Устройствен правилник на Държавната комисия по хазарта и на нейната администрация

Чл. 1

С правилника се уреждат структурата и организацията на работа на Държавната комисия по хазарта към министъра на финансите и на нейната администрация.

Чл. 2

Държавната комисия по хазарта, наричана по-нататък „комисията“, е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите.

Чл. 3

(1) Комисията осъществява контрол върху цялостната дейност по организирането и провеждането на хазартната дейност, както и върху дейността на производителите, разпространителите, вносителите на съоръжения за хазартни игри и сервизните организации за поддръжката и ремонта на тези съоръжения.

(2) Комисията приема писмените искания за издаване на разрешения по Закона за хазарта, извършва проверки и проучвания по тях и се произнася с мотивирани решения, които вписва във водените от нея регистри.

(3) Комисията издава бюлетин, който има оповестително действие.

Чл. 4

(1) Комисията е колегиален орган и се състои от председател и четирима членове, от които най-малко трима са юристи, всички със стаж по специалността не по-малко от 5 години.

(2) Председателят и членовете на комисията се назначават от министъра на финансите.

(3) Членовете на комисията, без председателя ѝ, не са нейни щатни служители.

(4) Председателят и членовете на комисията могат да бъдат само български граждани с висше образование, с високи професионални и нравствени качества, които не са осъждани на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер.

(5) Дейността на комисията се подпомага от обща и специализирана администрация.

(6) Разпределението на персонала в отделните организационни структури в комисията е посочено в приложението.

Чл. 5

(1) Председателят ръководи дейността на комисията и я представлява.

(2) В изпълнение на своите общи правомощия председателят:

1. назначава и освобождава държавните служители, присъжда техните рангове, сключва и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение в комисията;

2. предлага на министъра на финансите за утвърждаване числеността на персонала на комисията;

3. издава заповеди и указания, свързани с осъществяването на дейността на комисията;

4. решава и други въпроси, свързани с дейността на комисията.

(3) В изпълнение на правомощията си по Закона за хазарта председателят:

1. внася за разглеждане от комисията постъпилите искания с мотивирани предложения по тях;

2. внася за разглеждане от комисията мотивирани предложения за отнемане на издадени разрешения;

3. прави предложения до комисията по чл. 18, ал. 1, т. 4 – 11 от закона;

4. взема мотивирани решения за удължаване до 2 месеца на срока по чл. 34, ал. 1 от закона;

5. издава заповеди за проверки, свързани с изпълнението на контролните функции на комисията;

6. разрешава разходването на средствата, набирани от организирането на томболи, съобразно предварително оповестените и приети от комисията цели;

7. определя реда за разпределяне на средствата по чл. 16, ал. 2 от закона;

8. издава наказателните постановления за налагане на глоби и имуществени санкции и за отнемане на парични средства и игрални съоръжения в полза на държавата за извършени нарушения;

9. представя на министъра на финансите ежегоден доклад за дейността на комисията.

(4) Председателят на комисията може да възложи на главния секретар отделни свои правомощия по служебното правоотношение, с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношението, както и налагането на дисциплинарни наказания.

Чл. 6

Комисията издава бюлетин, в който публикува:

1. издадените и отнетите разрешения по Закона за хазарта;

2. датите за заседания на комисията;

3. решенията с мотивите за издаване или за отказ за издаване на разрешения;

4. съдебната практика по обжалвани решения на комисията;

5. друга информация, отнасяща се до хазартната дейност.

Чл. 7

Публикуваната в бюлетина информация има оповестително действие.

Чл. 8

(1) Дейността на комисията се подпомага от администрация.

(2) Според разпределението на дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

Чл. 9

(1) Административното ръководство на администрацията на комисията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законовите разпореждания на председателя на комисията.

(2) Главният секретар:

1. осъществява ръководство, координация и контрол за точното спазване на нормативните актове от администрацията на комисията;

2. създава условия за нормална и ефективна работа на комисията, като организира подготовката на заседанията ѝ;

3. координира финансово-стопанската дейност на администрацията на комисията;

4. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

5. осигурява организационната връзка между председателя, членовете на комисията и звената в администрацията на комисията;

6. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на комисията.

