Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни за изграждането и експлоатацията на нови и експлоатацията на действащи промишлени инсталации и съоръжения

Чл. 1

(1) С наредбата се регламентират условията и редът за издаване на комплексни разрешителни за изграждането и експлоатацията на нови и експлоатацията на действащи инсталации и съоръжения за категориите промишлени дейности по приложение № 4 към Закона за опазване на околната среда (ЗООС).

(2) С наредбата се определят и:

1. съдържанието и формата на заявленията за издаване на комплексни разрешителни;

2. редът и начинът за определяне на най-добрите налични техники (НДНТ);

3. редът и начинът за изменяне и преразглеждане на издадени комплексни разрешителни;

4. редът и начинът на отчитане на емисиите на вредни вещества;

5. съдържанието на мониторинга по чл. 123, ал. 1, т. 3 ЗООС, включително към процедурите за мониторинг и задължението за предоставяне на съответната информация за органите, отговорни за налагане на съответствието по чл. 128 ЗООС.

(3) Наредбата се прилага и по отношение на инсталации и съоръжения извън обхвата на приложение № 4 към ЗООС в случай на постъпило писмено заявление за издаване на комплексно разрешително от съответния оператор.

Чл. 2

(1) Комплексно разрешително се издава по следния начин:

1. подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително;

2. разглеждане и проверка на постъпилото заявление, допълване на заявлението при необходимост и осигуряване достъп на заинтересуваните лица до заявлението, включително в държавите, засегнати от дейността на инсталациите в случай на трансграничен пренос;

3. издаване на комплексното разрешително и осигуряване достъп на заинтересуваните лица до разрешителното, включително в държавите, засегнати от дейността на инсталациите в случай на трансграничен пренос.

(2) При разглеждане на постъпилото заявление по ал. 1, т. 2 компетентният орган проверява дали операторът е планирал предприемането на необходимите мерки за предотвратяване и контрол на замърсяването съгласно изискванията на наредбата, като обръща внимание на следните критерии:

1. оценка на възможностите за намаляване потреблението на енергия и суровини;

2. оценка на мерките за оптимизиране на производствения процес;

3. оценка на мерките за предотвратяване образуването на отпадъци, а където това е невъзможно - на потенциала за тяхното оползотворяване.

(3) Компетентният орган по чл. 120 ЗООС издава комплексното разрешително, след като установи, че:

1. операторът е планирал предприемането на необходимите мерки за предотвратяване и контрол на замърсяването чрез прилагане на най-добрите налични техники по смисъла на ЗООС;

2. след изпълнението на програмата за привеждане в съответствие на действащите инсталации и съоръжения експлоатацията им няма да предизвика нарушаване на нормите за качество на околната среда.

Чл. 3

(2) При определяне на НДНТ за категории промишлени дейности или конкретна дейност трябва да се вземе предвид следното:

1. използването на нискоотпадъчна технология;

2. използването на по-малко опасни вещества;

3. оползотворяването на генерираните и използваните в процеса вещества и на отпадъци, където това е възможно;

4. сравнимите процеси, съоръжения или методи на експлоатация, прилагани успешно в промишлен мащаб;

5. технологичният напредък и промените в научните познания и разбирания;

6. видът, количеството и въздействието на изпусканите емисии;

7. датата за пускане в експлоатация на нови или действащи инсталации;

8. периодът, необходим за внедряване на най-добрите налични техники;

9. видът и ефективното потребление на използваните в процесите суровини (включително водата) и енергия;

10. необходимостта от предотвратяване или намаляване до минимум на общото въздействие на емисиите върху околната среда;

11. необходимостта от предотвратяване на аварии и свеждане до минимум на последствията за околната среда.

(3) При определяне на НДНТ съобразно принципите по ал. 1 се вземат предвид и вероятните разходи и ползи от въвеждането на дадена мярка, както и спазването на принципите по чл. 3, т. 2 и 3 ЗООС.

Чл. 4

(отменен)

(1) При издаването на комплексни разрешителни се спазват методиките за прилагане на НДНТ за промишлените дейности на нови и действащи промишлени инсталации и съоръжения по приложение № 4 към ЗООС.

(2) Обхватът и съдържанието на дадена методика за прилагане на НДНТ се определят съгласно общите изисквания на приложение № 1.

Чл. 5

(отменен)

(1) Методиките за прилагане на НДНТ се изготвят от междуведомствени работни групи (МРГ) с участието на заинтересуваните ведомства, чийто състав се определя със заповед на министъра на околната среда и водите.

(2) В състава на МРГ по ал. 1 могат да бъдат включвани упълномощени представители на операторите или техни асоциации или сдружения.

(3) Представителите на организациите по ал. 2 могат да предлагат по своя инициатива на министъра на околната среда и водите създаването на работни групи за изготвяне на отделни методики за прилагане на НДНТ. Предложението, както и евентуалният отказ трябва да са мотивирани и в писмена форма.

(4) Условията и редът, при които МРГ осъществяват дейността си, се определят със заповед на министъра на околната среда и водите.

Чл. 6

(отменен)

(1) Работните групи изготвят предложения за методики за прилагане на НДНТ в съответна категория на дейност, които се представят на министъра на околната среда и водите за утвърждаване.

(2) Министърът на околната среда и водите утвърждава със заповед предложените методики за прилагане на НДНТ.

