Чл. 1
(1) Създава Съвет за административната реформа като консултативен орган на Министерския съвет при координацията на правителствената политика в областта на държавната администрация, наричан по-нататък “съвета”.
(2) Съветът има следните функции:
1. прави преглед на структурата, дейността и организационното състояние на админис-трациите в изпълнителната власт и предлага стратегически насоки и политики за тяхното развитие и усъвършенстване;
2. съгласува преди внасянето им за разглеждане на заседание на Министерския съвет въпросите и проектите на актове, свързани със създаване, преобразуване и закриване на административни структури, с определяне на техните функции и численост;
3. предлага на органите на изпълнителната власт действия за оптимизиране работата на подпомагащите ги администрации;
4. предлага на органите на изпълнителната власт действия за подобряване на координацията в дейността на администрацията на изпълнителната власт и за освобождаване от несвойствени за нея дейности;
5. прави предложения за промени в нормативните актове, свързани с длъжностите, подбора и статута на служителите, както и със системата за заплащане в държавната администрация;
6. координира политиката за подобряване на административното обслужване и за намаляване на регулаторната тежест;
7. обсъжда проекти на стратегически документи и нормативни актове, свързани със:
8.
8. разработва политиката и координира осъществяването на инициативата за отворени данни в обществения сектор, както и на други дейности за прозрачно управление в Република България;
9.
9. предлага дейности и осъществява мониторинг на изпълнението на поетите от Република България ангажименти по Глобалната инициатива „Партньорство за открито управление“.
10.
11.
12.
(3) Съветът приема и представя в Министерския съвет годишен доклад за дейността си в срок до 31 март на следващата година.
Чл. 2
(1) Съветът се състои от председател и членове. Работата на съвета се координира от секретар.
(2) Председател на съвета е заместник министър-председател, определен с решение на Министерския съвет.
(3) Секретар на съвета е директорът на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет.
(4) Членове на съвета са:
1. заместник министър-председателите и министрите;
2. председателят на Националния статистически институт;
3. главният секретар на Министерския съвет;
4. изпълнителният директор на Института по публична администрация;
5. двама областни управители, определени от председателя на съвета;
6. изпълнителният директор на Националното сдружение на общините в Република България.
(5) Членовете на съвета предлагат на председателя на съвета резервен член, който ги представлява на заседанията на съвета при тяхно отсъствие. Резервните членове се предлагат, както следва:
1. заместник министър-председателите, които не ръководят министерство, предлагат началника на техния политически кабинет;
2. министрите предлагат за резервен член заместник-министър;
3. председателят на Националния статистически институт предлага за резервен член заместник-председател на Националния статистически институт;
4. главният секретар на Министерския съвет предлага за резервен член директор на дирекция от специализираната администрация в администрацията на Министерския съвет;
5. изпълнителният директор на Института по публична администрация предлага за резервен член директор на дирекция от специализираната администрация на института;
6. областните управители предлагат за резервен член заместник областен управител;
7. изпълнителният директор на Националното сдружение на общините в Република България предлага за резервен член длъжностно лице от сдружението.
(6) Поименният състав на съвета, включително резервните членове, се определя със заповед на председателя на съвета.
Чл. 2а
(отменен)
(1) За подпомагане работата на съвета при изпълнение на функциите му по чл. 1, ал. 2, т. 2 към него се създава постоянна работна група „Електронно управление“, в състава на която се включват лица, отговорни за електронното управление в съответните администрации.
(2) Поименният състав на постоянната работна група по ал. 1 се определя с решение на съвета по предложение на членовете на съвета.
(3) Постоянната работна група по ал. 1 има координиращи и експертно-съвещателни функции. Дейността, структурата и организацията на работа на работната група се определят с решение на съвета.
(1) За подпомагане работата на съвета при изпълнение на функциите му към него се създават постоянни работни групи по оптимизация на администрацията, за прозрачност на управлението и за развитие на човешките ресурси.
(2) Структурата, дейността, организацията на работата и поименният състав на работните групи по ал. 1 се определят с решение на съвета.
