Чл. 1
(1) С постановлението се уреждат условията, редът и механизмът за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Eвропейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския фонд за морско дело и рибарство, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България, наричана по-нататък “системата”.
(2) Постановлението се прилага за оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, както следва:
1. Оперативна програма “Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”;
2. Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси”;
3. Оперативна програма “Административен капацитет”;
4. Оперативна програма “Техническа помощ”;
5. Оперативна програма “Регионално развитие”;
6. Оперативна програма “Транспорт”;
7. Оперативна програма “Околна среда 2007 - 2013”.
8. Оперативна програма „Региони в растеж“;
9. Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“;
10. Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси 2014 – 2020“;
11. Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“;
12. Оперативна програма „Околна среда 2014 – 2020“;
13. Оперативна програма „Добро управление“;
14. Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“;
15. Програма за морско дело и рибарство;
16. Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане.
(3) Между системата и информационните системи на Програмата за развитие на селските райони и Оперативната програма за развитие на сектор “Рибарство” се създава електронен обмен на информация.
(4) Управляващите органи и междинните звена се задължават да предоставят на кандидатите и на бенефициентите по програмите, за които отговарят, възможност за кандидатстване и отчитане на проекти по електронен път чрез системата и да ги информират по подходящ начин за това.
(5) Системата осигурява възможност за обмен на информация между бенефициентите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена.
Чл. 2
(1) Дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет действа като национален координатор за системата, осигуряващ функционалния надзор върху непрекъснатия и сигурен режим на работа по нейното използване и функциониране.
(2) Дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет осъществява ефективно управление и координация на дейностите по доизграждането и по-нататъшното усъвършенстване на системата в тясно сътрудничество с управляващите органи на оперативни програми и Сертифициращия орган в Министерството на финансите.
Чл. 3
(1) Кандидатите и бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ по програмите по чл. 1, ал. 2, Управляващите органи на оперативните програми и Сертифициращият орган събират, систематизират и въвеждат в системата информация относно дейностите по изпълнението, управлението, наблюдението, оценката и контрола на оперативните програми и проектите съобразно техните компетенции.
(2) Управляващите органи могат да делегират функции по смисъла на ал. 1 на междинните звена.
(3) Управляващите органи или междинните звена в случаи на делегиране на функции, както и кандидатите и бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ по програмите по чл. 1, ал. 2 и Сертифициращият орган носят отговорност за достоверността, актуалността и пълнотата на въведената информация съобразно техните компетенции.
Чл. 3а
(1) Информацията и данните по чл. 3, ал. 1 се предоставят доброволно и могат да се използват за статистически цели.
(2) Кандидатите и бенефициентите попълват декларация за съгласие данните и информацията от статистически изследвания, провеждани от Националния статистически институт, да бъдат предоставяни на управляващите органи и да бъдат разпространявани, включително публикувани, в докладите за изпълнението на програмите по чл. 1, ал. 2.
(3) Заместник министър-председателят по европейските фондове и икономическата политика издава образец на декларацията по ал. 2.
Чл. 4
(1) Информацията в системата се въвежда и актуализира от кандидатите и бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ, оторизирани длъжностни лица на управляващите органи/междинните звена на оперативните програми и Сертифициращия орган в режим на контролиран достъп до системата чрез създаване на потребителски профили.
(2) Длъжностните лица от управляващите органи/междинните звена на оперативните програми по ал. 1 се определят със заповед на ръководителя на управляващия орган/междинното звено на оперативната програма.
(3) Длъжностните лица от Сертифициращия орган по ал. 1 се определят със заповед на заместник министър-председателя и министър на финансите.
(4) Промени в състава и правата на длъжностните лица по ал. 1 независимо от причините се извършват по реда на ал. 2 и 3 в срок 10 работни дни от възникване на съответната причина.
(5) В заповедите по ал. 2 и 3 се определя и длъжностното лице от управляващия орган/междинното звено или Сертифициращия орган, което осъществява пряк контрол върху дейността по въвеждането и актуализирането на информацията.
(6) Длъжностните лица по ал. 1 отговарят за достоверността на въведената от тях информация.
(7) Информацията се въвежда в срок до 3 работни дни от възникването или получаването на данните във връзка с изпълнението на дейностите по управлението, наблюдението, оценката и контрола на оперативните програми.
(8) При въвеждането и актуализирането на информацията в системата длъжностните лица по ал. 1 са задължени да не разгласяват информация, станала им известна по повод на изпълнението на служебните им задължения.
(9) Длъжностните лица от Централното координационно звено, които имат право на достъп до системата с оглед осъществяването на наблюдение върху изпълнението на оперативните програми, се определят със заповед на главния секретар на Министерския съвет.
(10) Длъжностните лица от Одитния орган, които имат право на достъп до системата с оглед осъществяването на контрол върху изпълнението на оперативните програми, се определят със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз.
