Наредба № 4 от 19 февруари 2008 г. за специфичните изисквания при производството, съхранението и транспортирането на сурово краве мляко и изискванията за търговия и пускане на пазара на мляко и млечни продукти

Чл. 1

(1) С тази наредба се уреждат условията и редът за:

1. категоризиране на млекодобивните стопанства (ферми) за производство на сурово краве мляко;

2. съхранение на сурово краве мляко;

3. категоризиране на млекопреработвателни предприятия и разделна преработка на суровото краве мляко;

4. разделно изкупуване и движение на сурово краве мляко от фермите до млекопреработвателните предприятия (МПП);

5. условия за търговия и пускане на пазара на мляко и млечни продукти;

6. самоконтрола и официалния контрол за спазване на изискванията.

(2) При производството, съхранението и транспортирането, търговията и пускането на пазара на мляко и млечни продукти се спазват изискванията на Регламент 853/2004 на Европейския парламент и на съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфичните хигиенни правила за храните от животински произход.

Чл. 2

(1) Фермите за производство на сурово краве мляко, регистрирани по реда на чл. 51 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД), се категоризират в три групи, както следва:

1. първа група:

2. втора група:

3. трета група:

(2) За категоризиране на фермите за производство на сурово краве мляко собственикът на фермата подава чрез официалния ветеринарен лекар, отговарящ за съответната община, до директора на съответната Регионална ветеринарномедицинска служба (РВМС) заявление по образец - приложение № 1.

(3) Директорът на РВМС със заповед назначава комисия, в която се включват официален ветеринарен лекар по здравеопазване на животните към РВМС, отговарящ за съответната община, представител на Общинската служба по земеделие и гори (ОСЗГ) и представител на съответното кметство.

(4) Комисията по ал. 3 в 7-дневен срок извършва проверка във фермата за съответствието й с изискванията на Регламент 853/2004/ЕС за сградов фонд и оборудване, попълва въпросник по образец и съставя протокол по образец със заключение в три екземпляра, от които един екземпляр се връчва на собственика на фермата, който го съхранява във фермата, един за РВМС и един за ОСЗГ.

(5) Официалният ветеринарен лекар по ал. 3 взема за период от два поредни месеца, през 15 дни, четири представителни проби сурово краве мляко за извършване на анализ по показателя за ОБМ и за наличие на инхибитори, и за период от три поредни месеца три представителни проби сурово краве мляко за извършване на анализ по показателя за ОБСК. Пробите се изпращат в независима акредитирана лаборатория за извършване на анализите, а резултатите от тях се съхраняват във фермите. Таксите за анализите се заплащат от собствениците на фермите.

(6) В зависимост от получените резултати от изследванията за ОБМ и ОБСК по ал. 5, изчислени средногеометрично от резултатите и протокола по ал. 4, комисията по ал. 3 в 7-дневен срок от получаване на протоколите от лабораторните анализи изготвя окончателен протокол със заключение за категоризиране на фермата в съответната група и го представя на директора на РВМС. Екземпляр от протокола се съхранява във фермата.

(7) До изтичането на сроковете по чл. 4 категоризираните ферми се прекатегоризират в друга група в случай, че резултатите от анализите по ал. 5 са показали средногеометрично за период от два месеца при две изследвания на месец показатели, различни от изискващите се за съответната категория за ОБМ, и/или средногеометрично за период от три месеца, при едно изследване на месец показатели за ОБСК, различни от изискващите се за съответната категория .

(8) Досиетата по чл. 2, ал. 6 се изпращат в МЗХ, дирекция „Животновъдство“, за вписване на данните на категоризираните ферми в отделен слой на регистъра по чл. 7, ал. 2, т. 1 ЗВД съгласно приложение № 2. Досиетата се съхраняват в дирекция „Животновъдство“ до 31 декември 2013 г.

(9) Всяка ферма за производство на сурово краве мляко, чийто собственик не е подал чрез официалния ветеринарен лекар, отговарящ за съответната община, до директора на съответната РВМС заявление по образец - приложение № 1, към дата на влизане в сила на тази наредба се категоризира служебно в трета група.

