението на държавните предприятия – еднолични търговски дружества с държавно имущество, включва:
1. анализиране на финансово-икономическото, технологическото и управленското състояние на предприятието и определяне на основните управленски проблеми;
2. изясняване и определяне на основните цели и очакваните резултати от управлението на предприятието;
3. определяне на основните изисквания към управителя по договора за управление.
Чл. 8
(1) Дейностите по чл. 7 се извършват от управление „Държавно участие в търговските дружества“, началникът на което изготвя мотивирано предложение до министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество за обявяване на конкурс за възлагане на управлението.
(2) В предложението задължително се посочват сроковете за извършване на предварителния подбор по чл. 11, ал. 2 и за изготвяне на бизнеспрограмата по чл. 13, както и определените дни и часове по чл. 12, ал. 2 и датата за провеждането на конкурса.
(3) Предложението по ал. 1 се придружава от:
1. финансово-икономически анализ на дружеството, изготвен въз основа на данните за финансовото състояние на дружеството по последния годишен баланс, отчета за приходите и разходите и доклада на експерт-счетоводителя, както и отчетите за приходите и разходите за изтеклите тримесечия на текущата счетоводна година;
2. проект на договор за възлагане на управлението, съобразен с финансово-икономическите и управленските изисквания към кандидата за сключване на договора за управление.
(4) Проектът на договор по ал. 3, т.2 се изготвя съвместно с управление „Правно“.
Раздел 3. Организация на конкурса
Чл. 9
Документите за участие в конкурса се подават в Министерството на търговията и външноикономическото сътрудничество в срок 20 дни. Срокът започва да тече от деня на публикуването на обявата в последния от двата ежедневника по чл. 3, ал. 4.
Чл. 10
(1) Молбите за участие в конкурса се приемат и завеждат в специален регистър на търговските дружества.
(2) За всяка получена молба се издава удостоверение, в което се посочват лицето, внесло документите, датата и часът на тяхното приемане.
(3) Получените молби се отварят на редовно заседание на комисията.
Чл. 11
(1) Комисията извършва предварителен подбор на кандидатите чрез съпоставяне на техните данни по документи с обявените изисквания.
(2) Предварителният подбор се извършва в срок до 3 работни дни от датата, на която изтича срокът за подаване на документите.
(3) До събеседване се допускат кандидатите, преминали през предварителния подбор, като техният брой не може да бъде по-малък от двама.
(4) В случаите, когато броят на кандидатите е по-малък от двама, комисията предлага на министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество да публикува повторно заповедта по чл. 3, ал. 4. Заповедта се публикува в 3-дневен срок от изтичане на срока по чл. 11, ал. 2. В този случай се допуска намаляване на сроковете по чл. 9, като конкурсът може да бъде проведен и при допускане на един кандидат.
Чл. 12
(1) На лицата, подали молба за участие в конкурса и преминали предварителния подбор, се предоставя информация за дружеството, включваща последния годишен баланс, отчета за приходите и разходите и доклада на експерт-счетоводителя, както и отчетът за приходите и разходите за изтеклите тримесечия на текущата счетоводна година. На кандидата се предоставя и проектодоговор за възлагане на управлението.
(2) В 3-дневен срок от изтичане на срока по чл. 11, ал. 2 комисията съобщава на лицата по ал. 1 определените дни или часове на деня за провеждане на конкурса, които не могат да бъдат помалко от един ден или осем часа на ден, в зависимост от броя на кандидатите. Кандидатите получават документите по ал. 1 в дружеството, за възлагане на управлението на което кандидатстват.
(3) Председателят на комисията съгласува предварително с кандидатите и с определен за целта служител на дружеството условията и реда за получаване на достъп до документите по ал. 1.
(4) Кандидатите подписват декларация за неразгласяване на информацията по ал. 1.
Чл. 13
В срок до 15 дни от датата на извършване на предварителния подбор, но не по-късно от 5 дни преди датата на конкурса, кандидатите представят своите бизнеспрограми и становищата си по проектодоговора.
Чл. 14
След изтичане на срока по чл. 13 комисията обсъжда представените бизнеспрограми.
Чл. 15
(1) В деня, определен по чл. 3, ал. 1 за провеждане на конкурса, комисията провежда събеседването с кандидатите по реда на постъпването на заявленията.
(2) При събеседването комисията изисква становището на всеки кандидат по условията на проектодоговора за възлагане на управлението.
(3) След приключване на събеседването с явилите се кандидати комисията приема с явно гласуване предложение за определяне на кандидата, спечелил конкурса. За решението се изготвя протокол, който се подписва от всички присъствали членове на комисията.
Чл. 16
(1) В 2-дневен срок от провеждането на конкурса комисията изготвя доклад до министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество за резултатите от конкурса и внася предложение за избор на кандидата заедно с протокола по чл. 15, ал. 3.
(2) Министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество издава заповед за определяне на кандидата, спечелил конкурса, и одобрява предложения проект на договор за възлагане на управлението. Участниците в конкурса се уведомяват писмено за резултатите.
(3) Министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество може да не приеме предложението на комисията за определяне на кандидата. В този случай министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество издава заповед за провеждане на нов конкурс или отменя заповедта по чл. 3, ал. 1.
Чл. 17
(1) При нарушение на процедурата по чл. 11 – 16 заинтересуваните лица могат да оспорят решенията на комисията в 3-дневен срок пред министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество.
(2) Министърът на търговията и външноикономическото сътрудничество се произнася в 5-дневен срок след изтичане на срока по ал. 1.
(3) При констатирани нарушения на процедурата се провежда нов конкурс.
Чл. 18
В 10-дневен срок от издаване на заповедта по чл. 16, ал. 3 с лицето, спечелило конкурса, се сключва договор за възлагане на управлението.