Инструкция № Iз-1813 от 6 октомври 2006 г. за организация на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба “Полиция”

Чл. 1

С тази инструкция се уреждат задачите, организацията, функциите, ръководството, контролът и отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба “Полиция”.

Чл. 2

Полицейските и младши полицейските инспектори са държавни служители от териториална полиция в Национална служба “Полиция”, които изпълняват служебните си задължения в определените им за обслужване райони.

Чл. 3

Правомощията на полицейските и младши полицейските инспектори се определят от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), Правилника за прилагане на ЗМВР, действащата законова и подзаконова нормативна уредба и от тази инструкция.

Чл. 4

Ефективното осъществяване на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се основава на:

1. спазване на действащото законодателство и вътрешноведомствените нормативни актове на МВР;

2. съпричастност към проблемите на гражданите, защита на законните им права и интереси и зачитане на честта и достойнството им;

3. сътрудничество с други държавни органи, органите на местна администрация и местно самоуправление, неправителствени организации и други представители на обществеността;

4. познаване на оперативната обстановка в определените за обслужване райони;

5. реагиране на сигнали за престъпления и нарушения на обществения ред;

6. своевременно подаване на информация по служебен ред при констатиране на причини и условия за извършване на правонарушения.

Чл. 5

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват задълженията си в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.

(2) При изпълнение на отделни конкретни задачи полицейските и младши полицейските инспектори могат да изпълняват служебните си задължения в цивилно облекло след издадена писмена заповед от съответния началник на РПУ.

Чл. 6

Организацията, координацията, контролът и методическото ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори към Столична дирекция “Полиция” (СДП) и областните дирекции “Полиция” (ОДП) се осъществяват от отдел “Охранителна полиция” - ГД “ППООРП”, като:

1. ръководи, организира и координира дейностите на полицейските и младши полицейските инспектори на територията на СДП/ОДП в страната;

2. разработва методически указания и други ръководни документи за дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и участва в разработването на нормативни актове;

3. изготвя анализи, прогнози, комплексни програми и определя приоритетите в дейността;

4. самостоятелно и съвместно с Академията на МВР организира и участва в повишаването на професионалната квалификация на полицейските и младши полицейските инспектори и прилагането на нови форми и методи на работа;

5. организира и осъществява информационен обмен с териториалните структурни звена “Охранителна полиция” при СДП/ОДП;

6. оказва методическа помощ и контрол за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

7. осъществява контрол, като извършва комплексни, текущи, тематични и целеви проверки.

Чл. 7

Ресорните заместник-директори на СДП/ОДП и началниците на отдели “Опазване на обществения ред и превенция” (ООРП) осъществяват общото ръководство и контрола на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. осигуряват изпълнението на нормативните актове, методическите указания и други ръководни документи по направление на дейност;

2. планират мерки за повишаване ефективността от работата на полицейските и младши полицейските инспектори в противодействието на престъпността и опазване на обществения ред;

3. организират взаимодействието с органите на местно самоуправление и местна администрация и другите правоохранителни органи;

4. организират и осъществяват методическа помощ и контрол на полицейските и младши полицейските инспектори в районните полицейски управления;

5. изискват периодично информация за организацията на работа и резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

6. създават организация за повишаване на професионалната квалификация и прилагането на нови форми и методи на работа;

7. създават организация за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

8. предприемат мерки за осигуряване на необходимите материално-технически средства;

9. предприемат необходимите действия за осигуряване от областните управители и органите на местно самоуправление и местна администрация на приемни помещения на полицейските и младши полицейските инспектори и средства за тяхната издръжка.

Чл. 8

Началниците на сектори “Охранителна полиция” при СДП/ ОДП осъществяват общо методическо ръководство и контрол на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. изучават състоянието, структурата и динамиката на оперативната обстановка;

2. предлагат мерки за правилното определяне броя и големината на обслужваните райони;

3. организират и участват в обучението и професионалната подготовка без откъсване от работа на полицейските и младши полицейските инспектори;

4. осъществяват контрол по организацията и изпълнението на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

5. периодично, но не по-малко от един път годишно, лично и/или чрез подчинения им състав, проверяват на място цялостната дейност на полицейските и младши полицейските инспектори и им оказват практическа помощ по изпълнението на възложените задачи;

6. изучават и обобщават положителния опит от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и предлагат неговото прилагане в работата.