(10) При промяна на собствеността на ферма за производство на сурово краве мляко новият собственик е задължен да уведоми в 7-дневен срок чрез официалния ветеринарен лекар, директора на РВМС, с цел извършване на съответни промени в досието на фермата и изпращането в дирекция „Животновъдство“ по реда на ал. 8.

(11)

(12) Дирекция “Аграрно развитие” при МЗП актуализира регистъра по ал. 8 през 30 дни.

(13) Регистърът по ал. 8 се изпраща в Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) и се публикува на интернет страницата на МЗХ.

Чл. 3

(1) Фермите от трета група в срок до 31.ХII.2013 г. се привеждат в съответствие с изискванията на Приложение III, раздел ІХ, глава І, подглава ІІ на Регламент 853/2004/ЕС за сградов фонд и оборудване.

(2) След изтичане на срока по ал. 1 не се разрешава продажба на мляко, произведено във ферми, които не са приведени в съответствие с изискванията за сградов фонд и оборудване.

Чл. 4

(1) Суровото краве мляко, произведено във ферми от втора и трета група, се привежда в съответствие с изискванията на Приложение III, раздел ІХ, глава І, подглава ІІІ, параграф 3, буква „а“ на Регламент 853/2004/ЕС за показатели за ОБМ и за ОБСК, както следва:

1.

2. в срок до 31.12.2013 г. - за ОБМ от 200 000/мл до 100 000/мл и за ОБСК - до 400 000/мл.

(2) От 1.I.2014 г. не се разрешава изкупуване и преработка на сурово краве мляко, което не отговаря на изискванията на Приложение III, раздел IХ, глава I, подглава III, параграф 3, буква „а“ на Регламент 853/2004/ЕС за ОБМ и ОБСК.

Чл. 5

Шофьорите - приемчици от МПП, вземат представителни проби през 15 дни от суровото краве мляко, произвеждано в категоризираните ферми, и ги изпращат в независима акредитирана лаборатория за анализ по показателите за ОБМ и наличие на инхибитори и един път месечно - за ОБСК.

Чл. 6

(1) Суровото краве мляко се съхранява в млекосъбирателни пунктове (МСП) или в помещения за съхранение на мляко към ферми (ПСМ - F), регистрирани по реда на Закона за храните.

(2) Млекопреработвателните предприятия могат да изкупуват сурово краве мляко само от обекти по ал. 1.

(3) Забранява се предаването на сурово краве мляко в МСП и за преработка в МПП до изтичане на карентните срокове на антибиотиците, с които са третирани животните, от които е добито.

Чл. 7

(1) Към всяка ферма с не по-малко от 5 млечни крави може да се изгражда ПСМ - F, в което не може да се приема мляко, произведено в други ферми.

(2) Помещенията за съхранение на мляко се регистрират с регистрационния номер на фермата, към която са изградени, като пред него се поставя буквата “F”.

Чл. 8

В МСП се съхранява само мляко, произведено във ферми от втора и трета група.

Чл. 9

(1) Млекопреработвателните предприятия се регистрират по реда на Закона за храните и могат да преработват само отговарящо сурово краве мляко, произведено във ферми от първа група.

(2) Млекопреработвателните предприятия, в които се произвеждат само сирена с процес на зреене най-малко 60 дни, могат да преработват и неотговарящо сурово краве мляко, произведено във ферми от втора група..

