Правилник за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ (ПУДНБПП)

Чл. 1

С правилника се уреждат организацията на работата на Националното бюро за правна помощ (НБПП), както и структурата, съставът и функциите на звената в неговата администрация.

Чл. 2

(1) Националното бюро за правна помощ е независим държавен орган - юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище София.

(2) Националното бюро за правна помощ е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на правосъдието.

(3) Националното бюро за правна помощ има самостоятелен бюджет, който се съставя, изпълнява, приключва и отчита от него.

Чл. 3

Националното бюро за правна помощ е орган, който се състои от петима членове - председател, заместник-председател и трима членове, избрани при условията и по реда на Закона за правната помощ.

Чл. 4

Националното бюро за правна помощ:

1. осъществява общо и методическо ръководство на дейността по предоставянето на правна помощ;

2. изготвя проекта на бюджет за правна помощ;

3. разпорежда се със средствата по бюджета за правна помощ;

4. разработва критерии за подбор и освобождаване и извършва подбора и освобождаването на адвокатите, които осъществяват правна помощ;

5. организира воденето на Националния регистър за правна помощ;

6. заплаща предоставената правна помощ;

7. осъществява контрол по предоставянето на правна помощ;

8. подготвя законопроекти и други нормативни актове в областта на правната помощ, които се внасят в Министерския съвет от председателя на НБПП;

9. приема годишния доклад по чл. 17, т. 6 от Закона за правната помощ и го публикува в интернет;

10. събира статистически данни и анализира информацията, необходима за правилното планиране и управление на правната помощ;

11. разработва системите за правна помощ по наказателни, граждански и административни дела чрез въвеждане на ефективни модели за правни съвети и консултации на социално слаби граждани – национален телефон за първична правна помощ и регионални центрове за консултиране;

12. популяризира системата за правна помощ;

13. приема решение за възстановяване на направените разноски в случаите по чл. 27, ал. 3 от Закона за правната помощ;

14. утвърждава образците по Закона за правната помощ;

15. осъществява международноправното сътрудничество в областта на правната помощ;

16. привлича извънщатни сътрудници и консултанти;

17. приема решение за възнагражденията по чл. 19 от Закона за правната помощ.

Чл. 5

(1) Националното бюро за правна помощ се ръководи от председател.

(2) В своята дейност председателят се подпомага от заместник-председател.

Чл. 6

(1) Председателят и заместник-председателят на НБПП се назначават и освобождават със заповед на министър-председателя въз основа на решение на Министерския съвет.

(2) Предложението до Министерския съвет се прави от министъра на правосъдието.

(3) Останалите трима членове на НБПП са адвокати, които се избират от Висшия адвокатски съвет.

(4) Решението на Министерския съвет и решението на Висшия адвокатски съвет влизат в сила едновременно от датата на влизане в сила на второто по време решение.

Чл. 7

(1) Членовете на НБПП се назначават, съответно се избират, за срок 3 години. Те могат да бъдат преназначавани или преизбирани за същия срок.

(2) Предложенията за преназначаване, съответно за преизбиране, се правят до два месеца преди изтичането на предходния мандат.

Чл. 8

Член на НБПП може да бъде български гражданин, който:

1. има висше юридическо образование и юридическа правоспособност;

2. има юридически стаж не по-малко от 5 години;

3. не е осъждан на лишаване от свобода за умишлени престъпления от общ характер, независимо дали е реабилитиран;

4. не е едноличен търговец, управител, прокурист или член на управителен или на контролен орган на търговско дружество или кооперация.

Чл. 9

(1) Мандатът на член на НБПП се прекратява предсрочно:

1. по негова молба;

2. при грубо или системно нарушаване на Закона за правната помощ;

3. когато е осъден с влязла в сила присъда на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер;

4. при невъзможност да изпълнява задълженията си за срок, по-дълъг от 6 месеца;

5. при поставяне под запрещение;

6. при смърт.

(2) В случаите по ал. 1 министър-председателят или председателят на Висшия адвокатски съвет внася предложение за предсрочно прекратяване на мандата.

(3) Министерският съвет или Висшият адвокатски съвет се произнася в едномесечен срок за освобождаването, съответно за определянето, на нов член.

(4) Новият член на НБПП довършва мандата на освободения член.

