Наредба № Н-6 от 29 юни 2006 г. за реда и начина за организиране и провеждане на изпити за придобиване на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор”

Чл. 1

С тази наредба се определят условията и редът за кандидатстване, организиране, подготовка и провеждане на изпитите за придобиване на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор”, както и за оценяване и обявяване на резултатите.

Чл. 2

Целта на наредбата е да гарантира:

1. прозрачността на изпитната процедура;

2. придобиването на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор” само от лица, притежаващи необходимите знания за извършване на дейността по вътрешен одит в публичния сектор.

Чл. 3

Кандидатите за придобиване на сертификат „Вътрешен одитор в публичния сектор“ следва да имат завършено висше образование, степен „магистър“, „бакалавър“ или „професионален бакалавър“.

Чл. 4

(1) Изпитът за придобиване на сертификат „Вътрешен одитор в публичния сектор“ се провежда поне веднъж годишно.

(2) Оповестяването на датата на провеждане на изпита и условията за подаване на документите се извършва с публикуване на обявление на интернет страницата на Министерството на финансите най-малко eдин месец преди провеждането на изпита. Обявлението се поставя и на общодостъпно място в сградата на Министерството на финансите.

(3) Датата на публикуване на обявлението за всеки следващ изпит не може да бъде по-рано от три месеца от датата на провеждане на предходния изпит.

Чл. 5

(1) За участие в изпита се подават следните документи:

1. заявление за участие (приложение № 1), с което лицето едновременно декларира, че има завършено висше образование, степен „магистър“, „бакалавър“ или „професионален бакалавър“;

2. документ за платена държавна такса за явяване на изпит за придобиване на сертификат „Вътрешен одитор в публичния сектор“.

(2) Документите по ал. 1 се подават в приемната на Министерството на финансите в срок до четиринадесет дни след датата на публикуване на обявлението.

(3) Когато срокът изтича в почивен ден, за краен срок се приема първият работен ден след почивния.

(4) Лица с увреждания, които не им позволяват полагането на писмен изпит, подават молба със свободен текст за определяне на лице, което да ги подпомага при отбелязването върху картата за попълване на отговорите. Молбата се придружава от копие на документ, удостоверяващ съответното увреждане.

(5) Кандидатът не се допуска до изпит, когато е налице едно от следните обстоятелства:

1. документите по ал. 1 са подадени след срока по ал. 2 или не е представен някой от документите по ал. 1;

2. заявлението по ал. 1, т. 1 не е подписано;

3. в заявлението по ал. 1, т. 1 липсват имената по документ за самоличност или единен граждански номер/личен номер за чужденец на кандидата;

4. не са попълнени всички реквизити на документите по ал. 1 с изключение на телефон за контакти, е-mail и месторабота.

(6) Комисията по чл. 11 изготвя протокол за допуснатите и недопуснатите кандидати.

Чл. 6

Списъкът на допуснатите кандидати се обявява в двуседмичен срок след изтичане на срока по чл. 5, ал. 2 на общодостъпно място в сградата на Министерството на финансите, както и на интернет страницата на министерството - www.minfin.bg.

Чл. 7

Кандидатите за придобиване на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор” полагат изпит чрез решаване на писмен тест.

Чл. 8

(1) Тестът се състои от 90 въпроса, всеки с четири възможни отговора, от които само един верен.

(2) Продължителността на теста е 3 часа.

Чл. 9

Тестът включва въпроси от следните области:

1. Закон за вътрешния одит в публичния сектор, международни стандарти за професионална практика по вътрешен одит и Наръчник за вътрешен одит – не по-малко от 50 % от теста;

2. финансово управление и контрол в публичния сектор – до 30 % от теста;

3. законодателство, свързано с публичния сектор (бюджетен процес, държавна администрация, счетоводство, обществени поръчки, търговски дружества с държавно и/или общинско участие в капитала, държавни и общински предприятия) – до 20 % от теста.

Чл. 10

(1) Министърът на финансите в срок до един месец преди датата на провеждане на изпита възлага изготвянето на въпросите от теста на определени от него съставители. Директорът на дирекция “Вътрешен контрол” не може да бъде определян за съставител.

(2)

(3) Текущ контрол по изпълнение на задълженията на съставителите във връзка с изготвянето на въпросите и сроковете за тяхното представяне се осъществява от директора на дирекция “Вътрешен контрол” в Министерството на финансите.

(4) Всички лица, свързани с изготвяне на въпросите, организирането и провеждането на изпитите, както и оценяването на резултатите, подписват декларация за неразгласяване на информация, станала им известна във връзка с изпитите (приложение № 3).