Чл. 10

(1) Млекопреработвателните предприятия, посочени в Приложение I и Приложение II от Решение за изпълнение на Комисията (2011/899/ЕО) от 21 декември 2011 г. за изменение на Решение 2009/861/ЕО относно преходни мерки съгласно Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на преработката на несъответстващо на критериите сурово мляко в някои млекопреработвателни предприятия в България (ОВ L 345, 29.12.2011 г.), могат да преработват и несъответстващо на критериите мляко, като:

1. млекопреработвателните предприятия с една технологична линия, посочени в Приложение II от Решение за изпълнение на Комисията (2011/899/ЕО), могат да преработват и несъответстващо на критериите сурово краве мляко;

2. млекопреработвателните предприятия с две технологични линии, посочени в Приложение I от Решение за изпълнение на Комисията (2011/899/ЕО), могат да приемат и преработват поотделно съответстващо и несъответстващо на критериите сурово краве мляко, като:

(2)

(3) Млекопреработвателните предприятия по ал. 1, т. 2 са длъжни да имат отделни планове на система за анализ на опасностите и критичните контролни точки (НАССР) за разделно изкупуване, транспортиране, приемане и преработване на суровото краве мляко и съхранение на произведените от него млечни продукти.

(4) Млечните продукти, произведени в МПП по ал. 1, т. 2 на различните линии, се съхраняват в отделни хладилни помещения или в едно хладилно помещение, но с ясно разграничаване на партидите.

(5)

(6) Млечните продукти, получени от неотговарящо мляко съгласно ал. 1, т. 1 и т. 2, буква „б“, могат да се:

1. реализират само на националния пазар, или

2. използват само за допълнителна преработка в МПП, посочени в Приложение I и Приложение II от Решение за изпълнение на Комисията (2011/899/ЕО).

Чл. 11

(1) В зависимост от изискванията по чл. 9 и 10 МПП се категоризират в три категории, както следва:

1. а) първа категория - МПП по чл. 9 , ал. 1;

2. втора категория - МПП по чл. 10, ал. 1, т. 2;

3. трета категория - МПП по чл. 10, ал. 1, т. 1;

4.

(2) Млекопреработвателните предприятия трябва да имат в приемното помещение на технологичните си линии апарат за автоматично измерване и записване на количеството на приеманото сурово краве мляко.

Чл. 12

(1) Изкупуването на сурово краве мляко и движението му се осъществява разделно при условията и по реда на този раздел.

(2) Сурово краве мляко се изкупува само от одобрен от министъра на земеделието и продоволствието изкупвач при сключен договор между изкупвача и производителите на сурово краве мляко съгласно Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз и Наредба № 23 от 2007 г. за управление на националната млечна квота (ДВ, бр. 108 от 2007 г.).

(3) Изкупвачите могат да сключват договори за услуга по събиране и транспортиране на суровото мляко с МСП и транспортни фирми, които не са одобрени изкупвачи, като се запазва условието за договор между изкупвача и производителя на краве мляко за изкупуване на произведената суровина.

Чл. 13

(1) Ферма от първа група може да предава сурово краве мляко само от своето ПСМ - F.

(2) Проби от млякото от ПСМ - F и МСП се вземат по реда на чл. 5 от шофьор-приемчик. Протоколите от изпитванията се съхраняват за срок не по-малък от три години, считано от 1 януари на годината, следваща годината на издаване на протокола.

(3) Когато резултатите от изпитването на средните проби по ал. 2 за период от два поредни месеца при две изследвания на месец са със средногеометрични стойности над 100 000/мл за ОБМ и/или за период от три поредни месеца при едно изследване на месец са със средногеометрични стойности над 400 000/мл за ОБСК, шофьорът приемчик по чл. 5 взема представителни проби от млякото, произвеждано във всички предаващи ферми, за установяване на фермата, в която са допуснати по-високи стойности. Таксите за изследването на пробите се заплащат от собствениците на фермите.

(4) Приемане във ваната “ЕО” на млякото от ферма, в която са установени по-високи стойности за ОБМ и ОБСК, се преустановява, като същото се приема във ваната за неотговарящо мляко.

(5) Ферма по ал. 4 може отново да предава млякото си във вана “ЕО”, ако средногеометричната стойност от резултатите от индивидуалните проби на произведеното в нея мляко, взети по реда на чл. 2, ал. 5 и 6, показват съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 1, т. 1, буква “б”.