Чл. 10

(1) Председателят и заместник-председателят осъществяват своята дейност по трудово правоотношение и не могат да заемат друга длъжност по трудово или по служебно правоотношение.

(2) Възнагражденията на председателя и на заместник-председателя се определят, както следва:

1. на председателя - 3 средни месечни заплати на наетите лица по трудово и по служебно правоотношение в обществения сектор съобразно данни на Националния статистически институт;

2. на заместник-председателя - 90 на сто от възнаграждението на председателя по т. 1.

Чл. 11

Членовете на НБПП получават възнаграждение за участие в заседание в размер 120 лв., освен ако в закон е предвидено друго.

Чл. 12

Председателят на НБПП:

1. организира и ръководи дейността на НБПП в съответствие със Закона за правната помощ, правилника и приетите от НБПП решения;

2. отговаря за осъществяването на правомощията на НБПП;

3. представлява НБПП пред трети лица;

4. свиква и ръководи заседанията на НБПП;

5. утвърждава длъжностното разписание на администрацията;

6. назначава и освобождава държавните служители и сключва и прекратява трудовите договори със служителите по трудови правоотношения от администрацията на НБПП;

7. внася в Министерския съвет актовете по чл. 8, т. 7 от Закона за правната помощ;

8. представя годишен доклад за дейността на НБПП пред Министерския съвет, Висшия адвокатски съвет и Висшия съдебен съвет;

9. извършва лично или чрез упълномощени от него лица проверки по изпълнението на Закона за правната помощ;

10. командирова служителите от администрацията в страната и в чужбина;

11. сключва договори с извънщатни сътрудници и консултанти;

12. издава заповеди в границите на предоставените му правомощия.

Чл. 13

(1) Националното бюро за правна помощ е орган, който разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания.

(2) Заседанията на НБПП са открити и закрити.

(3) На откритите заседания може да присъстват поканени от председателя на НБПП лица.

(4) Главният секретар може да присъства на заседанията без право на глас.

Чл. 14

(1) Заседанията на НБПП са редовни и извънредни.

(2) Националното бюро за правна помощ провежда редовно заседание най-малко веднъж на два месеца по предварително оповестен проект на дневен ред. Проектът на дневен ред и материалите по него трябва да са на разположение на членовете на НБПП най-малко два дни преди заседанието.

(3) По време на провеждане на заседание с общо съгласие може да бъдат включени допълнителни точки в дневния ред по предложение на всеки член на НБПП.

(4) Националното бюро за правна помощ се свиква на извънредно заседание от председателя по негова инициатива или по предложение на най-малко на двама от членовете му. В този случай членовете на НБПП трябва да бъдат уведомени за датата, часа и проекта на дневен ред на заседанието най-късно предишния работен ден, но не по-късно от 24 часа преди началото на заседанието.

Чл. 15

(1) Заседанията на НБПП се свикват и ръководят от председателя и се провеждат в присъствието на повече от половината от неговите членове.

(2) При отсъствие на председателя на НБПП заседанията се ръководят от заместник-председателя.

Чл. 16

Отсъствие на член на НБПП от редовно заседание е допустимо, в случай че той:

1. е в служебна командировка;

2. е в законоустановен отпуск;

3. изпълнява друга неотложна служебна работа, за която председателят е предизвестен.

Чл. 17

(1) Националното бюро за правна помощ приема решения.

(2) Решенията на НБПП се приемат с явно гласуване и с мнозинство от повече от половината от общия брой на членовете му.

(3) По изключение по предложение на председателя НБПП може да приема решения и неприсъствено при спазване на мнозинството по ал. 2.

Чл. 18

За всяко заседание на НБПП се води протокол, който се подписва от всички присъствали негови членове и от служителя, който води протокола, с изключение на случаите по чл. 17, ал. 3.

Чл. 19

Националното бюро за правна помощ взаимодейства с Висшия адвокатски съвет, с адвокатските съвети, с органите на съдебната власт и на дознанието, с Министерството на правосъдието, с други държавни органи, неправителствени организации, както и с национални или чуждестранни институции във връзка с предоставянето на правната помощ.