(5) Декларациите по ал. 4 се съхраняват в дирекция “Вътрешен контрол” една година след провеждане на изпита.

Чл. 11

(1) Министърът на финансите назначава изпитна комисия в срок до един месец преди датата на провеждане на всеки изпит. Председателят и членовете на изпитната комисия могат да бъдат представители на Министерството на финансите, преподаватели от висши училища и др. Мандатът на комисията е една година.

(2) Директорът на дирекция “Вътрешен контрол” може да дава предложение за промяна в състава на комисията при настъпване на непредвидими обстоятелства.

(3) Изпитната комисия съвместно с директора на дирекция “Вътрешен контрол” проверява документите по чл. 5, ал. 1 за съответствие с изискванията по тази наредба и изготвя списъка на допуснатите до изпита кандидати.

(4) Една седмица преди датата на провеждане на изпита председателят на изпитната комисия съвместно с директора на дирекция “Вътрешен контрол” приема от съставителите изготвените от тях въпроси.

(5) Два дни преди датата на провеждане на изпита председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция „Вътрешен контрол“ извършват подбор на въпросите при спазване на изискванията по чл. 9 и изготвят теста. Тестът се разработва в два варианта, като за всеки вариант могат да се съставят подварианти, които съдържат еднакви въпроси в различна подредба. Вариантите се запечатват в отделни непрозрачни пликове.

(6) В деня преди изпита един от членовете на изпитната комисия изтегля в присъствието на изпитната комисия и нотариус варианта, по който ще се проведе изпитът, и го предава на председателя на изпитната комисия и на директора на дирекция „Вътрешен контрол“.

(7) Председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция “Вътрешен контрол” отговарят за размножаването на тестовете, при спазване на изискванията за конфиденциалност.

(8) Председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция “Вътрешен контрол” осигуряват съхраняване на изпитните материали в сейф или помещение, които се заключват от директора на дирекция “Вътрешен контрол” и се запечатват от председателя на изпитната комисия, в присъствието на един от членовете на комисията.

(9) В деня на изпита лицата по ал. 8 отпечатват и отключват сейфа и осигуряват предаването на тестовете на администраторите по чл.14.

Чл. 12

Изпитът се провежда на територията на София, като мястото на провеждане (точен адрес, № на зала и др.) се обявява на общодостъпно място в сградата на Министерството на финансите и на интернет страницата на Министерството на финансите най-малко в едноседмичен срок преди датата на изпита.

Чл. 13

(1) Председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция „Вътрешен контрол“ определят числеността на администраторите и квесторите в зависимост от броя на кандидатите и разпределението им по изпитни зали.

(2) Преди провеждането на всеки изпит министърът на финансите издава заповед, с която определя администраторите и квесторите и тяхното разпределение по зали. При отсъствие на администратор в деня на изпита директорът на дирекция „Вътрешен контрол“ определя член от изпитната комисия, който да замести отсъстващия.

Чл. 14

Чл. 14. Администраторът отговаря за правилното протичане на изпита в залата, за която е определен, като:

1. изготвя протокол за провеждане на изпита (приложение № 4);

2. проверява самоличността на кандидатите;

3. раздава изпитните материали;

4. наблюдава работата на квесторите;

5. осигурява навременно приключване на изпита и приема изпитните материали от кандидатите;

6. предава изпитните материали на председателя на изпитната комисия.

7. незабавно уведомява председателя на изпитната комисия и директора на дирекция „Вътрешен контрол“ при опит за преписване или нарушаване на изискванията по чл. 21, ал. 3 и 4.

Чл. 15

Квесторите са лица, които не са експерти в областта на вътрешния одит. Те осигуряват спазване на реда по време на провеждане на изпита, като:

1. подпомагат администратора при изпълнение на задачите му по чл.14;

2. разпределят кандидатите по места в залата за провеждане на изпита;

3. контролират влизането и излизането от изпитните зали;

4. наблюдават спазването на изискванията по чл. 21, ал. 3 и 4 от кандидатите и установяват допуснати нарушения.

Чл. 16

Администраторите и квесторите са длъжни да се явят в деня на изпита на определените за провеждане на изпита места най-късно до 8 ч.

Чл. 17

Администраторите и квесторите проверяват условията за нормалното провеждане на изпита преди допускането на кандидатите.

Чл. 18

Влизането на кандидатите в залите започва в 8,30 ч. след проверка на самоличността и сверяване с данните от протокола за провеждане на изпита.

Чл. 19

Кандидатите заемат своите места до 9,15 ч. Закъснелите кандидати могат да бъдат допуснати до изпит само ако до момента не са раздадени изпитните тестове.