Чл. 7

(отменен)

(1) Министерството на околната среда и водите (МОСВ) създава и поддържа информационна система за методиките за прилагане на НДНТ и тяхната актуализация. Информационната система трябва да е достъпна по електронен път за всяко трето лице.

(2) Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) включва списък на утвърдените методики за прилагане на НДНТ като отделно заглавие в периодичните си издания.

Чл. 8

(1) Операторите на действащи инсталации и съоръжения, по отношение на които се прилага чл. 117, ал. 1 ЗООС, подават в Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) ИАОС заявленията за издаване на комплексно разрешително в съответните срокове съгласно графика по приложение № 2.

(2) Заявленията за издаване на комплексно разрешително за изграждане на нови или разширение на действащи инсталации и съоръжения по приложение № 4 към ЗООС в случаите, когато е налице съществено изменение в условията на тяхната експлоатация, се подават в ИАОС.

(3) За инсталациите и съоръженията извън приложение № 4 към ЗООС по чл. 117, ал. 3 ЗООС заявлението за издаване на комплексно разрешително се подава в регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), на чиято територия се намира съответната инсталация или съоръжение.

(4) Заявленията за издаване на комплексно разрешително се подават на електронен и хартиен носител, като заявленията на хартиен носител са в два еднообразни екземпляра, със съдържанието и формата, определени в приложение № 3, заедно със съответните документи и декларация за достоверност на данните, изискуеми съгласно същото приложение.

(5) При наличие на издадено решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) или на преценка за неизвършване на ОВОС те се представят заедно със заявлението. Резултатите от извършената ОВОС могат да се включат в решението.

(6) Заявлението за издаване на комплексно разрешително за експлоатацията на действащи инсталации и съоръжения задължително съдържа и проект на програма за привеждане в съответствие със съдържанието и формата, определени в приложение № 4, както и план за собствен мониторинг в съответствие с нормативната уредба по околна среда.

(7) Към заявлението се прилага документ за платена такса.

Чл. 9

(1) При наличие на държавна, служебна или друга защитена от закона тайна операторът я представя на компетентния орган при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ).

(2) Компетентният орган взема необходимите мерки за запазване на тайната съгласно изискванията на ЗЗКИ.

Чл. 10

(1) В случаите по чл. 117, ал.1 и 2 ЗООС в срок 45 дни след приемането на заявлението за разглеждане ИАОС съвместно със съответните РИОСВ и басейновата дирекция проверява доколко съдържанието и формата му отговарят на изискванията по приложение № 3, както и дали е подадено в срок.

(2) В случаите по чл. 117, ал. 3 ЗООС в срок 30 дни след приемането на заявлението за разглеждане РИОСВ съвместно със съответната басейнова дирекция проверява спазването на изискванията по приложение № 3.

(3) В срок 30 дни след проверката по ал. 1 и 2 упълномощените със заповед длъжностни лица от Министерството на околната среда и водите (МОСВ) МОСВ, ИАОС или съответната РИОСВ и/или басейновата дирекция могат да извършват проверка на място за съответствие с изложените в заявлението данни и информация. За извършената проверка се съставя протокол, който се прилага към заявлението.

(4) Когато в резултат на проверката по ал. 1 и 2 се установи, че заявлението е непълно и не отговаря на изискванията на приложение № 3, или в резултат на проверката по ал. 3 се установят несъответствия, компетентният орган по разглеждане на заявлението изисква от оператора допълнено заявление, като изпраща указания за допълнително необходимата информация, която да бъде включена в него, както и основанието за изискваната информация. Допълнителното заявление трябва да се подаде отново на съответния компетентен орган в срок 30 дни след връщането му.

Чл. 11

(1) В срок 7 дни от подаване на заявлението, което отговаря на изискванията на наредбата, или от отстраняването на непълнотите в случаите по чл. 10, ал. 4 компетентният орган по разглеждане на заявлението уведомява писмено оператора на инсталацията или съоръжението за този факт. С писмото се изисква операторът да представи заявлението в два еднообразни екземпляра в писмена форма и един на електронен носител. Операторът предоставя екземпляр (екземпляри) и на общината (общините) по местонахождението на инсталацията.

(2) В срок 14 дни от получаване на екземплярите по ал. 1 компетентният орган по разглеждане на заявлението и общината го предоставят на обществен достъп при условията на равнопоставеност. Процедурата и условията за достъп до заявлението се публикуват в един национален ежедневник, в един местен вестник и на страницата на МОСВ в Интернет. Общественият достъп до заявлението се предоставя в продължение на един месец.

(3) При подадено заявление за издаване на комплексно разрешително от оператор на инсталация или съоръжение, които могат да предизвикат трансграничен пренос на замърсяване, министърът на околната среда и водите предоставя заявлението по дипломатически път или по друг договорен или приет между държавите начин за осигуряване на обществен достъп в засегнатата страна.

(4) В случай че срокът по чл. 10, ал. 4 не бъде спазен или представеното допълнено заявление не отговаря на изискванията на наредбата, компетентният орган по разглеждане на заявлението прекратява издаването на комплексното разрешително и уведомява писмено оператора за този факт.

Чл. 12

(1) Компетентният орган по разглеждане на заявлението изготвя техническа оценка, която обосновава приложимите условия за изграждане и експлоатация на дадена инсталация или съоръжение с посочване на съответните НДНТ.