Чл. 20

(1) При осъществяване на правомощията си НБПП може да изисква устна и писмена информация, свързана с предоставянето на правна помощ, от адвокатите, от адвокатските колегии, от органите на съдебната власт и на дознанието и от органите за социално подпомагане, които са длъжни да предоставят незабавно и безплатно необходимата информация.

(2) При осъществяване на правомощията си по Закона за правната помощ органът, който ръководи процесуалните действия, може да изисква информация от НБПП, което е длъжно да предостави исканата информация.

Чл. 21

(1) Администрацията подпомага НБПП за изпълнение на неговите правомощия, предвидени в нормативните актове.

(2) Администрацията е организирана в дирекции.

(3) Служителите в администрацията на НБПП работят по трудово или по служебно правоотношение.

(4) Общата численост на НБПП и на неговата администрация е 23 щатни бройки и е разпределена съгласно приложението.

(5) В дирекциите на администрацията на НБПП могат да се създават отдели, а в отделите - сектори, със заповед на председателя на НБПП.

Чл. 22

(1) Главният секретар се назначава от председателя на НБПП.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на дирекциите от администрацията на НБПП.

(3) Главният секретар осъществява административното ръководство, като:

1. утвърждава образец на печат на НБПП съгласно Указа за печатите;

2. следи движението на документите и осигурява спазването на сроковете, поставени в решенията на НБПП, заповедите и резолюциите на председателя, както и сроковете, поставени от него;

3. координира оперативното взаимодействие на администрацията на НБПП с администрациите на държавните органи и с неправителствените и обществените организации;

4. изисква информация и материали, необходими за анализ и подготовка на въпросите, които подлежат на разглеждане на заседанията от НБПП;

5. предлага на председателя проект на дневен ред за заседанията на НБПП;

6. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на НБПП;

7. изпълнява и други задачи, възложени му с решение на НБПП или със заповед на неговия председател.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от председателя на НБПП директор на дирекция.

Чл. 23

(1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на НБПП и ръководи поддържането на регистратури за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) В изпълнение на възложените му със ЗЗКИ задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на ЗЗКИ;

2. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация;

4. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

5. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация.

Чл. 24

(1) Според разпределението на функциите администрацията на НБПП е обща и специализирана.

(2) Общата администрация включва дирекция “Административно-финансова”.

(3) Специализираната администрация включва дирекция “Правна помощ”.

Чл. 25

Дирекция “Административно-финансова”:

1. във връзка с документооборота осъществява дейностите по:

2. във връзка с човешките ресурси осъществява дейностите по:

3. във връзка с финансите и бюджета осъществява дейностите по:

4. във връзка с административните дейности и управлението на собствеността осъществява дейностите по:

5. по отношение на връзките с обществеността и протокола осъществява дейностите по:

Чл. 26

Дирекция “Правна помощ”:

1. във връзка с правното обслужване:

2. във връзка с информационните технологии и комуникации:

3. във връзка с европейската интеграция и международната правна помощ:

4. във връзка с контрола на правната помощ:

5. във връзка с дейността на Националния регистър за правна помощ:

Чл. 27

Правилата за деловодната дейност, работата с документи и за воденето на Националния регистър за правна помощ се утвърждават със заповед на председателя на НБПП.

Чл. 28

Служителите от администрацията изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 29

Пропускателният режим, противопожарната охрана и другите специфични разпоредби, свързани с организацията на работата на администрацията, се определят със заповед на председателя на НБПП.

Чл. 30

Работното време на администрацията на НБПП е с променливи граници от 7,30 до 19,30 ч., с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 13,30 ч., при задължително отработване на нормалната продължителност на 8-часовия работен ден.

Чл. 31

(отменен)

Служителите в НБПП могат да бъдат награждавани с отличия и награди при условия и по ред, определени с вътрешните правила за работна заплата, които се утвърждават от министъра на правосъдието. Стойността на една парична или предметна награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.

§ 1

Правилникът се приема на основание чл. 7, ал. 2 от Закона за правната помощ. Приложениекъм чл. 21, ал. 4 Обща численост на служителите на Националното бюро за правна помощ и на неговата администрация - 22 щатни бройки Председател 1 Заместник-председател 1 Главен секретар 1 Служител по сигурността на информацията 1 Дирекция “Административно-финансова” 8 Дирекция “Правна помощ” 10