Чл. 9

(1) Началниците на районни полицейски управления (РПУ) осъществяват общо и непосредствено ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. определят задачите на полицейските и младши полицейските инспектори, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

2. ежегодно до края на март изготвят мотивирани предложения за изменение на големината и границите на районите; при необходимост своевременно изготвят нови предложения;

3. организират провеждането на професионалната подготовка без откъсване от работа;

4. организират, контролират и подпомагат планирането на работата и изпълнението на задачите, определянето на работното време, приемането на гражданите, почивните дни и годишния отпуск;

5. организират сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация и неправителствените организации;

6. определят реда за провеждане на срещите с обществеността и участват в тях;

7. предприемат мерки за създаването на необходимите условия за работа, осигуряването им със служебни помещения на обслужваната територия, транспортни, свързочни и други технически средства чрез съответните общински съвети и кметства по места;

8. най-малко един път през годината проверяват на място работата на полицейските и младши полицейските инспектори и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи.

(2) Констатациите от извършените проверки по ал. 1, т. 8 се отразяват в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” (приложение № 1).

Чл. 10

Началниците на структурни звена “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на полицейските участъци при РПУ непосредствено организират, ръководят и контролират работата на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. анализират данните за състоянието на оперативната обстановка и предлагат необходимите мерки за подобряване организацията на работа;

2. веднъж седмично изслушват полицейските и младши полицейските инспектори за резултатите от работата им;

3. провеждат занятия за повишаване на професионалната подготовка без откъсване от работа;

4. проверяват дейността на полицейските и младши полицейските инспектори в определените им за обслужване райони най-малко един път на тримесечие и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи;

5. извършват постоянен контрол за срочното и качествено изпълнение на възложените им задачи, за спазване разпореденото работно време, приема на гражданите и им оказват практическа помощ;

6. контролират изпълнението на заложените конкретни мероприятия в работните карти на местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС), насочени към решаването на местни проблеми на сигурността, чрез прилагане на проблемно ориентирания подход.

Чл. 11

Полицейските инспектори пряко ръководят, оказват методическа помощ и контрол на дейността на младши полицейските инспектори.

Чл. 12

За резултатите от извършените проверки по чл. 6, т. 7, чл. 8, т. 5 и чл. 10, т. 4 се изготвят справки, като констатациите се отразяват и в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” (приложение № 1).

Чл. 13

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на определените им за обслужване райони самостоятелно или съвместно със служители от други структурни звена на МВР изпълняват следните основни функции:

1. защита на правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество;

2. организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението;

3. превенция, участие в разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване;

4. осъществяване на административен контрол във връзка с редовността на българските документи за самоличност, сътрудничество с органите на дирекция “Миграция” чрез участие в съвместни проверки и информационен обмен по законоустановения ред;

5. контрол по спазване изискванията за осъществяване на частна охранителна дейност и на дейностите с общоопасни средства.

(2) Други функции на полицейските и младши полицейските инспектори се възлагат по изключение с писмена заповед за определен срок от началника на РПУ.

Чл. 14

(1) Районите за обслужване от полицейските и младши полицейските инспектори се определят със заповед на ресорния заместник-директор на СДП (ОДП) или началниците на отдели “Опазване на обществения ред и превенция” (ООРП). При необходимост от промяна се издава нова заповед.

(2) При определяне районите на обслужване и тяхната големина се вземат предвид следните основни показатели:

1. природно-географски особености;

2. демографска характеристика на населението;

3. социално-икономически условия;

4. състояние, структура и динамика на правонарушенията;

5. налични сили и средства.

Чл. 15

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори, които ще обслужват районите, определени в заповедта по чл. 14, се определят със заповед на съответните началници на РПУ при СДП/ОДП.

(2) При служебна необходимост полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват функционалните си задължения в границите на други райони за определен срок с писмена заповед на началника на РПУ.

Чл. 16

(1) Приемането и сдаването на обслужваните райони от полицейските инспектори се извършва под ръководството на началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” в РПУ.

(2) Приемането и сдаването на обслужваните райони от младши полицейските инспектори се извършва под ръководството на полицейския инспектор.

(3) Приемането и сдаването на района се оформя с протокол, в който се отразява състоянието на оперативната обстановка, наличието и състоянието на приетото имущество, техническите средства и служебната документация.

Чл. 17

(1) Продължителността на работното време на полицейските и младши полицейските инспектори е 8 часа дневно и 40 часа седмично, при петдневна работна седмица. Работното време на полицейските и младши полицейските инспектори се определя със седмичен график, изготвен от началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” или началник ПУ съобразно оперативната обстановка и утвърден от началника на РПУ.

(2) При изменение на оперативната обстановка, налагаща промяна в работното време, тя своевременно се отразява в седмичния график.

