Правилник за устройството и дейността на Института по образование

Чл. 1

С този правилник се уреждат устройството, дейността, управлението, финансирането и организацията на работа на Института по образование, наричан за краткост „Института“.

Чл. 2

Институтът е държавно специализирано обслужващо звено по смисъла на чл. 50, ал. 1, т. 1, 2, 3, 4 и 6 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) с предмет на дейност:

1. изследователска дейност;

2. дейности по информационно осигуряване;

3. организационно и методическо подпомагане;

4. дейности, свързани с квалификацията на педагогическите специалисти;

5. дейности по организиране, подготовка и провеждане на вътрешно и външно оценяване и по участие в международни изследвания, свързани с предучилищното и училищното образование;

6. дейности по управление на национални и международни програми и проекти;

7. дейности, свързани с информиране и популяризиране на резултати, анализи, тенденции в политиките за развитие на образованието и науката в страната.

Чл. 3

Институтът по образование е юридическо лице със седалище и адрес на управление: гр. София 1113, бул. „Цариградско шосе“ № 125, бл. 5, ет. 3.

Чл. 4

(1) Директорът на Института е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на образованието и науката.

(2) Финансирането на Института се осигурява със средства от:

1. държавния бюджет, включително чрез национални програми;

2. европейски фондове и международни програми и проекти;

3. други източници.

Чл. 5

Институтът е с обща численост на персонала 39 щатни бройки.

Чл. 6

(1) Институтът подпомага министъра на образованието и науката за създаване на концепции, стратегии, програми и планове, разработване на политики и вземане на решения за усъвършенстване на системата на предучилищното и училищното образование.

(2) Институтът провежда самостоятелно или в сътрудничество с други организации от страната и чужбина научна, изследователска и информационна дейност, включително и чрез провеждането на семинари, обучения, национални и международни конференции.

Чл. 7

(1) Институтът се управлява и представлява от директор, който се назначава от министъра на образованието и науката въз основа на конкурс, проведен по реда на Кодекса на труда и наредбата по чл. 217, ал. 5 от ЗПУО.

(2) При отсъствие на директора той се замества от определен от него с писмена заповед директор на дирекция от Института.

Чл. 8

Директорът на Института:

1. ръководи, планира, организира, контролира и координира цялостната дейност в Института;

2. представлява Института пред органи, организации и лица и сключва договори с физически и юридически лица в съответствие с предоставените му правомощия;

3. съставя бюджет и го представя на финансиращия орган за утвърждаване;

4. разпорежда се с финансовите средства на Института и отговаря за законосъобразното, ефективното, ефикасното и икономичното разходване на бюджетните средства;

5. ежегодно представя на министъра на образованието и науката годишен план и до края на месец февруари внася в Министерството на образованието и науката отчет за дейността на Института през предходната година;

6. утвърждава длъжностното разписание и щатното разписание, както и длъжностни характеристики на персонала;

7. изпълнява функциите на работодател по отношение на работниците и служителите в Института;

8. управлява предоставеното на Института движимо и недвижимо имущество в съответствие с предназначението и нуждите, за които са предоставени, с грижата на добър стопанин;

9. подписва изходящите документи и издава заповеди в кръга на своите правомощия;

10. осигурява безопасни условия за обучение и труд;

11. контролира правилното водене и съхранение на документацията на Института;

12. организира и контролира създаването, обработката и поддържането на бази данни и регистри, управлението на информационния поток, обмена на информация и информационното осигуряване на системата на предучилищното и училищното образование;

13. координира информационно-аналитична дейност, необходима за формирането и осъществяването на националната политика в областта на предучилищното и училищното образование и за идентифицирането на приоритетни области за изследвания и нови възможности за развитие;

14. координира, контролира и популяризира дейностите по:

15. подпомага организирането и провеждането на национални и регионални външни оценявания и държавни зрелостни изпити;