(6)

(7) В ПСМ - F и МСП, се съхранява следната информация:

1. списъците на животните с ушните номера, от които е добито млякото;

2. приемателно-предавателни документи за суровото мляко;

3. уведомителните писма от МПП за резултатите от изследванията по показателите за ОБМ и ОБСК и наличие на инхибитори.

Чл. 14

(1) Ферми от първа група с ПСМ - F, могат да предават произвежданото в тях мляко директно в МПП по чл. 9 и чл. 10, т. 2, буква “а” при спазване на разпоредбите по чл. 12.

(2) Фермите по ал. 1, показали резултати от лабораторни анализи със стойности по показателите за ОБМ и/или ОБСК над допустимите по Регламент 853/2004/ЕЕС, могат да продължат да предават млякото си в МПП по чл. 9, ал. 2.

Чл. 15

(1) Суровото краве мляко се транспортира до МПП съгласно изискванията на Глава IV, Приложение II на Регламент 852/2004/ЕС и раздел ІХ, глава І, подглава ІІ, буква „Б“, т. 3 на Регламент 853/2004/ЕС.

(2) Транспортирането се извършва със специализирани транспортни средства, които са регистрирани по реда на Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД), и върху цистерната е изписано “Сурово мляко”.

(3) Отговарящото и неотговарящото мляко се транспортират от ПСМ - F и МСП до МПП в отделни секции (клетки) на специализираното транспортно средство съгласно предварително приет часови график между ПСМ - F, МСП и МПП.

(4) При транспортиране суровото мляко се придружава с приемно-предавателен документ съгласно приложение № 3.

(5) Собствениците на МПП са длъжни да осигуряват кочани с формуляри на приемно-предавателен документ по ал.4 с пореден номер и да ги предоставят на ПСМ - F, и МСП, от които получават млякото. Формулярите се заверяват на последната страница с подпис и печат на официален ветеринарен лекар по здравеопазване на животните към РВМС.

(6) Приемно-предавателен документ по ал. 4 се изготвя в два екземпляра - един за ПСМ - F, респ. МСП, и един за МПП, приемащо млякото.

(7) Млекопреработвателното предприятие съхранява приемно-предавателния документ по ал. 4 в срок 5 години.

Чл. 16

(1) На територията на Европейския съюз могат да се пускат на пазара само млечни продукти, произведени в МПП по чл. 9, ал. 1 и 2 и чл. 10, ал. 1, т. 2, буква “а” и обозначени съгласно ал. 2.

(2) Млечните продукти по ал. 1 се обозначават с идентификационна маркировка с елипсовиден печат и абревиатури “BG” и “ЕО” съгласно изискванията на Приложение II, Секция I на Регламент 853/2004/ЕС.

Чл. 17

(1) Млечните продукти, произведени в предприятия по чл. 10, ал. 1, т. 1 и т. 2, буква “б”, се пускат само на пазара на територията на Република България и при условие, че са обозначени с идентификационна маркировка с формата на шестоъгълник съгласно приложение № 4.

(2) Млечните продукти по ал. 1 могат да се изнасят и за трети страни при спазване изискванията на чл. 12 от Регламент 178/2002 за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните.

Чл. 18

При изкупуване на сурово мляко от ПСМ - F, или МСП се извършва изпитване по физико-химичните показатели от шофьора приемчик в присъствието на представител на МСП или на фермата с ПСМ - F.

Чл. 19

(1) Собствениците на МПП разработват програма към Добри производствени практики (ДПП) за изкупуване и преработване на сурово краве мляко, съгласно която:

1. шофьор приемчик на МПП:

(2) Пробите по ал. 1 се вземат от млякото в охладителната вана на ПСМ - F и МСП.

(3) Пробите по ал. 2 се предоставят за изпитване в независими акредитирани лаборатории.

(4) Протоколът с резултатите от изпитването по ал. 3 се изпраща на собственика на МПП. Собственикът на МПП писмено уведомява собственика на ПСМ - F, или на МСП за получените резултати чрез шофьора приемчик. Протоколите се изпращат на хартиен носител или по електронен път до собственика на МПП.