(2) В техническата оценка се включва информация за приетите и неприетите забележки, разясняване и възражения на представители на обществеността в страната или извън нея в случаите на трансграничен пренос. Посочва се и кои от тях са послужили за определяне на условията, при които да се издаде комплексното разрешително.

Чл. 13

(1) Комплексното разрешително по чл. 117 ЗООС се издава от органа по чл. 120 ЗООС със съдържанието и формата съгласно приложение № 5.

(2) Основните групи замърсяващи вещества, които трябва да се вземат предвид при определянето на норми за допустими емисионни стойности и/или индивидуални емисионни ограничения, се определят в списък-приложение № 6.

Чл. 14

Проектът за комплексното разрешително се изготвя от ИАОС в случаите по чл. 117, ал.1 и 2 ЗООС и от РИОСВ - в случаите по чл. 117, ал. 3 ЗООС.

Чл. 15

(1) Изготвеният проект на комплексно разрешително в срок 30 дни се съгласува:

1. в случаите по чл. 117, ал. 1 и 2 - с МОСВ и съответните РИОСВ и басейнова дирекция;

2. в случаите по чл. 117, ал. 3 - със съответната басейнова дирекция.

(2) След съгласуване на проекта по ал. 1 компетентният орган в срок 7 дни писмено уведомява оператора за изготвения проект, като му изпраща екземпляр от него.

(3) Едновременно с уведомяването на оператора компетентният орган публикува съобщение на страницата си в Интернет, че е изготвен проект на комплексно разрешително за инсталация или съоръжение. В публикацията се посочва начинът за осигуряване на обществен достъп и за предоставяне на забележки, разяснения и възражения.

(4) В срока по ал. 2 компетентният орган уведомява съответната община по местонахождението на инсталацията или съоръжението, като й изпраща екземпляр от проекта на комплексното разрешително. Общината оповестява и осигурява при равнопоставеност в срока по чл. 126 ЗООС обществен достъп до проекта на комплексното разрешително.

(5) В срок един месец от получаването на съобщението, че е изготвен проектът на комплексното разрешително, операторът има право да направи забележки, разяснения и възражения по него до компетентния орган.

(6) Когато в срока по ал. 4 и 5 не постъпят забележки, разяснения и възражения по предложения проект за комплексно разрешително, компетентният орган издава комплексно разрешително за дейността на инсталацията или съоръжението на името на оператора.

(7) Когато в срока по ал. 4 и 5 постъпят забележки, разяснения и възражения по предложения проект за комплексно разрешително, те се разглеждат от ИАОС, съответно от РИОСВ, като могат да бъдат насрочени и проведени консултации за обсъждане и оценка на забележките, разясненията и възраженията със заинтересуваните страни.

(8) След приключване на разглеждането на постъпилите забележки, разяснения и възражения по ал. 7 ИАОС, съответно РИОСВ, изисква от оператора да представи актуализирана програма за привеждане в съответствие, като писмено посочва мерките, които да бъдат включени в нея, и сроковете за тяхното изпълнение. В писмото се указва и срокът за представянето на програмата.

Чл. 16

(1) В случай че са спазени изискванията на глава седма, раздел II от ЗООС и на наредбата, в срок 7 дни органът по разглеждане на заявлението предлага на органа по чл. 120 ЗООС да издаде комплексно разрешително по чл. 117 ЗООС.

(2) В случай че операторът не може да осигури необходимите условия, които да гарантират съответствието на инсталацията с изискванията на закона, компетентният орган отказва с решение издаването на комплексно разрешително съгласно чл. 123, ал. 4 ЗООС, за което уведомява органа, компетентен по издаване на разрешение за строеж.

(3) Гарантиране на съответствието по ал. 2 за действащи инсталации и съоръжения се осъществява по и доказва чрез програмата за привеждане в съответствие във вида и формата, определени в приложение № 4. Програмата съдържа дейности за изпълнение на условията и сроковете в комплексното разрешително.

(4) В случаите по ал. 2, когато несъответствието с изискванията по чл. 123, ал. 3 ЗООС бъде отстранено, операторът има право да подаде до компетентния орган ново заявление за издаването на комплексно разрешително по чл. 117 ЗООС.

Чл. 17

(1) Министърът на околната среда и водите, съответно директорът на РИОСВ, издава комплексното разрешително по чл. 117 в 3 екземпляра на хартиен носител и един екземпляр се записва на електронен носител.

(2) В срок 14 дни от издаването на комплексното разрешително на оператора се предава един оригинал на хартиен носител. От оригиналните екземпляри на комплексното разрешително могат да бъдат издавани преписи по съответния ред.

(3) В срока по ал. 2 екземпляр от комплексното разрешително на хартиен и електронен носител се предава в ИАОС, съответната РИОСВ и/или басейнова дирекция за контрол по изпълнението на условията и сроковете в издадените комплексни разрешителни.

Чл. 18

(1) Министърът на околната среда и водите, съответно директорът на РИОСВ, започва преразглеждане на комплексно разрешително, като писмено уведомява оператора на инсталацията:

1. в случаите по чл. 124, ал. 2 ЗООС - периодично, в срока по т. 2, въз основа на изискана от оператора информация съгласно образец - приложение № 7;

2. в случаите по чл. 124, ал. 3, т. 1 ЗООС - незабавно, въз основа на констатирано значително замърсяване на околната среда, включително при регистрирано нарушаване на установените норми за качество на околната среда, причинено от дейността на инсталацията;

3. в случаите по чл. 124, ал. 3, т. 2 ЗООС - до 30 дни от представяне на информацията по приложение № 7 и доказателства за прилагането на НДНТ;

4. в останалите случаи по чл. 124, ал. 3 ЗООС - съобразно график на МОСВ, въз основа на писмени доказателства за наличие на обстоятелствата в тези случаи.