16. осигурява участието на експерти в работни групи и комисии за разработването на проекти на нормативни актове в областите на дейност на Института и организира разработването и предоставянето пред МОН на становища по проекти на нормативни актове;

17. предоставя информация и аргументирани предложения за оптимизиране на използвания софтуер и структурата на базите данни за усъвършенстване на Националната електронна информационна система за предучилищното и училищното образование и за усъвършенстване на формата, оценяваните компетентности и/или на организацията на оценяването в предучилищното и училищното образование;

18. предоставя на МОН периодични доклади за качеството на училищното образование;

19. определя със заповед комисии и/или специалисти за изготвянето и утвърждаването на изпитни материали и на критерии за оценяване, чиято подготовка се осъществява от Института, и ги предоставя съответно на МОН, РУО или на директора на училището;

20. организира и контролира провеждането на обучения и семинари и извършването на консултации с представители на училищата, регионалните управления на образованието, общините, служители от МОН и други по теми, свързани с функциите на Института;

21. организира и контролира дейностите, свързани с прилагане на учебно-тренировъчната фирма в училищата;

22. утвърждава ежегоден тематичен и финансов план за осъществяване на изследвания, анализи, проучвания и аналитични дейности за ефектите от прилагани политики в областта на предучилищното и училищното образование;

23. възлага осъществяването на научни изследвания и организира извършването на анализи и статистически проучвания по ключови теми в предучилищното и училищното образование, насочени към въвеждане на иновации и прилагане на нови подходи за преодоляване на идентифицирани предизвикателства;

24. координира провеждането на научни изследвания и анализи, подпомагащи разработването и прилагането на политики и мерки, насочени към подобряване на качеството на предучилищното и училищното образование;

25. осъществява мониторинг на прилаганите от иновативните училища иновации в областта на съдържанието, организацията и управлението;

26. организира и/или координира извършването на тематични научноизследователски анализи за ефектите от иновациите в учебното съдържание, учебните програми и учебните планове, както и влиянието им върху личностното развитие и образователните резултати на децата и учениците;

27. организира анализ на резултатите от международните изследвания, свързани с обучението на българските деца и ученици, и предлага на министъра на образованието и науката мерки, действия и подходи за подобряването на качеството на обучението;

28. организира и контролира участието на Института в национални и международни програми, проекти и изследвания;

29. извършва обучителни и квалификационни дейности на педагогически специалисти с преподаватели от висшите училища и други организации.

Чл. 9

(1) Дейността на Института и изпълнението на неговите функции се подпомагат от Научен съвет.

(2) Научният съвет се състои от председател и десет членове – представители на академичната общност.

(3) За членове на Научния съвет се определят утвърдени учени – хабилитирани лица от различни области на висшето образование, свързани с предучилищното и училищното образование, както и лица, назначени на трудово правоотношение в Института, които са придобили образователна и научна степен „доктор“.

(4) Министърът на образованието и науката със заповед определя председателя и членовете на Научния съвет.

(5) За участието си в Научния съвет председателят и членовете, които не са в трудови правоотношения с Института, получават възнаграждение за всяко проведено заседание, определено от директора на Института.

Чл. 10

(1) Председателят и членовете на Научния съвет се освобождават от министъра на образованието и науката:

1. по тяхно писмено искане;

2. при обективна невъзможност да изпълняват задълженията си, продължила повече от 6 месеца;

3. по решение на министъра на образованието и науката.

(2) При освобождаване на председателя или на член на Научния съвет министърът на образованието и науката определя в едномесечен срок на негово място нов председател или член.

Чл. 11

(1) Институтът е структуриран в три дирекции:

1. дирекция „Административно-правно и финансово-счетоводно обслужване“ (АПФСО);

2. дирекция „Оценяване в предучилищното и училищното образование“ (ОПУО);

3. дирекция „Информационно осигуряване на образованието и учебно-тренировъчни фирми“ (ИООУТФ).

(2) Дирекциите по ал. 1 се ръководят от директори.

