Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
(1) Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи, наричана по-нататък „инспекцията“, е специализиран държавен орган към Министерството на земеделието и хранителната промишленост за управление и контрол на качеството на зърното, неговите производни и зърнените фуражи.
(2) По смисъла на този правилник:
1. „зърно“ включва всички видове зърно – житни, бобови, маслодайни, технически и др.;
2. „зърнени фуражи“ – включва комбинирани фуражи, концентрати, трици, белтъчни, минерални и други компоненти за фуражната промишленост.
Чл. 2
Инспекцията осъществява възложените държавни функции на Министерството на земеделието и хранителната промишленост по инспектиране и контрол на качеството на зърното, неговите производни и зърнените фуражи при тяхната реализация, износ и внос.
Чл. 3
Организационната структура и численият състав на инспекцията се утвърждават от министъра на земеделието и хранителната промишленост.
Раздел 2. Основни функции и задачи
Чл. 4
Националната инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи има следните основни функции:
1. контрол и инспектиране на условията за съхранение, състоянието на съоръженията за съхранение и транспорт, методите за окачествяване, съответствието с нормативните документи и стандарти за зърното, неговите производни и зърнените фуражи за вътрешния пазар, за износ и от внос при условията на утвърдения вносно-износен режим в страната;
2. окачествяване на зърното, неговите производни и зърнените фуражи при съхранението и предлагането им в страната, при износа и вноса.
Чл. 5
Инспекцията изпълнява следните основни задачи:
1. окачествява всички видове зърно и зърнени фуражи, предложени от производители или търговци, по време на прибиране на реколтата, транспортиране и съхранение;
2. окачествява зърното, неговите производни и зърнените фуражи съгласно изискванията на стандартите или договорните условия;
3. упражнява задължителен контрол върху качеството на вносни и местни суровини, предназначени за производство на зърнени фуражи, съгласно изискванията на стандартите или договорните условия;
4. провежда задължителен контрол по спазване технологията на съхранение, методите за окачествяване на зърното и използването му по предназначение;
5. извършва експертизи за качеството на зърното и зърнените фуражи при движението и реализацията им на вътрешния пазар и издава протокол за изпитване; протоколът е официален документ при спорове и рекламации и има доказателствена сила съгласно чл. 143, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс;
6. издава протоколи за изпитване на качеството с арбитражно-правна сила, изравнени с европейските норми на основание акредитация от Комитета по стандартизация и метрология;
7. представлява страната в международни организации, специализирани в областта на контрола на качеството и неговото сертифициране;
8. сключва договори със специализирани органи и лаборатории за анализи и консултации;
9. извършва експертизи за качество по представена мостра и качествена спецификация при вноса на зърно, негови производни и зърнени фуражи за установяване на съответствието с националните стандарти или други нормативни актове в страната;
10. упражнява контрол на качеството на зърното, неговите производни и зърнените фуражи при износ и внос за съответствие със стандартите или договорните условия при утвърдения вносно-износен режим в страната;
11. издава протоколи за изпитване на качеството, които задължително се представят от износителя или вносителя на граничния пункт;
12. дава становища и съгласува стандарти и други нормативни документи за зърното, неговите производни и зърнените фуражи.
Чл. 6
(1) За изпълнението на задачите по чл. 5 или по искане на потребители инспекцията извършва проверки в складови бази, предприятия, животновъдни ферми и др. независимо от техния статут и подчиненост. За тези проверки и констатациите от тях се съставя протокол.
(2) По определения в стандартите ред органите на инспекцията вземат проби за установяване на качеството.
(3) При несъответствие на качеството със стандартите или договорните условия инспекцията има право:
1. да налага забрана за използване на тази продукция, когато тя може да нанесе вреда;
2. да налага санкция върху продажната цена.
Чл. 7
Инспекцията съставя актове за установени нарушения по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания за:
1. влошени технологични качествени показатели вследствие нарушаване на режима на съхранение, неизправности в техническите съоръжения за приемане, обработка, транспорт и окачествяване на зърното и зърнените фуражи в зърнохранилища, складове, предприятия и др.;
2. несъответствие на качествените показатели, вписани в документа за качество, и заделената контролна проба;
3. неспазване на методичните стандарти при вземане и оформяне на проби за определяне на физико-химични и други показатели на зърното и зърнените фуражи;
4. на основание на съставените от инспекцията актове министърът на земеделието и хранителната промишленост или упълномощено от него лице издава наказателно постановление за налагане на глоби в различни размери;
5. ако нарушението съдържа признаци на престъпление, актовете се изпращат в прокуратурата.
Раздел 3. Организационна структура и управление
Чл. 8
Инспекцията е юридическо лице със седалище София. Състои се от централно управление, централна лаборатория и седем регионални лабораторни центъра със съответните представителства към тях за покриване територията на страната и граничните пунктове.
Чл. 9
Централната лаборатория и регионалните лабораторни центрове не са самостоятелни юридически лица.
