Чл. 1
Приема Методика за оценка на изпълнението на одобрените бизнес програми на публичните предприятия.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1
Методиката за оценка на изпълнението на одобрените бизнес програми на публичните предприятия се приема на основание чл. 17 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия.
§ 2
Първите оценки по реда на тази методика се извършват за изпълнението на бизнес програмите за 2023 г.
§ 3
Постановлението влиза в сила от датата на обнародването му в „Държавен вестник“. За министър-председател: Мария Габриел
| Ниво на изпълнение | Диапазон (точки) |
|---|---|
| Незадоволително | 0 – 30,00 |
| Задоволително | 30,01 – 50,00 |
| Добро | 50,01 – 80,00 |
| Много добро | 80,01 – 100 |
| Коефициент на ефективност на разходите | = | Общо приходи | , |
|---|---|---|---|
| Общо разходи |
| Коефициент на рентабилност на собствения капитал | = | Нетна печалба/ Загуба | , |
|---|---|---|---|
| Собствен капитал |
| Коефициент на задлъжнялост | = | Пасиви | , |
|---|---|---|---|
| Собствен капитал |
| Коефициент на обща ликвидност | = | Краткотрайни (текущи) активи | , |
|---|---|---|---|
| Краткосрочни (текущи) задължения |
| Заложена цел по Бизнес програма* | Начин на оценка | Изпълнение на заложената цел по Отчет | Точки |
|---|---|---|---|
| Кбп | ДА/НЕ | неизпълнение на заложената по БП цел | 0 т. |
| Кбп | ДА/НЕ | изпълнение или преизпълнение на заложената по БП цел | 100/n |
| Кбп | количествен | изпълнение или преизпълнение на показателя за изпълнение на заложената по БП цел | 100/n |
| Кбп | количествен, неизпълнение | неизпълнение на показателя за изпълнение на заложената по БП цел | 0 т. |
| Цели/Групи предприятия | Група А1 | Група А2 | Група Б1 | Група Б2 |
|---|---|---|---|---|
| Финансови цели | 70% | 50% | 30% | 50% |
| Нефинансови цели | 30% | 50% | 70% | 50% |
| Финансови цели | Заложени в бизнес програмата | Отчетна | Забележки/ Пояснения |
|---|---|---|---|
| 20ХХ | |||
| 1. Коефициент на ефективност на разходите | |||
| 1.1. Общо приходи, включващи: | |||
| …………………………….. | |||
| …………………………….. | |||
| 1.2. Общо разходи, включващи: | |||
| …………………………….. | |||
| …………………………….. | |||
| Показател ефективност на разходите (1.1/1.2) | |||
| 2. Коефициент на рентабилност на собствен капитал | |||
| 2.1. Нетна печалба/загуба | |||
| 2.2. Собствен капитал | |||
| Показател рентабилност на собствения капитал (2.1/2.2) | |||
| 3. Коефициент на задлъжнялост | |||
| 3.1. Пасиви | |||
| 3.2. Собствен капитал | |||
| Показател задлъжнялост (3.1/3.2) | |||
| 4. Коефциент на обща ликвидност | |||
| 4.1. Краткотрайни (текущи) активи | |||
| 4.2. Краткосрочни (текущи) задължения | |||
| Показател обща ликвидност (4.1/4.2) |
| Нефинансови цели, произтичащи от стратегическата цел | Заложени в бизнес програмата | Отчетна | Забележки/ Пояснения |
|---|---|---|---|
| 20ХХ | |||
| Финансови цели | Заложени в бизнес програмата | Отчетна | Забележки/ Пояснения |
|---|---|---|---|
| 20ХХ | |||
| 1. Коефициент на ефективност на разходите | |||
| 1.1. Общо приходи, включващи: | |||
| …………………………….. | |||
| …………………………….. | |||
| 1.2. Общо разходи, включващи: | |||
| …………………………….. | |||
| …………………………….. | |||
| Показател ефективност на разходите (1.1/1.2) | |||
| 2. Коефициент на задлъжнялост | |||
| 2.1. Пасиви | |||
| 2.2. Собствен капитал | |||
| Показател задлъжнялост (2.1/2.2) | |||
| 3. Коефциент на обща ликвидност | |||
| 3.1. Краткотрайни (текущи) активи | |||
| 3.2. Краткосрочни (текущи) задължения | |||
| Показател обща ликвидност (3.1/3.2) |
| Нефинансови цели, произтичащи от стратегическата цел | Заложени в бизнес програмата | Отчетна | Забележки/ Пояснения |
|---|---|---|---|
| 20ХХ | |||
| Категории | Да | Не | Забележка/Пояснение | |