(3) Дирекция „Оценяване в предучилищното и училищното образование“ (ОПУО) е структурирана в два отдела:

1. отдел „Оценяване в предучилищното и училищното образование“;

2. отдел „Изследвания в образованието и анализи“.

Чл. 12

Дирекция „Административно-правно и финансово-счетоводно обслужване“ (АПФСО):

1. осъществява процесуалното представителство на Института;

2. разработва и дава становища по проекти на нормативни актове в областите на дейност на Института;

3. дава становища по законосъобразността на проекти на договори, заповеди и други актове и документи, свързани с дейността на Института;

4. осигурява управлението на предоставените на Института имоти и вещи – държавна собственост, в съответствие с предназначението им за нуждите, за които са предоставени;

5. изготвя документите по възникване, изменение и прекратяване на трудовите правоотношения на служителите в Института;

6. води и съхранява трудовите досиета на служителите;

7. организира и контролира деловодната дейност и движението на кореспонденцията;

8. организира правилното ползване и съхраняване на документацията;

9. извършва финансово-счетоводното обслужване в съответствие с нормативните документи, отнасящи се за второстепенните разпоредители с бюджет;

10. организира законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;

11. организира и извършва цялостното материално-техническо снабдяване и обслужване на Института;

12. участва в национални и международни програми, проекти и изследвания.

Чл. 13

Дирекция „Оценяване в предучилищното и училищното образование“ (ОПУО) чрез отдел „Оценяване в предучилищното и училищното образование“ осъществява следните дейности:

1. организира разработването на изпитни материали за външни оценявания и други изпити в училищното образование и подпомага разработването на изпитни материали за текущи изпитвания, като:

2. участва в организирането и провеждането на националните външни оценявания и на държавните зрелостни изпити, като:

3. разработва и апробира модели за вътрешно и външно оценяване в училищното образование, като:

4. подпомага регионалните управления на образованието, училищните ръководства и учителите, като:

5. организира и провежда изпити за установяване степента на владеене на български език при придобиване на българско гражданство по натурализация и владеенето на български език и професионалната терминология на български език от чужденците за упражняване на медицинска професия в Република България, като:

6. участва в национални и международни програми, проекти и изследвания.

Чл. 14

Дирекция „Оценяване в предучилищното и училищното образование“ (ОПУО) чрез отдел „Изследвания в образованието и анализи“ осъществява следните дейности:

1. разработва и предлага за утвърждаване тематичен и финансов план за осъществяване на изследвания, анализи, проучвания и аналитични дейности за ефектите от прилагани политики;

2. осъществява научни изследвания и извършва анализи и статистически проучвания по ключови теми в предучилищното и училищното образование, насочени към въвеждане на иновации и прилагане на нови подходи за преодоляване на идентифицирани предизвикателства;

3. провежда научни изследвания и анализи, подпомагащи разработването и прилагането на политики и мерки, насочени към подобряване на качеството на предучилищното и училищното образование;

4. осъществява наблюдение, анализ и оценка на прилаганите от иновативните училища иновации в областта на съдържанието, организацията и управлението;

5. извършва тематични научноизследователски анализи за ефектите от иновациите в учебното съдържание, учебните програми и учебните планове, както и влиянието им върху личностното развитие и образователните резултати на децата и учениците;

6. прави анализ на резултатите от международните изследвания, свързани с обучението на българските деца и ученици, и предлага на министъра на образованието и науката мерки, действия и подходи за подобряването на качеството на обучението;

7. подготвя и предоставя тематични изследвания за качеството на предучилищното и училищното образование, като:

8. извършва дейности по участието на страната ни в международни изследвания на качеството на училищното образование в Република България, като:

9. организира и провежда самостоятелно или в сътрудничество с други организации от страната и чужбина научна и информационна дейност, включително и чрез провеждането на семинари, обучения, национални и международни конференции;

10. анализира съдържателните и организационните проблеми, свързани с провеждането на различни видове изпити на национално ниво, подготвя статистическа информация, предоставя на МОН информацията, както и резултатите и изводите от направените анализи, и предлага мерки за преодоляване на констатираните проблеми;

11. подпомага организирането и провеждането на изпити за установяване степента на владеене на български език при придобиване на българско гражданство по натурализация и владеенето на български език и професионалната терминология на български език от чужденците за упражняване на медицинска професия в Република България;

12. участва в национални и международни програми, проекти и изследвания.