(2) При преразглеждането компетентният орган по чл. 120 ЗООС въз основа на протокол от проведена среща за консултации с оператора преценява необходимостта от:

1. изменение на условията в разрешителното - в случаите по чл. 124, ал. 3, т. 1 ЗООС;

2. актуализиране на комплексното разрешително - в случаите по чл. 124, ал. 2 и ал. 3, т. 2, 3, 4 и 5 ЗООС.

(3) Протоколът по ал. 2 се съставя от представител на компетентния орган по чл. 120 ЗООС.

(4) При необходимост компетентният орган организира проверка на място на упълномощени със заповед длъжностни лица от ИАОС, съответната РИОСВ и басейнова дирекция.

(5) В срок 20 дни от срещата за консултации по ал. 2 компетентният орган приключва преразглеждането и уведомява писмено оператора за своята преценка.

Чл. 19

(1) В срок един месец от уведомяването по чл. 18, ал. 5 операторът на инсталацията подава в ИАОС или РИОСВ заявление за изменение на комплексно разрешително, което съдържа:

1. информация за причините, довели до замърсяването, в случаите по чл. 18, ал. 1, т. 2;

2. предложение за мерки за преустановяване на замърсяването;

3. оценка на съответствието на предлаганите мерки с НДНТ.

(2) Заявлението за изменение на комплексно разрешително се подава на хартиен и електронен носител, като заявлението на хартиен носител е в два еднообразни екземпляра.

(3) При наличие на държавна, служебна или друга защитена от закона тайна операторът я представя на компетентния орган при условията и по реда на ЗЗКИ.

(4) Компетентният орган взема необходимите мерки за запазване на тайната съгласно изискванията на ЗЗКИ.

(5) Компетентният орган предоставя заявлението на обществен достъп едновременно с проекта за изменение на комплексното разрешително.

Чл. 19а

(1) До два месеца от уведомяването по чл. 18, ал. 5 компетентният орган по разглеждане на заявлението изготвя проект за изменение на комплексното разрешително, в т.ч. техническа оценка, обосноваваща приложимите условия за преустановяване на замърсяването.

(2) Проектът по ал. 1 се съобразява със заявлението на оператора в случаите, когато заявлението е представено в срока по чл. 19, ал. 1.

(3) Измененото комплексно разрешително се издава от органа по чл. 120 ЗООС със съдържанието и формата съгласно приложение № 5, като задължително съдържа условия за преустановяване на замърсяването.

(4) Съгласуването на проекта по ал. 1 и осигуряването на обществен достъп се извършват по реда на чл. 15.

(5) В срок 14 дни от приключване на обществения достъп изпълнителният директор на ИАОС предлага на органа по чл. 120 ЗООС да измени комплексното разрешително.

(6) Министърът на околната среда и водите, съответно директорът на РИОСВ, издава измененото комплексно разрешително под същия номер, под който е издадено първото комплексно разрешително, с датата, на която е завършило изменението му, в 3 екземпляра на хартиен носител и един екземпляр - на електронен носител.

(7) Предаването на измененото комплексно разрешително на оператора, ИАОС и съответните РИОСВ и басейнова дирекция се извършва по реда на чл. 17, ал. 2 и 3.

Чл. 19б

(1) В срок един месец от уведомяването по чл. 18, ал. 5 ИАОС или РИОСВ изготвя проект за актуализиране на комплексното разрешително.

(2) При необходимост ИАОС или РИОСВ провежда консултации по проекта по ал. 1 с оператора на инсталацията.

(3) В срок 45 дни от уведомяването по чл. 18, ал. 5 изпълнителният директор на ИАОС предлага на органа по чл. 120 ЗООС да актуализира комплексното разрешително.

(4) Компетентният орган актуализира комплексното разрешително в срок два месеца от уведомяването по чл. 18, ал. 5.

(5) Министърът на околната среда и водите, съответно директорът на РИОСВ, издава актуализираното комплексно разрешително под същия номер, под който е издадено първото комплексно разрешително, с датата, на която е завършило актуализирането му, в 3 екземпляра на хартиен носител и един екземпляр - на електронен носител.

(6) Предаването на актуализираното комплексно разрешително на оператора, ИАОС и съответните РИОСВ и басейнова дирекция се извършва по реда на чл. 17, ал. 2 и 3.

Чл. 20

(1) Условията за извършване на мониторинг по чл. 123, ал. 1, т. 3 ЗООС, както и редът и начинът за отчитане на емисиите на вредни вещества се записват и в текста на комплексното разрешително.

(2) Редът и начинът за извършване на собствен мониторинг от оператора на инсталацията или съоръжението се определят в комплексното разрешително във връзка с условията, залегнали в него, като се посочват параметрите, подлежащи на контрол, местата, от които се вземат проби, честотата и методите на извършване на съответните измервания, както и изискванията за съхраняване на събраните данни.