Чл. 20

(1) В 9,30 ч. администраторите на залите прочитат указания за начина на провеждане на изпита (приложение № 5). Пред кандидатите могат да останат само принадлежностите за писане. Всички мобилни телефони и друга електронна техника се изключват.

(2) След прочитане на указанията по ал.1 администраторите и квесторите раздават на всеки кандидат незапечатан плик, съдържащ екземпляр от теста, малък незапечатан плик с идентификационен фиш в него (приложение № 6) и карта за попълване на отговорите (приложение № 7) след което администраторът обявява точния час на започване на изпита.

(3)

(4)

(5) Кандидатите попълват картата за попълване на отговорите само със знак „х“, отбелязан със син или черен химикал в предназначените за целта полета. За всеки въпрос се отбелязва само един отговор. Не се допуска поставянето на знаци, различни от „х“, рисунки, лого, подписи и думи върху картата за попълване на отговорите.

Чл. 21

(1) По време на провеждането на изпита в залите се забранява влизането на външни лица освен членовете на изпитната комисия, администраторите, квесторите и директорът на дирекция “Вътрешен контрол”.

(2)

(3) На кандидатите е забранено да влизат в разговор помежду си, да си предават бележки и да използват мобилни телефони и друга електронна техника.

(4) На кандидатите е забранено да изнасят тестове и други писмени материали от залата.

Чл. 22

По време на изпита кандидатите могат да напускат залата при необходимост, като се придружават от един от квесторите. Преди напускане на залата кандидатите предават изпитните си материали на администратора и се подписват в протокола за провеждане на изпита. Администраторът записва точния час на излизане. По едно и също време не се допуска излизането на повече от един кандидат. При връщане в залата администраторът записва в протокола за провеждане на изпита часа, кандидатите получават изпитните си материали и се подписват.

Чл. 23

(1) При опит за преписване или при нарушаване на изискванията по чл. 21, ал. 3 и 4 тестът се анулира. Решението за анулиране се взема от изпитната комисия и директора на дирекция „Вътрешен контрол“.

(2) Анулираните тестове се поставят в отделен плик и се отбелязват в отделен протокол, като се посочват и причините за анулиране.

Чл. 24

(1) Администраторът отбелязва на видно място в залата точното време на започване и приключване на изпита. Времето, оставащо до предаването на теста, се записва на всеки час.

(2) Петнадесет минути преди края на изпита администраторът обявява оставащото време.

Чл. 25

(1) След изтичане на определеното за попълване на теста време администраторът обявява приключване на изпита. Всички кандидати задължително преустановяват работа по теста.

(2) Кандидатът поставя и запечатва в плик пред администратора всички изпитни материали – малък плик с идентификационен фиш, карта за попълване на отговорите и тест, предава го и се подписва в протокола за провеждане на изпита.

(3) В случай, че кандидатът е приключил преди изтичане на регламентираното време, напуска залата, като предава изпитните материали по реда на ал. 2.

Чл. 26

(1) Администраторът сверява броя на предадените пликове с изпитни материали със записаните в протоколите.

(2) Администраторът предава пликовете и съставените протоколи на председателя на изпитната комисия веднага след приключване на изпита.

(3) Председателят на изпитната комисия предава всички протоколи и пликове за съхранение на директора на дирекция „Вътрешен контрол

Чл. 27

(1) Председателят на изпитната комисия и директорът на дирекция “Вътрешен контрол” осигуряват съхранението на пликовете с изпитните материали и протоколите преди и след провеждане на изпита в сейф или помещение при спазване на изискванията за неразгласяване на информацията и опазване на тестовете.

(2) Всички материали от проведения изпит се съхраняват в дирекция “Вътрешен контрол” до окончателното обявяване на резултатите. Идентификационните фишове и картите за попълване на отговорите се съхраняват в дирекция “Вътрешен контрол” една година от датата на окончателното обявяване на резултатите.

Чл. 28

(1)

(2) Изпитната комисия разпечатва последователно всеки един плик, изважда изпитните материали от него и поставя петцифрен номер върху големия плик, върху малкия запечатан плик, върху горния ляв ъгъл на картата за попълване на отговорите и върху горния ляв ъгъл на теста. Номерът е уникален за всеки кандидат.

Чл. 29

Председателят на изпитната комисия разпределя за проверка картите с попълнените отговори между членовете на изпитната комисия. Всеки член на изпитната комисия получава срещу подпис екземпляр от протокола за оценяване (приложение № 8) с попълнена колона № 1 и определените му за проверка и оценяване карти с попълнени отговори.