|---|---|---|---|---|
| Социалните дейности и политики | ||||
| 1 | Предприети ли са мерки, свързани с изравняване на числеността на служители от различни полове, равнопоставени критерии за оценка и заплащане на положения труд, като информацията може да бъде представена по области на заетост и по професии (равностойно заплащане на труда при различните полове за работа с еднаква стойност и др.)? | |||
| 2 | Оказват ли влияние върху служителите на предприятието отношенията със синдикалните организации, включително зачитане на синдикалните права (социални придобивки на служителите)? | |||
| 3 | Публичното предприятие има ли политика за управление на човешките ресурси, включително управление на преструктурирането, управление на професионалното развитие, система за заплащане на труда и обучение? | |||
| 4 | Предприети ли са действия за информиране на служителите на публичното предприятие относно превантивните мерки за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд? | |||
| 5 | Прилагат ли се конвенции и препоръки на Международната организация на труда? | |||
| 6 | Предприети ли са инициативи за информиране и ограничаване на въздействието върху уязвимите потребители (осведомеността на потребителите относно безопасността на продуктите, услугите и дейностите, насочени към уязвимите групи от потребители: деца, бременни жени и др.)? | |||
| 7 | Публичното предприятие има ли принос и дейности за скъсяване на дистанцията и подобряване на връзките с местните за България общности – етнически и религиозни, включително предприети мерки за социалното и икономическото им развитие (например направени инвестиции за подобряване състоянието на местните общности)? |
| Критерии | Да | Не | Забележка/Пояснения | |
|---|---|---|---|---|
| Екологичното въздействие | ||||
| 1 | Има ли подобрения в енергийните характеристики, спестена електроенергия (чрез внедряване на технологии и/или иновации), които да имат положително въздействие върху околната среда при използването на енергия? | |||
| 2 | Предприети ли са мерки за ограничаване на въздействията върху природни екосистеми (потреблението на енергия от невъзобновяеми, възобновяеми или частично възобновяеми природни ресурси, както и потреблението на неенергийни ресурси)? | |||
| 3 | Изградена ли е система за управление на отпадъците (степен на рециклиране)? | |||
| 4 | Осъществява ли се план за подмяна на автопарка с цел ограничаване на вредното влияние на транспорта върху околната среда? | |||
| 5 | Прилагат ли се практики за ограничаване на влиянието върху околната среда на замърсяващи вещества в резултат на изхвърлянето и/или използването и извеждането от употреба на продукти и услуги? |
| Критерии | Да | Не | Забележка/Пояснение | |
|---|---|---|---|---|
| Предприети мерки, свързани с борбата с корупцията и подкупите | ||||
| 1 | Разработени ли са критерии, които да бъдат прилагани при оценки на риска, свързан с корупция? | |||
| 2 | Прилагат ли се политика и вътрешни правила относно процесите за вътрешен контрол и ресурсите, предназначени за предотвратяване на корупцията и подкупите (брой установени случаи на корупция, брой служители, получили подходящо обучение за справяне с корупцията, брой на висящите или приключилите дела за антиконкурентно поведение и др.)? | |||
| 3 | Уточнени ли са механизмите за подаване на сигнали за нарушения, корупция и др.? | |||
| 4 | Предприети ли са мерки за защита и анонимност на служителите, подаващи сигнал за корупция? |
| Критерии | Да | Не | Забележка/Пояснение | |
|---|---|---|---|---|
| 1* | Председателят на органа за управление и контрол независим член ли е съгласно изискванията на Закона за публичните предприятия? | |||
| 2* | Спазено ли е съотношението по чл. 22 от Закона за публичните предприятия по отношение на състава на органите на управление и контрол? | |||