Чл. 21

Операторът на инсталацията или съоръжението представя на РИОСВ и басейновата дирекция, на чиято територия осъществява дейността си, годишния доклад по чл. 125, т. 5 ЗООС в срок до 31 март на съответната година, следваща годината, за която се отнася докладът, на хартиен и електронен носител.

Чл. 22

(1) Министърът на околната среда и водите утвърждава методика за реда и начина за контрол на комплексното разрешително. Методиката съдържа образец на годишен доклад по чл. 125, т. 5 ЗООС.

(2) Проверките във връзка с осъществяването на контрола по ал. 1 се извършват съвместно от РИОСВ и басейновата дирекция по местонахождението на дадената инсталация или съоръжение.

Чл. 23

(1) В публичния регистър по чл. 129 ЗООС се създават поименни партиди на задължените по наредбата оператори, като в тези партиди се съхранява информация за издаването, преразглеждането и изменението на комплексното разрешително.

(2) Достъпът за преглеждане на информацията, въведена в регистъра, се осигурява чрез страницата на МОСВ в Интернет.

(3) Към регистъра се води списък на документите, свързани с издаването, преразглеждането, актуализирането и изменението на комплексните разрешителни, включително техническата оценка.

(4) Достъпът до наличните документи по ал. 3 е по реда на ЗООС.

Чл. 24

(1) Данни за създаването и поддържането на регистъра по чл. 130 ЗООС се събират от годишните доклади по чл. 125, т. 5 ЗООС.

(2) Районните инспекции по околната среда и водите изпращат ежегодно по електронен път в ИАОС екземплярите от годишните доклади по чл. 125, т. 5 ЗООС, изготвяни от операторите на инсталации.

§ 1

Наредбата се приема на основание чл. 119, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда.

§ 2

(1) В срок до един месец от влизането в сила на наредбата операторите, на които е издадено пилотно комплексно разрешително, или операторите, подали заявление за издаване до 31 декември 2002 г., могат писмено да потвърдят готовността си за издаване на комплексно разрешително по чл. 117 ЗООС преди срока, посочен в графика по приложение № 2.

(2) Срокът за разглеждане на заявлението за издаване на комплексно разрешително по ал. 1 се определя от министъра на околната среда и водите.

§ 3

Министърът на околната среда и водите утвърждава методики за подпомагане на операторите на действащи и на нови инсталации и дава указания по прилагането на наредбата.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 4, ал. 2 Методика за прилагане на най-добри налични техники за промишлените дейности на нови и действащи промишлени инсталации и съоръжения по приложение № 4 към ЗООС

(отменен)

1. Увод.

1.1. Същност на комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (КПКЗ) и най-добри налични техники (НДНТ).

1.2. Инсталации, попадащи в обхвата на указанията/документите, свързани с НДНТ.

1.3. Аспекти на околната среда на сектора.

1.4. Преглед на емисиите.

1.5. Преглед на състоянието на сектора в България.

2. Използване на суровини и енергия и контрол на замърсяването.

2.1. Управление.

2.2. Проектиране и поддръжка.

2.3. Обучение.

2.4. Използвани суровини и материали.

2.5. Основни процеси и дейности.

2.6. Ограничаване и контрол на емисиите.

2.7. Управление на отпадъците.

2.8. Енергия.

2.9. Аварии и последиците от тях.

2.10. Шум и вибрации.

2.11. Мониторинг.

2.12. Извеждане от експлоатация на инсталации и съоръжения.

3. Оценка на емисиите.

3.1. Емисии на вредни вещества във въздуха.

3.2. Емисии на вредни и опасни вещества във водите.

4. Влияние на емисиите върху околната среда.

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 8, ал. 1 и § 2, ал. 1 График за подаване на заявления за издаване на комплексни разрешителни

Приложение № 2 към чл. 8, ал. 1 и § 2, ал. 1 График за подаване на заявления за издаване на комплексни разрешителни Дейности Срок ден/месец/година 1 2

1. Енергийно стопанство

1.1. Горивни инсталации с номинална топлинна мощност, превишаваща 50 MW от 1.I.2004 г. до 31.III.2004 г.

1.2. Рафинерии за суров нефт и газ от 1.VII.2003 г. до 30.IХ.2003 г.

1.3. Коксови пещи от 1.I.2005 г. до 31.III.2005 г.

1.4. Заводи за газифициране и втечняване на въглища от 1.I.2007 г. до 31.I.2007 г.

2. Производство и обработване на метали

2.1. Инсталации за пържене и агломериране на метални руди (включително серосъдържащи руди) от 1.I.2005 г. до 31.III.2005 г.

2.2. Инсталации за производство на чугун и стомана (първично или вторично топене), включително непрекъснато леене, с капацитет над 2,5 тона за час 1.I.2005 г. до 31.III.2005 г.

2.3. Инсталации за обработване на черни метали: от 1.I.2005 г. до 31.III.2005 г.

2.4. Леярни за черни метали с производствен капацитет над 20 тона дневно от 1.III.2005 г. до 31.V.2005 г.

2.5. Инсталации:

2.6. Инсталации за повърхностна обработка на метали и пластмаси чрез електролитни или химични процеси, при които обемът на ваните за обработка е над 30 м3 от 1.Х.2003 г. до 31.ХII.2003 г.