Чл. 30

(1) При проверката на картите за попълване на отговорите за неверни отговори се приемат:

1. липсата на отбелязан отговор;

2. отбелязани два или повече отговора;

3. отговорите, отбелязани само с молив.

(2) Тестът се анулира, когато върху картата за попълване на отговорите са поставени знаци, различни от „х“, рисунки, лого, подписи и думи или отговорите са отбелязани с цвят, различен от син или черен. Анулираните тестове се поставят в отделен плик и се отбелязват в протокола по чл. 33, ал. 4.

Чл. 31

Всеки член на изпитната комисия отразява резултатите от проверката в колони 2 и 3 от протокола за оценяване и срещу подпис го предава на председателя на изпитната комисия.

Чл. 32

Изпитната комисия съвместно с директора на дирекция „Вътрешен контрол“ разпечатва шифрираните малки пликове с имената на кандидатите и попълва колони 4 и 5 от протокола за оценяване, така че резултатите от изпитната работа да отговарят на имената по документ за самоличност и единен граждански номер/личен номер за чужденец на съответния кандидат.

Чл. 33

(1) Изпитът се счита за успешно издържан, когато кандидатът е отговорил правилно най-малко на 60 от съдържащите се в теста въпроси.

(2) Всички тестове, съдържащи между 55 и 65 верни отговори, се проверяват от втори член на изпитната комисия.

(3)

(4) Комисията изготвя протокол за издържалите и неиздържалите изпита кандидати.

Чл. 34

Списъкът с кандидатите, успешно издържали изпита, се обявява в едномесечен срок от неговото провеждане на общодостъпно място в сградата на Министерството на финансите, както и на интернет страницата на министерството.

Чл. 35

Преразглеждане на оценките от тестовете не се допуска.

Чл. 36

(1) Министърът на финансите издава сертификат „Вътрешен одитор в публичния сектор“ на всички кандидати, успешно издържали изпита, в срок до четиринадесет дни след обявяване на резултатите. Сертификатите се получават след представяне на документ за платена държавна такса за издаване на сертификат.

(2) Лицата, придобили сертификат, се вписват в регистъра по чл. 50 ЗВОПС.

(3) При необходимост от издаване на дубликат се подава молба до министъра на финансите. Сертификатът се получава в едномесечен срок от подаване на молбата и след представяне на документ за платена държавна такса за издаване на дубликат на сертификата.

§ 1

Министърът на финансите в срок до 1 септември 2006 г. определя лицата по чл. 10 и 11 във връзка с провеждането на изпита през ноември 2006 г.

§ 2

Всички разходи, свързани с организацията и провеждането на изпита за придобиването на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор”, включително разходите за възнаграждения на съставителите на въпросите, председателя и членовете на изпитната комисия, администратора и квесторите, се осигуряват от бюджета на Министерството на финансите за съответната година.

§ 3

Кандидати, чийто тест е анулиран в резултат на опит за преписване, не се допускат до изпит за придобиване на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор” за срок две години, считано от датата на анулиране на теста.

§ 4

Наредбата се издава на основание чл. 53 ал. 1 ЗВОПС.

§ 5

Министърът на финансите може да дава указания по прилагането на наредбата. Министър: Пл. Орешарски

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 5, ал. 1 ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение № 1 към чл. 5, ал. 1, т. 1

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1 Д Е К Л А Р А Ц И Я

(отменен)

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 10, ал. 4 Д Е К Л А Р А Ц И Я

Приложение № 3 към чл. 10, ал. 4 Д Е К Л А Р А Ц И Я по чл. 10, ал. 4 от Наредбата за реда и начина за организиране и провеждане на изпити за придобиване на сертификат “Вътрешен оди- тор в публичния сектор” Долуподписаният(ата).............................................................. ЕГН .............................., лична карта №.................................. Изд. на ................................... г. от......................................... адрес: ..........................................., тел. ................................. в качеството на....................................................................... (съставител, председател на изпитната комисия, член на изпитната комисия, администратор, квестор, друг служител, свързан с организацията и провеждането на изпита) ДЕКЛАРИРАМ, че: Няма да разгласявам информация, станала ми известна във връзка с изпитите за придобиване на сертификат “Вътрешен одитор в публичния сектор”. Дата:..................... Декларатор:...................... (подпис)

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 14, т. 1 ПРОТОКОЛ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗПИТА ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ “ВЪТРЕШЕН ОДИТОР В ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР”, ПРОВЕЖДАЩ СЕ НА .....................200.... г.