(5) При предаване на мляко в МСП шофьорът приемчик взема представителни проби мляко от всяка ферма, предаваща произведеното в нея мляко, когато:

1. резултатите от изпитването по ал.1 сурово мляко не отговарят на изискванията за ОБМ, ОБСК и/или инхибитори;

2. е налице съмнение за измами.

(6) Добрата производствена практика по ал. 1 съдържа процедура за обучение на шофьорите - приемчици от МПП, за взимане на проби от млякото.

Чл. 20

(1) При констатиране на отклонения от изискванията за ОБМ, ОБСК и наличие на инхибитори в суровото мляко собственикът на МПП или негов представител в присъствието на представители на ПСМ - F, или МСП и представител най-малко на една ферма, предаваща млякото си в МСП, извършва проверка на място в обекта.

(2) За проверката по ал. 1 се съставя протокол, в който се посочват причините за отклонението и предприетите действия. Протоколът се подписва от лицата по ал. 1.

Чл. 21

(1) Ако резултатите от изпитването на пробите са със средногеометрични стойности над допустимите по чл. 4, ал. 1, т. 1 и 2, собственикът на МПП:

1. спира изкупуването на сурово мляко от тях и писмено уведомява официалния ветеринарен лекар по контрола на храните; и

2. писменно уведомява МСП или ПСМ - F.

(2) В случаите по ал. 1 официалният ветеринарен лекар по контрола на храните писмено уведомява директора на РВМС, който предприема мерки за подобряване хигиената на млекодобива и здравето на животните.

Чл. 22

(1) Контрол за наличие на инхибитори в суровото мляко се извършва ежедневно в лабораторията на МПП, като се взема проба на приемната рампа от специализираното транспортно средство.

(2) Пробата по ал. 1 се изпитва с бърз тест. Млякото не се разтоварва от транспортното средство, преди да е получен отрицателен резултат от теста.

Чл. 23

(1) Сурово мляко, съдържащо остатъци от антибиотици в количества над максимално допустимите стойности, посочени в Регламент (ЕС) № 37/2010 на Комисията относно фармакологичноактивните субстанции и тяхната класификация по отношение на максимално допустимите стойности на остатъчните количества в храните от животински произход (OB L 15, 20.1.2010 г.), и/или съдържащо други инхибитори, се унищожава.

(2) Унищожаването на млякото по ал. 1 се извършва съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (ОВ L 300 от 14.11.2009 г.).

(3) Унищожаването на млякото по ал. 2 се извършва в присъствието на представителя на МПП и официален ветеринарен лекар по контрола на храните, за което се съставя протокол.

Чл. 23а

Странични животински продукти от категория III, включително суроватка, получени при производство и преработка на мляко и млечни продукти, могат да се използват при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (ОВ L 300 от 14.11.2009 г.).

Чл. 24

(1) В ПСМ - F, и МСП се съхраняват уведомителните писма от МПП за резултати от изпитването на суровото мляко по показателите ОБМ, ОБСК и наличие на инхибитори.

(2) В МСП и МПП се поддържа списък на млекопроизводителите, предаващи сурово мляко, който съдържа броя на млечните крави и ушните им номера, подписан и подпечатан от регистрирания ветеринарен лекар.

(3) В списъка по ал. 2 се отразява всяка промяна във вписаните обстоятелства в едномесечен срок от настъпването й.

Чл. 25

Официалният държавен контрол за спазване на изискванията на тази наредба и на Регламент 853/2004/ЕС се извършва от БАБХ.

Чл. 26

(1) За целите на официалния контрол и извършване на мониторинг официалните ветеринарни лекари от отдел “Здравеопазване на животните” към РВМС един път годишно вземат проби от суровото краве мляко от охладителната вана на всички ПСМ - F и МСП. Директорът на РВМС изпраща резултатите от изследването в дирекция „Животновъдство“.

(2) При констатиране на отклонения на стойности от изискванията по показателите ОБМ, ОБСК по ал. 1 и наличие на инхибитори се вземат четири представителни проби по реда на чл. 2, ал. 5.