Чл. 10

(1) Общата администрация подпомага административно-технически дейността на комисията и на специализираната администрация и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция „Финансово-стопански дейности, административно-правно и информационно обслужване“.

(3) Дирекция „Финансово-стопански дейности, административно-правно и информационно обслужване“:

1. съставя проекта на бюджет на комисията;

2. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите;

3. подпомага ръководството на комисията за правилното и законосъобразно използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

4. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на комисията;

5. отговаря за ведомствената охрана;

6. осигурява правно-нормативното обслужване и процесуалното представителство на комисията;

7. организира и осъществява деловодната дейност; осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

8. изготвя поименното щатно разписание на работещите в комисията;

9. подготвя актовете за назначаване и трудовите договори на работещите в комисията и оформя прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

10. образува, води и съхранява служебните досиета на работещите в комисията;

11. отговаря за изграждането и поддържането на информационните фондове на комисията;

12. отговаря за законосъобразността на проектите на решения, заповеди и други актове и участва при съставянето на договори, по които комисията е страна;

13. анализира съдебната практика по обжалвани актове на комисията и предлага мерки за усъвършенстване на нормативната уредба;

14. участва в разработването на проекти на подзаконови нормативни актове по прилагането на Закона за хазарта;

15. проучва чуждото законодателство, международния опит и поддържа връзки със сходни органи в други страни и с международните организации, свързани с надзора и регулирането на хазартната дейност;

16. осъществява и координира връзките на комисията с държавните органи и институции във връзка с хармонизирането с европейското законодателство.

Чл. 11

(1) Специализираната администрация е организирана в дирекция „Разрешения и контрол върху хазартната дейност“.

(2)

(3)

(4) Дирекцията по ал. 1:

1. извършва проверки и проучвания по подадени писмени искания до комисията;

2. извършва проверки за законосъобразното осъществяване на хазартната дейност;

3. привежда в изпълнение решенията на комисията;

4. планира, отчита и анализира резултатите от контролната дейност върху хазарта;

5.

Чл. 12

Служителите в комисията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции в длъжностните им характеристики:

1. възлагат задачи на работещите в административното звено, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена в комисията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях.

Чл. 13

(1) Директорите на дирекциите ръководят и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции.

(2) При отсъствие на директора неговите функции се изпълняват от определен от него служител.

Чл. 14

Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на задачите. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

Чл. 15

Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в комисията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на своята работа съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 16

Документите, получени в комисията от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

Чл. 17

Изходящите от комисията документи се съставят в 3 екземпляра. Третият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 18

Вътрешните правила за работа се утвърждават от председателя на комисията по предложение на главния секретар.

Чл. 19

Взаимодействието между комисията и другите административни структури в системата на Министерството на финансите, Министерството на вътрешните работи и Държавната агенция по стандартизация и метрология се урежда с двустранни споразумения.

Чл. 20

(1) Работното време на служителите в комисията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,00 до 19,00 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка до 60 минути от 12,00 до 13,00 ч. при задължително отработване на установените 8 часа дневно.

(3) Председателят на комисията определя със заповед конкретната организация на работа и контрола по спазване на установеното работно време.

(4) За определени административни звена и/или длъжности в заповедта по ал. 3 председателят на комисията може да определи различно от посоченото в ал. 2 работно време.

Чл. 21

За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и награди. Стойността на една парична или предметна награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.

§ 1

Изпълнението на правилника се възлага на председателя на комисията.

§ 2

Правилникът се приема на основание чл. 15, ал. 4 от Закона за хазарта.

Приложение 1 Приложение към чл. 4, ал. 6

от устройствения правилник Численост на персонала в администрацията на Държавната комисия по хазарта – 44 щатни бройки Председател 1 Главен секретар 1 Обща администрация 18 в т. ч.: Дирекция „Финансово-стопански дейности, административно-правно и информационно обслужване“ 18 Специализирана администрация 34 в т. ч.: Главна дирекция „Разрешения и контрол върху хазартната дейност“ 34