Чл. 18

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват прием на граждани в приемни помещения, осигурени от областните управители и органите на местното самоуправление и местната администрация, съгласувано с Министерството на вътрешните работи и неговите териториални служби.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори приемат граждани в определено време, удобно за населението, по график, за определен период от време (година или по кратък период), изготвен от началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” или началник ПУ и утвърден от началника на РПУ.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори, обслужващи повече населени места, осъществяват прием на граждани най-малко един път седмично във всяко населено място.

(4) Приемните помещения на полицейските и младши полицейските инспектори се обозначават с табела (приложение № 4), поставена на видно място, на която са указани приемните дни и часове. На общодостъпно място се поставя кутия за сигнали и предложения на гражданите.

Чл. 19

(1) Полицейските инспектори работят по утвърдени от началника на структурно звено “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” или началник на ПУ шестмесечен и седмичен план.

(2) Младши полицейските инспектори работят по утвърдени от полицейските инспектори седмични планове.

Чл. 20

(1) При осъществяване на дейност в определените им за обслужване райони всеки полицейски и младши полицейски инспектор води книга (приложение № 1), тетрадка-дневник за планиране на работата (приложение № 2) и дневник за приемане на граждани (приложение № 3).

(2) Документите по ал. 1 се регистрират по определения в МВР ред за документи, подлежащи на отчет и съхранение.

Чл. 21

Полицейските и младши полицейските инспектори системно извършват оценка на оперативната обстановка в обслужвания район чрез:

1. анализ на състоянието и динамиката на правонарушенията в района;

2. прием на граждани;

3. периодични срещи и разговори с гражданите, ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти;

4. публикациите в средствата за масово осведомяване, свързани с обществения ред в обслужвания район.

Чл. 22

За подобряване на личната и имуществената сигурност на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори:

1. информират гражданите за характерни правонарушения в района и възможните форми и методи за защита;

2. осигуряват ефективно присъствие на обществени места и при необходимост предлагат провеждането на специализирани полицейски операции;

3. съдействат за упражняване и защита на правата и законните интереси на гражданите;

4. в рамките на своята функционална компетентност съдействат при решаването на семейно-битови конфликти;

5. в случаите на домашно насилие предприемат необходимите действия съобразно функционалната им компетентност и в изпълнение на законово определените им правомощия;

6. съвместно със служителите на “Пресцентър и връзки с обществеността” при СДП/ОДП разработват и предлагат за публикуване в медиите тематични и превантивни материали по проблемите на обществения ред в обслужвания район.

Чл. 23

Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие за осъществяване на сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, неправителствените организации и гражданите за подобряване на полицейското обслужване на населението в обслужваните от тях райони.

Чл. 24

Полицейските и младши полицейските инспектори подпомагат населението в обслужваните райони при създаването на граждански формирования за оказване съдействие на полицията по опазването на обществения ред и противодействието на престъпността.

Чл. 25

Полицейските и младши полицейските инспектори установяват партньорски отношения с неправителствените организации в обслужваните от тях райони и подпомагат в рамките на своите функционални компетенции дейността им.

Чл. 26

Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност самостоятелно или съвместно с органите на държавна власт, местно самоуправление и неправителствените организации планират и провеждат мероприятия за работа със:

1. рискови социални групи (малолетни и непълнолетни, самотни стари хора, инвалиди, наркомани и др.);

2. лица, пострадали от престъпления;

3. етнически малцинства;

4. пострадали от бедствия, аварии и катастрофи.

Чл. 27

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори организират и предлагат разнообразни и достъпни форми за прием на граждани.

(2) При приемането на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори, изслушват и регистрират техните молби, жалби, сигнали и предложения, организират проверка по тях и в законоустановения срок писмено ги уведомяват за резултатите от нея.

(3) Когато решаването на поставените от гражданите проблеми е извън функционалната им компетентност, полицейските и младши полицейските инспектори ги насочват към съответните компетентни органи.

Чл. 28

(1) При прилагане на проблемно-ориентирания подход, насочен към решаването на местни проблеми, полицейските и младши полицейските инспектори:

1. идентифицират проблемите в определените за обслужване райони;

2. извършват анализ на причините и условията, способстващи извършването на правонарушения;

3. разработват работни карти с конкретни мероприятия и по съответния ред ги предлагат за обсъждане в местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС);

4. участват при реализиране на мероприятия, залегнали в приетите от МКОРС работни карти, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността.

(2) Полицейските инспектори, съгласувано с началниците на структурни звена “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на ПУ, всяко тримесечие информират МКОРС чрез началника на РПУ за състоянието на престъпността и обществения ред и предлагат мерки за тяхното подобряване.

Чл. 29

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на общинските съвети и кметствата за организиране опазването на обществения ред и за защита на собствеността и сигурността на гражданите.