(3) След изтичане на срока по чл. 2, ал. 5 при констатиране на средногеометричните резултати с по-високи стойности фермата се прекатегоризира. Директорът на РВМС изпраща доклад с причините за извършената прекатегоризация и актуализирано досие на фермата с новата категоризация до дирекция „Животновъдство“ при МЗХ за актуализиране на регистъра. Копие от досието се съхранява в РВМС и общинската служба по земеделие.

(4) За констатациите от проведения контрол официалният ветеринарен лекар от отдел “Здравеопазване на животните” уведомява собственика на МПП и директора на РВМС.

(5) Официалните ветеринарни лекари отразяват констатациите от всяка проверка на ПСМ - F, и МСП във ветеринарно-санитарна книжка, която се съхранява във всяко ПСМ - F, и МСП.

Чл. 27

Официалните ветеринарни лекари по контрола на храните, отговарящи за МПП, вземат веднъж месечно проба сурово мляко от всяко транспортно средство на приемна рампа в съответното МПП и я изпращат в независима акредитирана лаборатория за извършване на анализ по показателите ОБМ, ОБСК и инхибитори. За резултатите от изследването се уведомява собственика на МПП за вземане на мерки.

Чл. 28

(1) Когато официалният ветеринарен лекар по контрола на храните, контролиращ МПП, констатира стойности на средногеометричните резултати над 100 000/мл за ОБМ и над 400 000/мл за ОБСК, и наличие на инхибитори от лабораторните изпитвания, извършвани по самоконтрола от МПП по показателите за ОБМ, ОБСК и наличие на инхибитори в суровото краве мляко, издава:

1. предписание; или

2. разпорежда отделяне и унищожаване на сурово мляко с инхибитори .

(2) За констатираните отклонения от изискванията писмено се уведомяват директора на РВМС и официалният ветеринарен лекар от отдел “Здравеопазване на животните”.

(3) Официалният ветеринарен лекар от отдел “Здравеопазване на животните” взема представителни проби сурово краве мляко от ПСМ - F и МСП по реда на чл. 2, ал. 5. Пробите се вземат за сметка на МПП и важат за самоконтрола през съответния период.

(4) В зависимост от получените средногеометрични резултати от извършените лабораторни анализи по показателите за ОБМ и ОБСК, и инхибитори по ал. 3, се извършва прекатегоризиране на фермата. Директорът на РВМС изпраща доклад с причините за извършената прекатегоризация и актуализирано досие на фермата с новата категоризация до дирекция „Животновъдство“ при МЗХ за актуализиране на регистъра.

Чл. 29

(1) Директорът на РВМС, на чиято територия се намира ПСМ - F, или МСП, изпраща копие от протокола по чл. 28, ал. 3 на директора на РВМС, на територията на която се намира МПП, в случай, че са в различни региони.

(2) В случаите по чл. 28 директорът на РВМС разпорежда на официалния ветеринарен лекар по контрола на храните, контролиращ предприятието, за предприемане на мерки за привеждане в съответствие с изискванията на тази наредба.

Чл. 30

Официалните ветеринарни лекари от отдел “Здравеопазване на животните” предприемат мерки по чл. 253 ЗВД, когато в ПСМ - F, или МСП се установят нарушения на изисквания на тази наредба или на Регламент 853/2004/ЕС.

Чл. 31

Изискванията при вземане на проби от сурово краве мляко се уреждат в инструкция, утвърдена от генералния директор на БАБХ.

§ 1

По смисъла на тази наредба:

1. “Млечни крави” са крави, които се отглеждат с цел добив на мляко.

2. “Представителна проба” е проба от общото сурово краве мляко, добито от едно сутрешно или вечерно доене от всички лактиращи крави в една ферма.

§ 2

Тази наредба се издава на основание чл. 59, ал. 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.

§ 3

В Наредба № 36 от 2006 г. за специфичните изисквания при производство, транспортиране и пускане на пазара на суровини и храни от животински произход (ДВ, бр. 35 от 2006 г.) се отменя глава девета.