3. Производство на продукти от нерудни минерални суровини

3.1. Инсталации за производство на циментен клинкер в ротационни пещи с производствен капацитет над 500 тона дневно и за вар в рота- ционни пещи с производствен капацитет над 50 тона дневно или в други пещи с производствен капацитет над 50 тона дневно от 1.VII.2004 г. до 30.IХ.2004 г.

3.2. Инсталации за производство на азбест и производство на продукти на азбестова основа от 1.I.2004 г. до 31.III.2004 г.

3.3. Инсталации за производство на стъкло, включително стъклени влакна, с топилен капацитет над 20 тона дневно от 1.I.2004 г. до 31.III.2004 г.

3.4. Инсталации за разтопяване на минерални вещества, включително производство на минерални влакна, с топилен капацитет над 20 тона дневно 1.I.2004 г. до 31.III.2004 г.

3.5. Инсталации за изработване на керамични продукти чрез изпичане, по-конкретно покривни керемиди, тухли, огнеупорни тухли, плочи, каменинови или порцеланови изделия, с производствен капацитет над 75 тона дневно и/или с капацитет на пещта за изпичане над 4 м3 и с плътност на подреждане за една пещ над 300 кг/куб. м от 1.IV.2004 г. до 30.VI.2004 г.

4. Химическа промишленост

4.1. Химически инсталации за производство на основни органични химически вещества, като:

4.2. Химически инсталации за производство на основни неорганични химически вещества, като:

4.3. Химически инсталации за производство на фосфорни, азотни и калиеви торове (прости или смесени торове) от 1.VII.2003 г. до 30.IХ.2003 г.

4.4. Химически инсталации за производство на биоциди и основни продукти за защита на растенията от 1.VIII.2003 г. до 31.ХII.2003 г.

4.5. Инсталации, които използват химични и/или биологични процеси за производство на основни фармацевтични продукти от 1.VIII.2003 г. до 31.ХII.2003 г.

4.6. Химически инсталации за производство на експлозиви от 1.VIII.2004 г. до 31.ХII.2004 г.

5. Управление на отпадъците

5.1. Инсталации за обезвреждане или оползотворяване на опасни отпадъци по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците, включително за регенериране, преработка или обезвреждане на отработени масла, с капацитет над 10 тона отпадъци на денонощие и извършващи една или повече от следните дейности: от 1.I.2007 г. до 31.I.2007 г.

5.2. Инсталации за изгаряне на битови отпадъци по смисъла на § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците с капацитет над 3 тона на час от 1.I.2007 г. до 31.I.2007 г.

5.3. Инсталации за обезвреждане на неопасни отпадъци, включително производствени и битови, с капацитет над 50 тона на денонощие, извършващи дейностите: от 1.I.2007 г. до 31.I.2007 г.

5.4. Депа, приемащи над 10 тона отпадъци на денонощие или с общ капацитет над 25 000 тона, с изключение на депата за инертни отпадъци от 1.Х.2006 г. до 31.ХII.2006 г.

6. Други дейности

6.1. Промишлени инсталации за производство на: от 1.I.2005 г. до 31.III.2005 г.

6.2. Инсталации за предварителна обработка (дейности, като измиване, избелване, мерсеризиране) или багрене на влакна и/или текстил с капацитет над 10 тона дневно от 1.IV.2005 г. до 31.V.2005 г.

6.3. Инсталации за дъбене на необработени и сурови кожи с капацитет над 12 тона готова продукция дневно от 1.VII.2005 г. до 30.IХ.2005 г.

6.4. а) Кланици с производствен капацитет над 50 тона трупно месо дневно от 1.IV.2006 г. до 30.VI.2006 г.

6.4-dup. б) Инсталации за обработване и преработване на суровини за производство на хранителни продукти: от 1.IV.2006 г. до 30.VI.2006 г. ТМ животински суровини (без мляко) с производствен капацитет над 75 тона готова продукция дневно ТМ зеленчукови суровини с производствен капацитет над 300 тона готова продукция дневно (средна стойност за тримесечие)

6.4-dup2. в) Инсталации за обработване и преработване на мляко с количест- во постъпващо мляко над 200 тона дневно (средна стойност за година) от 1.IV.2006 г. до 30.VI.2006 г.

6.5. Инсталации за обезвреждане или оползотворяване на животински трупове и животински отпадъци с капацитет над 10 тона дневно от 1.IV.2006 г. до 30.VI.2006 г.

6.6. Инсталации за интензивно отглеждане на птици или свине с повече от: от 1.IV.2006 г. до 30.VI.2006 г.

6.7. Инсталации за повърхностно третиране на вещества, предмети или продукти с използване на органични разтворители, по-конкретно за апретиране, щамповане, грундиране, обезмасляване, придаване на водонепромокаемост, оразмеряване, боядисване, почистване или импрегниране, с консумация на органични разтворители над 150 кг на час или над 200 тона годишно от 1.VII.2003 г. до 30.IХ.2003 г.

6.8. Инсталации за производство на въглерод или електрографит чрез изгаряне или графитизиране от 1.I.2007 г. до 31.I.2007 г.

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 8, ал. 4 и чл. 10 Заявление за издаване на комплексно разрешително

(Образец)

I. Нетехническо резюме на заявление за издаване на комплексно разрешително. A. Обща информация.

1. По заявлението.

2. По дейността, за която се подава заявление.

1-dup. Кратко описание на дейността, за която се подава заявление.

2-dup. Разрешителни.