(2) В селските райони полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на местните органи на самоуправление и населението за организиране охраната на селскостопанската продукция и горския фонд.

Чл. 30

Полицейските и младши полицейските инспектори по ред, определен от началника на РПУ, ежегодно до края на март информират местните органи за самоуправление и гражданите за състоянието на престъпността и резултатите от тяхната работа.

Чл. 31

Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност оказват съдействие на:

1. държавните органи и организации, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност;

2. длъжностните лица при изпълнение на служебните им задължения, когато гражданите отказват да се подчинят на законните им действия или оказват съпротива;

3. общинските съвети и кметствата за прекратяване на самоуправни действия след решение на органите на съдебната власт;

4. контролните органи по лова и риболова за установяване и задържане на бракониери, както и за изземване на средствата, с които са извършили правонарушенията;

5. водноспасителните служби и постове в работата им по опазване живота на гражданите при определяне на разрешените за къпане места и при констатиране на случаи на удавяне;

6. пробационните служби;

7. други държавни органи и организации по ред, определен в нормативен акт.

Чл. 32

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори обезпечават опазването на обществения ред и отговарят за неговото състояние в обслужваните от тях райони.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори изучават обстановката в обслужвания район, като обръщат особено внимание на:

1. местата, където често се извършват или е възможно да се извършват правонарушения;

2. търговски предприятия, държавни институции, питейни заведения, училища, детски градини, спортни обекти и други общодостъпни места;

3. социално-демографска структура на населението;

4. състоянието на оперативната обстановка и по-характерни правонарушения;

5. частни охранителни фирми, звена за самоохрана и други, които могат да съдействат за опазването на обществения ред.

Чл. 33

Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват охраната на обществения ред и обезпечават безопасността на движението в обслужвания район чрез периодично обхождане и взаимодействие с нарядите от патрулно-постова дейност, нарядите от ПП-КАТ в местата, където е възможно извършването на правонарушения.

Чл. 34

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват явно наблюдение над лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви.

(2) По установения в Закона за здравето ред полицейските и младши полицейските инспектори предлагат изпращането на лечение на лицата, посочени в ал. 1, за които имат информация, че системно извършват нарушения на обществения ред.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори установяват лицата, занимаващи се със скитничество и просия.

Чл. 35

Полицейските инспектори, своевременно информират младши полицейските инспектори, нарядите на ППД и ПП-КАТ, осъществяващи дейност на обслужваната територия, за:

1. измененията на оперативната обстановка;

2. лицата, представляващи интерес за органите на НСП;

3. издирваните лица;

4. издирваните МПС и вещите с трайни белези;

5. предстоящите масови мероприятия.

Чл. 36

При настъпили изменения в оперативната обстановка полицейските инспектори по съответния ред предлагат мерки за оптимизиране разстановката на нарядите от ППД и ПП-КАТ в обслужвания от тях район.

Чл. 37

При възникване на групово нарушение на обществения ред полицейските и младши полицейските инспектори незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и предприемат мерки за пресичане на нарушението и задържане на нарушителите.

Чл. 38

Полицейските и младши полицейските инспектори по изключение могат да участват в охраната на масови и други мероприятия, провеждани извън обслужваната от тях територия.

Чл. 39

Полицейските и младши полицейските инспектори организират и осъществяват контрол и наблюдение над общодостъпните обекти. При констатиране на нарушения предприемат съответните законови мерки.

Чл. 40

Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на своята компетентност осъществяват контрол по спазване на наредбите на органите на местно самоуправление и местна администрация.

Чл. 41

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори предлагат необходимите мерки за подобряване безопасността на движението по улиците и пътищата на обслужваната територия, като обръщат особено внимание на районите около училищата, детските градини и площадки и местата с концентрация на пътно-транспортни произшествия.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол на пътното движение в границите на обслужваните от тях райони съгласно предоставените правомощия по ЗДвП и съобразно регламентирания в МВР ред.

Чл. 42

При възникване на кризи полицейските и младши полицейските инспектори незабавно уведомяват дежурния в ОДЧ/ОДЦ и съобразно функционалните си компетенции предприемат действия за предоставяне на неотложна помощ на пострадали физически лица и мерки за опазване на частната и държавната собственост.

Чл. 43

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори системно изучават състоянието и изменението на оперативната обстановка в обслужвания от тях район, причините и условията, способстващи извършването на престъпления, нарушения и противообществени прояви, и предлагат мерки за тяхното отстраняване.

(2) Когато други органи и организации са компетентни да вземат мерки, полицейските и младши полицейските инспектори ги уведомяват писмено по реда на чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват системна превантивна дейност в места, където се събират лица, представляващи интерес за органите на НСП, и/или се извършват най-често правонарушения.