Чл. 2а
Чл. 2б
(отменен)
(1) За осигуряване взаимодействието между съвета и постоянната работна група по чл. 2а, ал. 1 се създава комисия от пет членове в състав:
1. заместник-министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, член на Съвета за административната реформа;
2. ръководителят на постоянната работна група по чл. 2а, ал. 1;
3. представител на заместник министър-председателя, отговарящ за административната реформа, определен от него;
4. главният секретар на Министерския съвет;
5. секретарят на Съвета за административната реформа.
(2) Комисията:
1. осъществява функционално и методическо ръководство и оперативен контрол на дейността на постоянната работна група по чл. 2а, ал. 1;
2. формулира и поставя задачи на постоянната работна група по чл. 2а, ал. 1, съобразени с функциите и решенията на съвета;
3. съгласува изпълнението на поставените задачи и предложенията на постоянната работна група по чл. 2а, ал. 1 и ги внася за разглеждане и одобрение от съвета;
4. подготвя проекти за решения от сферата на компетентност на съвета.
1. извършва периодични секторни прегледи на административното регулиране и административния контрол на стопанската дейност;
2. дава становища относно необходимостта, вида и обхвата на предложени за въвеждане с проекти на нормативни актове регулаторни режими по смисъла на чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност или друга форма на увеличаване или намаляване на регулаторната тежест за гражданите и бизнеса;
3. извършва периодичен преглед и контрол върху изпълнението на приетите от Министерския съвет мерки за намаляване на административната и регулаторната тежест;
4. разглежда докладите на работните групи, на които са възложени задачи, свързани с намаляване на административната и регулаторната тежест;
5. разглежда други въпроси, свързани с намаляването на административната и регулаторната тежест, по инициатива на министър-председателя, заместник министър-председателите или министрите.
(3) Дейността на комисията се ръководи от члена по ал. 1, буква „а“, който има следните функции:
1. насрочва заседанията, определя дневния ред и ръководи заседанията на комисията;
2. осигурява взаимодействието със Съвета за административната реформа и с постоянната работна група по чл. 2а, ал. 1;
3. внася за разглеждане от съвета проектите по ал. 2, т. 4.
(4) Комисията заседава най-малко веднъж месечно при предварително определен дневен ред. Материалите за заседанието се изпращат до членовете й най-малко 3 работни дни преди датата на провеждането му.
(5) Заседанията на комисията са редовни, ако присъстват най-малко трима от членовете й. Решенията се приемат с явно гласуване и с мнозинство от повече от половината членове.
(6) Членовете участват в работата на комисията само лично.
(7) В заседанията на комисията участва със съвещателен глас независим експерт в областта на информационните технологии и електронното управление, който се определя с решение на Съвета за административната реформа.
(1) Към съвета се създава Регулаторен борд с председател – заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1. т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, и членове, определени със заповед на министър-председателя. В заповедта се посочват и резервни членове.
(2) Регулаторният борд:
(3) Становищата по ал. 2, т. 2 се дават въз основа на изслушване на вносителя от Регулаторния борд, когато при съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация или при обществените консултации по Закона за нормативните актове е получено становище, с което се възразява срещу разпоредби от проекта на нормативен акт, за които е установено, че ще имат ефект върху регулаторната тежест.
(4) По изключение, по преценка на председателя на борда становището по ал. 2, т. 2 се дава без провеждане на изслушване, ако има основания за спешно приемане на нормативния акт или ако бележките и предложенията в становището по ал. 3 са отразени от вносителя.
(5) Решенията на борда в изпълнение на функциите по ал. 2, т. 1, 3 и 4 се представят на министър-председателя и на участниците в заседанията. Решенията по ал. 2, т. 2 се включват в доклада на вносителя при разглеждането на проекта на акт от Министерския съвет.
Чл. 2б
Чл. 3
(1) Организационно-техническото, експертното и финансовото обслужване на дейността на съвета се осигурява от админис-трацията на Министерския съвет.
(2)
Заключителни разпоредби
§ 1
В срок 10 дни от влизането в сила на постановлението:
1. заместник министър-председателят и министър на финансите да внесе в Министерския съвет проект на Правилник за организацията на дейността на Съвета за административната реформа;
2. министрите по чл. 2, ал. 2 да определят своите представители за членове на съвета.
§ 2
Постановлението се приема на основание чл. 21 от Закона за администрацията.