Чл. 15

Дирекция „Информационно осигуряване на образованието и учебно-тренировъчни фирми“ (ИООУТФ):

1. организира и извършва дейности, свързани с информационното осигуряване на образованието, като:

2. методически подпомага, наблюдава и координира организацията и управлението на информационния поток, като:

3. организира и извършва дейности, свързани с учебно-тренировъчните фирми, като:

4. разработва механизми за вътрешно и външно оценяване на работата на учебно-тренировъчната фирма и обучаваните в нея;

5. организира и провежда на национално ниво различни инициативи и състезания за обучаваните в учебно-тренировъчни фирми;

6. определя и анализира показатели, характеризиращи ефикасността на прилагане на учебно-тренировъчната фирма;

7. участва в национални и международни програми, проекти и изследвания.

Чл. 16

(1) Научният съвет участва в провеждане, самостоятелно или в сътрудничество с други организации от страната и чужбина, на научни изследвания и разпространява дейността на Института, включително и чрез провеждането на обучения, семинари, национални и международни конференции. Ръководи и участва в национални и международни програми и проекти.

(2) Научният съвет подпомага дейността на Института и изпълнението на неговите функции, като: изработва концепции, стратегии, програми и планове за провеждане на политики и вземане на решения за развитие на системата на предучилищното и училищното образование. Изразява становища, прави препоръки и предложения.

Чл. 17

(1) Заседанията на Научния съвет се свикват най-малко веднъж на 3 месеца от неговия председател, а в негово отсъствие – от определен от него член.

(2) Заседанията на Научния съвет може да се свикат и по инициатива на не по-малко от половината от членовете му, както и по инициатива на директора на Института.

(3) Членовете на Научния съвет се уведомяват писмено за насрочените заседания и за дневния ред не по-късно от 5 работни дни преди провеждането им, освен ако извънредни обстоятелства не изискват други срокове. Поканата за заседанието може да бъде изпратена и по електронен път.

Чл. 18

(1) Заседанията на Научния съвет се считат за редовни, ако на тях присъстват най-малко половината от неговите членове.

(2) Научният съвет взема решения с обикновено мнозинство от присъстващите членове.

(3) За проведените заседания се съставя протокол, който се подписва от председателя и присъствалите членове.

(4) Член на Научния съвет, несъгласен с решението му, се подписва с особено мнение, което, изразено писмено, се прилага към протокола.

Чл. 19

Техническото и административното обслужване на дейността на Научния съвет се осъществява от определени от директора служители на Института.

Чл. 20

Организацията на работата на Института се осъществява в съответствие с разпоредбите на този правилник и правилника за вътрешния трудов ред.

Чл. 21

Служителите в Института изпълняват възложените им задачи съобразно този правилник и длъжностните им характеристики и спазват конфиденциалност по отношение на служебната информация, до която имат достъп.

Чл. 22

(1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите в Института е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. В тези случаи извън времето на задължително присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградите на МОН или по друг подходящ начин.

§ 1

Този правилник се издава на основание чл. 50, ал. 5 от Закона за предучилищното и училищното образование и отменя:

1. Правилника за устройството и дейността на Център за оценяване в предучилищното и училищното образование (ДВ, бр. 10 от 2017 г.).

2. Правилника за устройството и дейността на Центъра за информационно осигуряване на образованието (ДВ, бр. 57 от 2017 г.).

3. Правилника за устройството и дейността на Центъра за учебно-тренировъчни фирми (ДВ, бр. 54 от 2018 г.).

§ 2

Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. Министър: Галин Цоков