Чл. 44

Полицейските и младши полицейските инспектори участват в провеждането на специализирани полицейски операции.

Чл. 45

(1) За предотвратяване на престъпления полицейските и младши полицейските инспектори:

1. установяват лица, склонни към извършване на престъпления, чрез лично наблюдение и непосредствен контакт с гражданите;

2. водят на отчет лицата, представляващи интерес за органите на НСП, по списък, ежегодно актуализиран и категоризиран по установения ред, предоставен им от оперативните служби;

3. провеждат профилактични беседи, организират и осъществяват контрол и явно наблюдение на лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и на всяко тримесечие изготвят докладни записки за резултатите от наблюдението, а при наличие на данни за подготвящо се или извършено престъпление - незабавно;

4. съгласно чл. 56 ЗМВР предупреждават лицата, за които има достатъчно данни и се предполага, че ще извършат престъпления или нарушения на обществения ред.

(2) Със заповед на началника на РПУ се персонализира отговорността на полицейските и младши полицейските инспектори по наблюдението на конкретни лица, представляващи интерес за органите на НСП, за определен период от време.

Чл. 46

Полицейските и младши полицейските инспектори участват в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти и предлагат мерки за отстраняване на констатираните слабости.

Чл. 47

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие по контрола на малолетните и непълнолетните правонарушители по списък, ежегодно актуализиран и предоставен им от инспекторите от детските педагогически стаи (ИДПС).

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори самостоятелно или съвместно с ИДПС вземат необходимите превантивни мерки за предотвратяване и пресичане на правонарушения, извършвани от малолетни и непълнолетни.

(3) Периодично през учебната година полицейските и младши полицейските инспектори организират срещи в училищата и провеждат беседи по проблемите на превенцията на детската престъпност, мерките за сигурност, предприемани от страна на родителите и учителите, за което докладват с докладни записки.

Чл. 48

При получаване на сигнал, съобщение или при установяване на данни за извършено или извършващо се престъпление полицейските и младши полицейските инспектори предприемат следните действия:

1. незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и изпълняват неговите разпореждания;

2. оказват помощ на пострадалите;

3. вземат мерки за запазване на местопроизшествието;

4. установяват и задържат лицата, извършители на престъплението;

5. установяват свидетели и очевидци;

6. организират охраната на имуществото.

Чл. 49

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори съвместно с оперативните служби участват в разкриването на извършените престъпления в обслужвания район.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори съдействат на органите на досъдебното производство.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверка по материали с цел установяване наличието на достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер.

Чл. 50

Полицейските и младши полицейските инспектори издирват и задържат лица, както и противозаконно отнето имущество чрез:

1. провеждане на лично издирване и проверка по сигнали на граждани;

2. проверка в местата, където е възможно пласиране на противозаконно отнетото имущество.

Чл. 51

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по редовността, носенето, съхранението и правомерното използване на българските документи за самоличност.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверки по спазване правилата за регистрация на лица.

Чл. 52

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужденците, като:

1. водят на отчет пребиваващите в обслужвания район чужденци по списъци, предоставени им от съответните структурни звена “Миграция”;

2. оказват съдействие по установения ред на съответните териториални структури на дирекция “Миграция” и ГД “Гранична полиция” за осъществяване контрол по паспортно-визовия режим, сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужди граждани в обслужваните от тях райони.

(2) Не подлежат на административен контрол от страна на полицейските и младши полицейските инспектори чужденците, ползващи се с дипломатически имунитет.

Чл. 53

(1) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват контрол по списък, предоставен им от инспекторите по КОС и актуализиран на шестмесечие, над обектите и лицата, които имат разрешение за производство, търговия и пренасяне, придобиване, съхраняване, носене и употреба на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси.

(2) За резултата от осъществения контрол над обекти и лица по ал. 1 полицейските и младши полицейските инспектори изготвят докладна записка на тримесечие, като екземпляр от нея се предоставя на инспектора по КОС.

Чл. 54

Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват в обслужвания от тях район текущ контрол по спазване на нормативните изисквания за извършване на частна охранителна дейност съгласно Закона за частната охранителна дейност.

Чл. 55

Полицейските и младши полицейските инспектори съставят актове за установени административни нарушения на действащи закони и подзаконови нормативни актове, съобразно които това правомощие се предоставя на полицейските органи.

Чл. 56

Отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се извършва чрез събиране, обобщаване и оценка на информация по определени показатели.

Чл. 57

(1) Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори ежемесечно се отчитат поименно от началниците на групи “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на ПУ при РПУ.