Чл. 10
Инспекцията се ръководи от назначен от министъра на земеделието и хранителната промишленост ръководител, който:
1. организира, ръководи и отговаря за цялостната дейност на инспекцията;
2. утвърждава нормативни документи, отнасящи се до вътрешния ред и организация, осигуряващи изпълнението на функциите и задачите на инспекцията;
3. въз основа на утвърдени структура, числен състав и приходно-разходна сметка утвърждава щатното разписание на инспекцията;
4. утвърждава приет от консултативния съвет ценоразпис за размера на цените на услуги и дейности, извършвани от инспекцията;
5. възлага и контролира извършването на капитално строителство и добиването на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените средства;
6. утвърждава бракуването на дълготрайни материални активи в съответствие с нормативните документи;
7. в качеството си на работодател назначава, наказва и уволнява работниците и служителите в инспекцията, определя техните права и задълженията, размера на индивидуалните трудови възнаграждения и други материални стимули;
8. сключва договори от името и за сметка на инспекцията;
9. представлява инспекцията пред трети лица в страната и в чужбина в съответствие с предоставените му пълномощия по този правилник.
Чл. 11
В оперативната работа ръководителят се подпомага от консултативен съвет, в който освен ръководителя са включени и заместник-ръководителите, главният счетоводител, ръководителят на централната лаборатория и ръководителите на регионалните лабораторни центрове. Консултативният съвет:
1. обсъжда и приема материали и решения, отнасящи се до дейността на инспекцията;
2. дава становища по нормативни документи и материали, постъпили за съгласуване от други ведомства;
3. обсъжда проекти за усъвършенстване структурата, организацията и управлението на инспекцията;
4. обсъжда издръжката, финансовото състояние и отчета на инспекцията;
5. обсъжда предложения за размера на цените на услуги и дейности, извършвани от инспекцията.
Чл. 12
(1) Регионалният лабораторен център със съответните му представителства се оглавява от ръководител, който е пряко подчинен на ръководителя на инспекцията.
(2) Ръководителят на регионалния лабораторен център:
1. организира, ръководи и отговаря за дейността му;
2. представя центъра пред трети лица в страната в рамките на предмета на дейността и предоставените му с този правилник правомощия;
3. предлага за назначаване, наказание и уволнение персонала от центъра;
4. подготвя и предлага на ръководството на инспекцията сключване на договори, свързани с предмета на дейността ѝ;
5. отговаря за повереното му имущество;
6. контролира и отговаря за разходване на средствата, определени за издръжката на центъра, и за навременното събиране и отчитане на постъпленията от извършените услуги;
7. участва в работата на консултативния съвет.
Раздел 4. Финансиране и заплащане
Чл. 13
(1) Финансовите средства в инспекцията се осигуряват, разпределят и разходват по утвърдена извънбюджетна приходно-разходна сметка.
(2) Сметката по ал. 1 се утвърждава от министъра на финансите по предложение на министъра на земеделието и хранителната промишленост.
Чл. 14
(1) Средствата по приходно-разходната сметка се набират от:
1. собствени приходи;
2. субсидии от републиканския бюджет;
3. средства от Държавен фонд „Земеделие“;
4. други източници.
(2) Източници за набиране на собствени приходи са:
1. приходи от цени на услуги за проверка и контрол на техническите съоръжения, на съхраняваното зърно, на неговите производни и на зърнените фуражи;
2. приходи от контрола и от издаване на протоколи за изпитване при вътрешната търговия на зърното, неговите производни и зърнените фуражи;
3. приходи от контрола и издаване на сертификати при износ и внос на зърното, неговите производни и зърнените фуражи;
4. приходи от съставени актове съгласно чл. 6 от правилника.
Чл. 15
Министърът на земеделието и хранителната промишленост в началото на текущата година внася предложение в управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие“ за утвърждаване на средствата, които се предоставят на инспекцията за окачествяване на зърното от хлебно-фуражната квота.
Чл. 16
Министърът на земеделието и хранителната промишленост внася предложение до министъра на финансите за отчисляване до 10 на сто от стойността на наложените глоби по Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 17
Финансовите средства се разходват съобразно утвърдената приходно-разходна сметка.
Заключителни разпоредби
§ 1
Този правилник се издава на основание чл. 3 от Постановление № 14 на Министерския съвет от 1996 г. за създаване на Национална инспекция за контрол на зърното и зърнените фуражи (ДВ, бр. 11 от 1996 г.).
В т. 2 на раздел I „Общи положения“ се създава буква „к“ със следното съдържание: „к) Приюти за безнадзорни деца. В тези заведения се подслоняват временно и безплатно безнадзорни деца на възраст от 3 до 16 години.“
§ 2
Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
В раздел X „Заключителни разпоредби“ се създава т. 67а със следното съдържание: „67а. Устройството и дейността на приютите за безнадзорни деца се уреждат снаредба от министъра на труда и социалните грижи, съгласувана с министъра на здравеопазването и министъра на образованието, науката и технологиите.“ Министър: М. Коралски
§ 3
С този правилник се отменя действието на правилниците на закритите Национална инспекция по зърното и Държавна инспекция за контрол на фуражите. Министър: Св. Шиваров МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНИТЕ ГРИЖИ Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и ръководството на заведенията за социални грижи (обн., ДВ, бр. 91 от 1965 г.; изм., бр. 30 от 1987 г.)