3. Кратък преглед на основното замърсяване на околната среда по отношение на:

4. Становища на заинтересуваните юридически лица към датата на подаване на заявлението.

II. Информация от заявлението за издаване на комплексно разрешително, която ще се оценява от компетентния орган, издаващ разрешителното.

1. Местоположение на площадката, за която се подава заявление за издаване на комплексно разрешително.

2. Система за управление по околната среда.

3. Използване на най-добри налични техники. 3.1. Най-добрите налични техники, които са послужили за консултиране и са използвани за оценка на процеса.

4. Използвани ресурси.

5. Емисии във въздуха.

6. Емисии на вредни и опасни вещества във водите.

7. Дейности по управление на отпадъците.

8. Шум.

9. Опазване на почвите и подземните води.

10. Преходни и анормални режими на работа на инсталациите, за които се подава заявление.

11. Аварийни планове.

12. План за отстраняване на инсталации, съоръжения и вещества след прекратяване на дейността.

13. Декларация за достоверност на данните.

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 8, ал. 6 Инвестиционна програма за привеждане в съответствие с условията на комплексното разрешително

(Образец) Виж приложението в PDF-а на броя

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 13, ал. 1 Комплексно разрешително

(Образец) Условие № 1. Речник на използваните термини. Условие № 2. Инсталации, обхванати от това разрешително. Условие № 3. Обхват. Условие № 4. Капацитет на инсталациите. Условие № 5. Управление на околната среда. Условие № 6. Тълкуване. Условие № 7. Уведомяване. Условие № 8. Използване на ресурси.

8.1. Използване на вода.

8.2. Използване на енергия.

8.3. Използване на суровини, спомагателни материали и горива. Условие № 9. Емисии в атмосферата.

9.1. Работа на пречиствателното оборудване.

9.2. Емисии от точкови източници.

9.3. Неорганизирани емисии.

9.4. Миризми.

9.5. Въздействие на емисиите на вредни вещества върху качеството на атмосферния въздух.

9.6. Собствен мониторинг. Условие № 10. Емисии на отпадъчни води.

10.1. Производствени отпадъчни води.

10.1.1. Работа на пречиствателните съоръжения.

10.1.2. Емисионни норми - индивидуални емисионни ограничения.

10.1.3. Принос към концентрациите на вредни и опасни вещества във водоприемниците - водните обекти, приемник на заустваните отпадъчни води.

10.1.4. Собствен мониторинг.

10.2. Охлаждащи води.

10.2.1. Работа на пречиствателните съоръжения.

10.2.2. Емисионни норми.

10.2.3. Принос към концентрациите на вредни и опасни вещества във водоприемниците - водните обекти, приемник на заустваните охлаждащи води.

10.2.4. Собствен мониторинг.

10.3. Битово-фекални води.

10.3.1. Работа на пречиствателните съоръжения.

10.3.2. Емисионни норми.

10.3.3. Принос към концентрациите на вредни и опасни вещества във водоприемниците - водните обекти, приемник на заустваните битово-фекални води.

10.3.4. Собствен мониторинг.

10.4. Дъждовни води.

10.4.1. Работа на пречиствателните съоръжения.

10.4.2. Емисионни норми.

10.4.3. Принос към концентрациите на вредни и опасни вещества във водоприемниците.

10.4.4. Собствен мониторинг. Условие № 11. Управление на отпадъците.

11.1. Образуване на отпадъци.

11.2. Събиране и приемане на отпадъците.

11.3. Временно съхраняване на отпадъците.

11.4. Транспортиране на отпадъците.

11.5. Оползотворяване, преработване и рециклиране на отпадъци.

11.6. Обезвреждане на отпадъците.

11.7. Контрол и измерване на отпадъците.

11.8. Анализи на отпадъците.

11.9. Документиране и докладване. Условие № 12. Шум. Условие № 13. Опазване на почвата и подземните води от замърсяване. Условие № 14. Предотвратяване и действия при аварии. Условие № 15. Преходни и анормални режими на работа. Условие № 16. Прекратяване на работата на инсталациите или на части от тях.

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 13, ал. 2 Списък

на основните групи замърсяващи вещества, които трябва да се вземат предвид при определянето на допустими емисионни стойности и/или индивидуални емисионни ограничения Емисии в атмосферния въздух

1. Серен диоксид и други съединения на сярата.

2. Оксиди на азота и други азотни съединения.

3. Въглероден оксид.

4. Летливи органични съединения (ЛОС).

5. Метали и техните съединения.

6. Прах.

7. Азбест (суспендирани частици, влакна).

8. Хлор и неговите съединения.

9. флуор и неговите съединения.

10. Арсен и неговите съединения.

11. Цианиди.

12. Вещества и препарати с доказани канцерогенни или мутагенни свойства или свойства, които могат да въздействат чрез въздуха върху възпроизводството.

13. Полихлорирани дибензодиоксини и поли-хлорирани дибензофурани. Емисии във водите

1-dup. Органохалогенни съединения и вещества, които може да образуват такива съединения във водната среда.

2-dup. Органофосфорни съединения.

3-dup. Органокалаени съединения.

4-dup. Вещества и препарати с доказани канцерогенни и мутагенни свойства или свойства, които могат да въздействат чрез водната среда върху възпроизводството.

5-dup. Устойчиви въглеводороди и устойчиви и биоакумулируеми органични токсични вещества.