| 3* | Има ли установена практика новите членове на органите на управление и контрол да бъдат запознавани с основните правни и финансови въпроси, свързани с дейността на предприятието? | |||
| 4 | Възнаграждението на членовете на органите на управление и контрол, включително управителите, състои ли се от основно възнаграждение и допълнителни стимули? | |||
| 5 | Допълнителните стимули на членове на органите на управление и контрол, включително управителите, конкретно определени или определяеми са? | |||
| 6 | Допълнителните стимули на членове на органите на управление и контрол, включително управителите, обвързани ли са с ясни и конкретни критерии и показатели по отношение на резултатите на публичното предприятие и/или с постигането на предварително определени цели? Опишете каква е връзката между допълнителните стимули и постиганите резултати или други критерии и/или цели. | |||
| 7 | Органът на управление и контрол утвърдил ли е политика за оповестяване на информация и връзки с инвеститорите? Посочете датата, на която последно е приета и/или актуализирана. | |||
| 8 | Органът на управление и контрол дава ли насоки, одобрява и контролира ли изпълнението на: бизнес програмата на публичното предприятие, сделки от съществен характер, както и други дейности, установени в устройствените му актове? | |||
| 9* | Има ли разпределение на задачите между членовете на органите за управление и контрол, гарантиращо ефективната дейност на публичното предприятие? | |||
| 10 | Има ли процедури за избягване и разкриване на конфликт на интереси и регламентирани ли са? | |||
| 11 | Приет ли е и спазва ли се Етичен кодекс? Посочете датата, на която е приет и/или актуализиран кодексът, и опишете дали през последната година е имало случаи, изискващи прилагането на заложените в кодекса принципи. | |||
| 12 | Има ли публичното предприятие изградена система за вътрешен контрол, която да идентифицира рисковете, съпътстващи дейността му, и да подпомага неговото ефективно управление? | |||
| 13 | Системата за вътрешен контрол гарантира ли ефективното функциониране на системите за отчетност и разкриване на информация? | |||
| 14 | Ръководството на публичното предприятие подпомагано ли е в дейността си от одитен комитет? | |||
| 15* | Всички акционери, включително миноритарните и чуждестранните, третират ли се равнопоставено? | |||
| 16* | Разработени ли са правила за организирането и провеждането на редовните и извънредни общи събрания на акционерите на дружеството, които гарантират равнопоставено третиране на всички акционери и правото на всеки от акционерите да изрази мнението си по точките от дневния ред на общото събрание? | |||
| 17* | Акционерите уведомявани ли са за резултатите от общото събрание чрез интернет и в съответния срок? | |||
| 18* | Присъстват ли членовете на ръководствата на общите събрания на акционерите на дружеството? Посочете колко от членовете на ръководствата са присъствали на последното редовно общо събрание на акционерите на дружеството. | |||
| 19 | Приета ли е политика за оповестяване на информация? | |||
| 20 | Органът за управление и контрол утвърдил ли е и контролира ли спазването на вътрешни правила за изготвяне на годишните и междинните отчети и реда за разкриване на информация? | |||
| 21 | Публичното предприятие поддържа ли интернет страница? Посочете адреса на интернет страницата, ако такава се поддържа. | |||
| 22 | Публичното предприятие идентифицирало ли е кои са заинтересованите лица с отношение към неговата дейност въз основа на тяхната степен и сфери на влияние, роля и отношение към устойчивото му развитие? | |||
| 23 | Ръководството на публичното предприятие осигурява ли ефективно взаимодействие със заинтересованите лица? |