(2) Резултатите по ал. 1 се обобщават ежемесечно, на тримесечие, шестмесечие и годишно.

Чл. 58

Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се оценяват в съответствие с критериите и показателите по приложение № 5.

Чл. 59

(1) За дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се изготвят писмени анализи от:

1. началници отдели/сектори “Охранителна полиция” при СДП/ОДП - на шестмесечие и годишно;

2. началниците на структурни звена “Охранителна полиция”/“Териториална полиция” и началниците на полицейските участъци при РПУ - на тримесечие, шестмесечие, деветмесечие и годишно.

(2) Анализите по ал. 1 съдържат характеристика на оперативната обстановка, показатели за дейността, съпоставени с данните за съответен предхождащ период, изводи, оценки и насоки за оптимизиране на дейността.

§ 1

Тази инструкция се издава на основание чл. 21, т. 11 ЗМВР и отменя Инструкция № I-41 от 2003 г. за дейността на районните и младши районните инспектори от Националната полиция (ДВ, бр. 38 от 2003 г.).

§ 2

Контролът по изпълнението на инструкцията се възлага на директора на Национална служба “Полиция”. Министър: Р. Петков

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 20 КНИГА

на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” (Районно полицейско управление/полицейски участък) (име, презиме, фамилия) Започната на __________ 20 ___ г. Завършена на ____________ 20 ___ г. Указания за попълване и съхранение на книгата 1. Книгата се попълва ясно и четливо. 2. По-често променящите се данни, като брой на населението, жилищни домове и други, се попълват с молив. 3. Непосредственият началник периодично проверява правилното й водене и съхранение, дава необходимите указания, които отразява в съответния раздел на книгата. 4. При приемане и сдаване на района срещу подпис се предава и книгата. 5. След изписването на книгата и при невъзможност да бъде повече използвана тя се подменя с нова, а старата се съхранява минимум една година. 1. План на района Условни знаци ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ 2. Кратка характеристика на района Забележка. Полицейският (младши полицейският) инспектор попълва раздела в свободна форма, като отразява в него: брой на постоянно и временно живеещите в района, демографска характеристика на населението, местните обичаи и традиции, инфраструктура, интензивност на движението, време на заледяване, възможни наводнения, начало и край на селскостопанските дейности, други данни, характеризиращи района. - от 4 до 5 стр. - 3. Списък на нормативните актове и решения на органите на местно самоуправление и местна администрация № Наименование, дата, Време на по номер и съдържание на действие ред нормативния акт - от 6 до 9 стр. - 4. Населени места и брой на населението № Наименование Брой на Име, презиме по на населе- населе- и фамилия на ред ното място нието председателите на общинските съвети, кме- товете и кмет- ски наместници - от 10 до 11 стр. - 5. Жилищни домове № Наимено- Номер Брой Брой Име, презиме по вание на на на жи- и фамилия на ред улицата дома апарта- веещи председателя мента на домсъвета и телефон за връзка - от 12 до 17 стр. - 6. Организации, фирми, банкови и небанкови финансови институции № Наименование на Адрес и Име, презиме по организациите, телефо- и фамилия на ред фирмите, нен собственика банкови и номер (ръково- небанкови дителя) финансови институции - от 18 до 20 стр. - 7. Ресторанти, столове, кафенета, театри, кина, културни домове, паркове и други места за отдих на гражданите № Наименование Име, презиме и Адрес и по на обекта фамилия на номер на ред собственика телефон (управителя) - от 21 до 24 стр. - 8. Хотели, туристически бази, пансиони, санаториуми и почивни домове № Наимено- Номер Адрес Име, Леглови по вание на на тел. презиме фонд и ред обекта и фамилия възмож- на собстве- ности ника (упра- вителя) - от 25 до 29 стр. - 9. Общежития № Наимено- Брой Адрес и Име, презиме по вание на живущи номер на и фамилия ред общежитието телефон на управителя - от 30 до 32 стр. - 10. Училища, други учебни и детски заведения № Наименование Адрес и Име, презиме по номер на и фамилия на ред телефон ръководителя - от 33 до 34 стр. - 11. Обекти, извършващи дейности с общоопасни средства № по Наименование Характер Адрес и номер ред на обекта на дей- на телефона, ността на име, презиме обекта и фамилия на собственика (управителя) - от 35 до 37 стр. - 12. Обекти, охранявани от охранителни фирми или звена за самоохрана № Наименование Адрес Оборудване Име, презиме по на обекта със СОТ и и фамилия ред други техни- на собстве- чески сред- ника (упра- ства вителя), тел. за връзка - от 38 до 41 стр. - 13. Неохранявани обекти № Наименование Адрес Оборудване Име, презиме по на обекта със СОТ и и фамилия на ред други техни- собственика чески сред- (управителя), ства тел. за връзка - от 42 до 46 стр. - 14. Осъдени (изтърпяващи наказание) лица № Име, презиме Година За какво пре- Постоянен по и фамилия на стъпление и адрес на ред раждане за какъв срок близки и е осъден роднини - от 47 до 53 стр. - 15. Осъждани лица за умишлени престъпления № Име, презиме Година За какво Постоянен по и фамилия на престъп- адрес на ред раждане ление и близки и за какъв роднини срок е осъден - от 54 до 60 стр. - 16. Непълнолетни, склонни към извършване на правонарушения № Име, през- Година Постоя- Место- Основа- по име и на нен работа ние за ред фамилия раж- адрес или вземане дане учебно на отчет заведе- ние - от 61 до 65 стр. - 17. Лица, притежаващи лично огнестрелно оръжие № Име, презиме Постоянен Вид на От кого и по и фамилия адрес оръжието кога е изда- ред дено разре- шението - от 66 до 70 стр. - 18. Системни нарушители на обществения ред: лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви № Име, презиме Постоянен Место- Вид на адми- по и фамилия адрес работа нистратив- ред ната мярка (принуди- телно лече- ние, пре- дупреж- дение) - от 71 до 76 стр. - 19. Чужденци и лица без гражданство, постоянно живеещи в района № Име, през- Година на Граж- Постоя- Срок на по име и раждане данство нен разре- ред фамилия или по- адрес шението данство за преби- ваване - от 77 до 80 стр. - 20. Отчет на извършените престъпления (убийства, грабежи, изнасилвания, взломни кражби и други) № Вид на престъп- Дата и време Местоизвършване Кой е извършител Кога са установени по лението и по кой на извършване на престъп- (име, презиме, извършителите ред чл. от НК на престъплението лението фамилия), година на раждане, месторабота и постоянен адрес - от 81 до 95 стр. - 21. Анализ на извършените престъпления в района през ..................................... тримесечие на 20 ..... г. Вид на Общо престъп- извър- Местоизвършване лението шени На общ. от тях: места във и около на улици в парко- търгов- места в пок- в непок- с нощна без питейни и пло- ве и ски за рит рит охрана нощна заведения щади градини обекти отдих ПУ ПУ охрана 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Умишлени убийства Опити за убийства Изнасилвания Опити за изна- силвания Грабежи Кражби на държ. имущ. Кражби на лично имущ. От тях: взломни Измами Кражби на МПС Кражби В/Ч от МПС Хулиганство по чл. 325 Други Общо Време на извършване Състояние на обекта във в тран- в в жи- в ма- във дру- от 06 от 18 от 24 не- охра- охра- само- обор. укре- недо- пора- фирми спорт- учеб- лищ- зета и вили ги до 18 до 24 до 06 опре- на от на от охрана със пени стат. ди ни ни за- ни тавани места деле- поли- част- СИТ укреп. лошо сред- веде- домо- но ция ни сто- ства ния и ве фирми па- обще- нис- жития ване 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 - от 96 до 130 стр. - 22. Други справочни данни № по ред - от 131 до 135 стр. - 23. Бележки от проверката на работата на полицейския (младши полицейския) инспектор № Дата на Фамилия и Констатации от по провер- длъжност на проверката, ред ката проверяващия указания и срок за изпълнение - от 136 до 150 стр. - Съдържание на книга - Приложение № 1 1. План на района................................................................ 3 2. Кратка характеристика на района.................................... 4 - 5 3. Списък на нормативните актове и ре- шения на органите на местно само- управление и местна администрация.............................. 6 - 9 4. Населени места и брой на населението.................... 10 - 11 5. Жилищни домове.................................................... 12 - 17 6. Организации, фирми, банки и не- банкови финансови институции............................... 18 - 20 7. Ресторанти, столове, кафенета, теат- ри, кина, културни домове, паркове и други места за отдих на гражданите ...................... 21 - 24 8. Хотели, туристически бази, пан- сиони, санаториуми и почивни домове.................................................................. 25 - 29 9. Общежития............................................................. 30 - 32 10. Училища, други учебни и детски заведения.............................................................. 33 - 34 11. Обекти, ползващи общоопасни средства................................................................ 35 - 37 12. Обекти, охранявани от охранителни фирми или звена за самоохрана............................... 38 - 41 13. Неохранявани от охранителни фирми или чрез самоохрана обекти ................................... 42 - 46 14. Осъдени (изтърпяващи наказание) лица...................................................................... 47 - 53 15. Осъждани лица за умишлени прес- тъпления................................................................ 54 - 60 16. Непълнолетни, склонни към извър- шване на правонарушения ..................................... 61 - 65 17. Лица, притежаващи лично огнестрел- но оръжие.............................................................. 66 - 70 18. Системни нарушители на общест- вения ред: лица, употребяващи нар- котични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алко- хол лица с агресивни прояви .................................. 71 - 76 19. Чужденци и лица без гражданство, постоянно живеещи в района ................................. 77 - 80 20. Отчет на извършените престъпления (убийства, грабежи, изнасилвания, взломни кражби и други)......................................... 81 - 95 21. Анализ на извършените престъпления в района през ................................. триме- сечие на 20 ... г..................................................... 96 - 130 22. Други справочни данни....................................... 131 - 135 23. Бележки от проверката на работата на полицейския (младши полицей- ския) инспектор .................................................. 136 - 150