6-dup. Цианиди.

7-dup. Метали и техните съединения.

8-dup. Арсен и неговите съединения.

9-dup. Биоциди и други продукти за защита на растенията.

10-dup. Материали в суспензия.

11-dup. Вещества, които водят до еутрофикация (по-конкретно нитрати и фосфати).

12-dup. Вещества, които имат неблагоприятно влияние върху кислородния баланс (и могат да бъдат измервани с параметри като БПК, ХПК и др.).

Приложение 7

Приложение № 7 към чл. 18, ал. 1, т. 1 Аспекти на работата на инсталацията Промяна на използваните термини и съкращения Изграждане на нови промишлени инсталации/промяна в действащите. Промяна във вида (включително нови такива) или количеството на произвежданите продукти. Капацитет на новите инсталации. Промени в наличния капацитет на действащи инсталации след реализирането на инвестиционната мярка. Промени в СУОС след изпълнение на инвестиционната мярка в действаща и/или изграждане на нова инсталация. Промени в употребата на ресурси след изпълнението на инвестиционната мярка: - консумацията на водата за производствени нужди - общо годишно и за единица продукт; - консумацията на енергия (топло- и електроенергия) - общо годишно и за единица продукт; - видът и/или консумацията на суровините, спомагателните материали и горивата - общо годишно и за единица продукт; местата и начинът на съхранение на суровини, спомагателни материали, горива и продукти. Емисии в атмосферата:

1. Промени в експлоатацията на пречиствателното оборудване след изпълнението на инвестиционната мярка: - видът на пречиствателните съоръжения (изграждане на нови или реконструкция/извеждане от експлоатация на съществуващи съоръжения); - ефективността на съществуващите след изпълнение на инвестиционната мярка пречиствателни съоръжения; - изискванията за мониторинг на технологичните параметри - контролирани параметри, оптимални стойности, честота, оборудване за мониторинг и др.

2. Промени в емисиите от точкови източници след изпълнението на инвестиционната мярка: - изпускащите устройства (изграждане на нови/извеждане от експлоатация на съществуващи, промяна във височината и др.); - източниците на емисии (въвеждане на нови/преустановяване работата на съществуващи); - количеството (дебит) на отпадъчните газове; - видът и концентрациите на вредни вещества в отпадъчните газове; - изискванията за мониторинг на отпадъчните газове.

3. Промени в неорганизираните емисии и интензивно миришещите вещества след изпълнението на инвестиционната мярка - източници и вид. Емисии на отпадъчни води:

1-dup. Промени в експлоатацията на пречиствателното оборудване след изпълнението на инвестиционната мярка: - видът на пречиствателните съоръжения (изграждане на нови или реконструкция/извеждане от експлоатация на съществуващи съоръжения); - ефективността на съществуващите пречиствателни съоръжения след изпълнението на инвестиционната мярка; - изискванията за мониторинг на технологичните параметри - контролирани параметри, оптимални стойности, честота, оборудване за мониторинг и др.

2-dup. Промени в емисиите на вредни и опасни вещества в отпадъчните води след изпълнението на инвестиционната мярка: - източниците на емисии (въвеждане на нови/преустановяване работата на съществуващи); - количеството (дебит) на отпадъчните води; - показателите за качество на отпадъчните води (включително вид и концентрации); - точките на заустване на отпадъчните води във водни обекти и/или канализационната система на населените места - изграждане на нови/извеждане от експлоатация на съществуващи; - изискванията за мониторинг на показателите за качество и количество на отпадъчните води. Промени в управлението на отпадъците след изпълнението на инвестиционната мярка: - видът или количеството на образуваните на площадката отпадъци; - видът или количеството на събираните/приеманите отпадъци; - площадките за временно съхранение, включително максимално количество на отпадъците, които могат да бъдат съхранявани на площадките; - транспортирането на отпадъците; - оползотворяването, преработването и рециклирането на отпадъци; - обезвреждането на отпадъци; - Програмата за управление на дейностите по отпадъците. Промени по отношение на шума след изпълнението на инвестиционната мярка: - звуковата мощност и нивата на шумово натоварване по границата на площадката и в мястото на въздействие след изпълнението на инвестиционната мярка; - изискванията за мониторинг (включително честота). Промени в опазването на подземните води и почвите след изпълнението на инвестиционната мярка:

1-dup2. Подземни води: - на пунктовете за мониторинг; - на показателите за качество; - на дейностите по опазване на подземните води; - на показателите и честота на мониторинга.

2-dup2. Почви: - на пунктовете за мониторинг; - на показателите за качество; - на дейностите по опазване на подземните води; - на показателите и честота на мониторинга. Промени в предотвратяването и действията при аварии след изпълнението на инвестиционната мярка: - видът и количествата на класифицираните като опасни съгласно ЗЗВВХВП вещества и препарати; - аварийния план. Промени в работа на инсталацията при анормални режими (пускане, спиране и други), след изпълнението на инвестиционната мярка. Промени, свързани със:

1-dup3. Прекратяване на експлоатацията на инсталации или на части от тях за определен период от време в резултат от изпълнението на инвестиционната мярка.

2-dup3. Извеждане от експлоатация на инсталацията, свързана с окончателното прекратяване на дейности, демонтиране на съоръжения или комуникации и почистване на терени в резултат от изпълнението на инвестиционната мярка.