Приложение № 4 към чл. 14, т. 1 1. ……….…....................……………... (имена: .........……............) администратор 2. …….......................................… (имена: …........................) квестор 3. ………………..............................… (имена: ...........................) квестор 4. ………..............................…....… (имена: …........................) квестор

Приложение 5 Приложение към Протокол

за провеждане на изпит СПИСЪК НА КАНДИДАТИТЕ, НАПУСКАЛИ ИЗПИТНАТА ЗАЛА № Име, Час на Подпис Час на Подпис презиме, напускане на кан- връщане на кан- фамилия на залата дидата в залата дидата 1 2 3 1..................................................... (име ...........................) администратор 2..................................................... (име ...........................) квестор 3..................................................... (име ...........................) квестор 4..................................................... (име ...........................) квестор ...............200...г. (дата)

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 20, ал. 1 УКАЗАНИЯ ЗА НАЧИНА НА ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗПИТА ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ “ВЪТРЕШЕН ОДИТОР В ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР”

Приложение № 5 към чл. 20, ал. 1 УКАЗАНИЯ ЗА НАЧИНА НА ПРОВЕЖДАНЕ НА ИЗПИТА ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ „ВЪТРЕШЕН ОДИТОР В ПУБЛИЧНИЯ СЕКТОР“ Уважаеми кандидати, Моля, изключете всички мобилни телефони и друга електронна техника. Моля, приберете личните си вещи. Пред Вас трябва да останат само принадлежностите за писане. Администраторът и квесторите ще раздадат на всеки един от Вас незапечатан плик, съдържащ екземпляр от теста, малък незапечатан плик с идентификационен фиш в него и карта за попълване на отговорите. Моля, попълнете четливо имената си по документ за самоличност и единен граждански номер или личен номер на чужденец в идентификационния фиш от малкия плик, сложете го обратно в малкия плик. По време на изпита Ви е забранено да влизате в разговор помежду си, да си предавате бележки и да използвате мобилни телефони и друга електронна техника. Забранено Ви е да изнасяте тестове и други писмени материали от залата. По време на изпита можете да напускате залата само при необходимост, като се придружавате от един от квесторите. Преди напускане на залата предавате изпитните си материали на администратора, като в протокола за провеждане на изпита се записва точният час на излизане и се подписвате. При връщане в залата в протокола за провеждане на изпита се отбелязва часът, подписвате се и получавате изпитните си материали. Тестът Ви ще бъде анулиран: 1. при опит за преписване; 2. при влизане в разговор с други кандидати; 3. при опит за предаване на бележки, използване на мобилни телефони и друга електронна техника или изнасяне на тестове и други писмени материали от залата; 4. когато върху картата за попълване на отговорите са поставени знаци, различни от „х“, рисунки, лого, подписи и думи или отговорите са отбелязани с цвят, различен от син или черен. Продължителността на изпита е три часа. Времето, оставащо до предаването на теста, се записва на всеки час. Петнадесет минути преди края на изпита се обявява оставащото време. След изтичане на определеното за попълване на теста време се обявява приключване на изпита. Вие преустановявате работа по теста. Поставяте и запечатвате в плик пред администратора всички изпитни материали – малък плик с идентификационен фиш, картата за попълване на отговорите и тест, предавате го и се подписвате в протокола за провеждане на изпита. Както знаете, тестът се състои от 90 въпроса. На всеки въпрос са дадени четири възможни отговора, от които само един верен. При наличието на два или повече отговора на даден въпрос се приема, че отговорът е неверен. При липса на отбелязан отговор, както и при отбелязване на отговор само с молив, се приема, че отговорът е неверен. Върху съответните полета от картата за попълване на отговорите се отбелязва със син или черен химикал. Желая Ви успех!

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 20, ал. 2 ИДЕНТИФИКАЦИОНЕН ФИШ

....................................................................... (имена по документ за самоличност на кандидата) ЕГН /ЛНЧ Дата..................... Подпис на кандидата:...............

Приложение 7 Приложение № 7 към чл. 20, ал. 2 Забележка на редакцията: виж приложението в PDF-а на броя

Приложение 8 Приложение № 8 към чл. 29 Протокол за оценяване

Приложение № 8 към чл. 29 ПРОТОКОЛ ЗА ОЦЕНЯВАНЕ 1 2 3 4 5 № Брой верни Брой грешни Име, презиме, ЕГН карта отговори отговори фамилия на кандидата на кандидата Предал картите: ......................... Приел картите: ......................... (председател на изпитната комисия) (член на изпитната комисия) Дата: ..................... Дата: ..................... Предал проверените карти: Приел проверените карти: ......................... (член на изпитната комисия) (председател на изпитната комисия) Дата: ..................... Дата: .....................