(11) Директорът на дирекция „Защита на финансовите интереси на Европейския съюз“ (АФКОС) на Министерството на вътрешните работи определя със заповед лицата от дирекцията, които имат право на достъп до системата с цел извършване на проверки относно прилагането на процедурите за администриране на нередности.
(12) Министрите, отговорни за управлението на съответните оперативни програми, могат писмено да поискат от директора на дирекция „Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет достъп до системата с оглед осъществяването на наблюдение върху изпълнението на съответната оперативна програма.
(13) Длъжностните лица по ал. 9 и 10 и министрите по ал. 12 са задължени да не разгласяват информация, станала им известна по повод на изпълнението на служебните им задължения.
(14) Достъп до информационната система може да бъде предоставен и на други органи/структури извън посочените в чл. 4, свързани с управлението на средства от Европейския съюз, след подаване на мотивирано писмо,, до директора на дирекция „Информация и Централно координационно звено“.
Чл. 5
(1)
(2) Управлението на потребителските профили в системата се извършва от оторизирани служители на дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет оторизирани служители в управляващите органи, междинните звена, Одитния и Сертифициращия орган или от оторизирани представители на бенефициенти.
(3)
(4)
(5)
(6)
(7) Управлението на потребителските профили се извършва съгласно утвърдена от директора на дирекция „Информация и Централно координационно звено“ процедура.
Чл. 6
(1) Техническото администриране и поддържане на системата се извършва от специализираните звена на Министерството на финансите съгласно утвърдените от министъра на финансите вътрешни правила.
(2) Звената по ал. 1 са отговорни за сигурността на информацията в системата. Осигуряването й се извършва съгласно утвърдените от министъра на финансите вътрешни правила.
Чл. 7
Плащанията по оперативните програми се извършват след регистрирането на съответните договори/заповеди за отпускане на безвъзмездна финансова помощ в системата и при въведени данни за тяхното изпълнение.
Чл. 8
Директорът на дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет докладва два пъти годишно на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика за функционирането и за редовното и коректното въвеждане на данни в системата.
Чл. 9
(1) Системното неизпълнение на задълженията по постановлението от страна на управляващ орган или междинно звено може да послужи като основание за спиране на плащания по оперативната програма, докато пропуските не бъдат отстранени.
(2) Системно неизпълнение е налице при установени от дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет 3 или повече случая на неизпълнение на разпоредбите на постановлението за една календарна година.
(3) В случай на установено неизпълнение на разпоредбите на постановлението дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет уведомява писмено ръководителя на управляващия орган/междинното звено и указва срок за отстраняване на пропуските.
(4) Ако констатираният пропуск бъде отстранен, той не се взема предвид при преценката за наличието на системност по ал. 2.
(5) В случаите по ал. 1 плащанията се спират със заповед на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика въз основа на мотивирано предложение на ръководителя на Сертифициращия орган и доклад от директора на дирекция „Информация и Централно координационно звено“ в администрацията на Министерския съвет“.
Чл. 10
(отменен)
(1) Въпросите, отнасящи се до свързването на системата с други системи извън компетенциите на Министерството на финансите, се уреждат с общ акт на министъра на финансите и съответния ресорен министър.
(2) Общият акт по ал. 1 се съгласува предварително със заместник министър-председателя по чл. 8.
Допълнителна разпоредба
§ 1
По смисъла на постановлението:
1. „Ръководител на управляващия орган“ е ръководителят на администрацията, в рамките на чиято структура се намира управляващият орган, или оправомощено от него длъжностно лице.
2. „Ръководител на междинно звено“ е ръководителят на администрацията, определена за междинно звено по съответната оперативна програма, или на администрацията, в рамките на чиято структура се намира междинното звено по съответната оперативна програма, или оправомощено от него длъжностно лице.
3. „Ръководител на Сертифициращия орган“ е директорът на дирекция „Национален фонд“ на Министерството на финансите или оправомощено от него длъжностно лице.
Заключителни разпоредби
§ 2
Постановлението се приема на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз и Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета и издадените въз основа на него делегирани регламенти и регламенти за изпълнение.
§ 3
(отменен)
В 45-дневен срок от влизането в сила на постановлението министърът на финансите след предварително съгласуване със заместник министър-председателя по чл. 8 утвърждава указания относно въвеждането и актуализирането на информацията в системата.
§ 4
(отменен)
Данните за изпълнението на договорите/заповедите за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по чл. 7 се определят и посочват в указанията на министъра на финансите по § 3.
§ 5
(отменен)
Член 7 влиза в сила след издаването на указанията на министъра на финансите по § 3.
§ 6
(отменен)
Разпоредбите на постановлението се прилагат по отношение на въведената в експлоатация и работеща функционалност на системата.
§ 7
Изпълнението на постановлението се възлага на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика, министъра на финансите, министъра на икономиката, министъра на регионалното развитие и благоустройството, заместник министър-председателя по демографската и социалната политика и министър на труда и социалната политика, министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, министъра на околната среда и водите и на министъра на образованието и науката.
§ 8
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.