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 20 ТЕТРАДКА-ДНЕВНИК

(за планиране на работата) на полицейския (младши полицейския) инспектор от Националната служба “Полиция” (име, презиме и фамилия) от _______________________ Районно полицейско управ- ление/ПУ.................... гр. _______________________ Започната на __________ 20 ___ г. Завършена на ____________ 20 ___ г. УТВЪРЖДАВАМ: __________________________ __________________________ __________________________ ПЛАН За работата през периода от _____________ до _____________ 20 ___ г. № Какво и кога да се Резултати от по извърши изпълнението ред

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 20 ДНЕВНИК

за приемане на граждани от полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба “Полиция” Започнат на __________ 20 ___ г. Завършен на __________ 20 ___ г. № Дата на Име, Повод за Резултат по приема- презиме посеще- и дата ред нето и фамилия нието на прик- и адрес лючване на приетия гражданин 1 2 3 4 5

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 18, ал. 4 Образец

за табела, която се поставя за обозначаване на приемното помещение на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба “Полиция” РАЙОННО ПОЛИЦЕЙСКО УПРАВЛЕНИЕ Град ___________________________ П Р И Е М Н А на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба “Полиция” ПРИЕМНИ ДНИ И ЧАСОВЕ: Понеделник - 08.00 - 10.00 ч. Сряда - 18.00 - 20.00 ч. Петък - 17.00 - 18.00 ч. За повече информация посетете: www.vblizost.org Табелата е с размери, позволяващи ясно и четливо изписване на текста.

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 58 Критерии и показатели за оценка на резултатите от работата на полицейските и младши полицейските инспектори

I. Защита правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество: 1. Проведени срещи с гражданите и ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти. 2. Проведени мероприятия и изготвени програми за работа с рискови социални групи, пострадали от престъпления, етнически малцинства и др. 3. Участие в изготвяне на работни карти при прилагане на проблемноориентирания подход. 4. Участие в конкретни мероприятия, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността при прилагане на проблемноориентирания подход. 5. Изготвени информации за състоянието на престъпността и обществения ред. 6. Организирани срещи и проведени беседи в училищата, детските градини и други учебни заведения. 7. Оказано съдействие на държавни и обществени органи и организации и граждани. II. Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението: 1. Участие в проведени специализирани полицейски операции. 2. Участие в проведени масови мероприятия. 3. Изготвени предложения за осигуряване безопасността на движението. 4. Изготвени предложения за подобряване опазването на обществения ред. III. Превенция, разкриване на правонарушения и установяване лица и вещи, обявени за издирване: 1. Участие в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти. 2. Изготвени уведомителни писма по чл. 57, ал. 2 ЗМВР. 3. Предупредени лица по чл. 56 ЗМВР. 4. Полицейски разпореждания по чл. 55 ЗМВР. 5. Докладни записки за резултатите от наблюдението над лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и уязвимите места. 6. Регистрирани престъпления в обслужвания район. 7. Приключени преписки. 8. Участие в разкриването на престъпления. 9. Задържани лица. 10. Задържани лица, обявени за издирване. 11. Издирени противозаконно отнети МПС и вещи, обявени за издирване или предмет на престъпна дейност. 12. Принудително доведени лица по реда на НПК. IV. Осъществяване на административен контрол: 1. Извършени проверки на места за обществен подслон. 2. Проверки на чужденци, пребиваващи в обслужвания район. 3. Проверени обекти на: а) фирми, извършващи частна охранителна дейност; б) звена за самоохрана. 4. Съставени актове за установени административни нарушения: а) по ЗМВР; б) по ЗДвП; в) по ЗБДС; г) по ЗЧРБ; д) по ЗКВВООБ; е) по наредби на ОбС; ж) по УБДХ; з) други.