Устройствен правилник на Министерството на образованието, младежта и науката и определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в Министерството на образованието, младежта и науката

Чл. 1

С правилника се определят функциите, структурата, числеността на персонала и организацията на работата на Министерството на образованието, младежта и науката, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на образованието, младежта и науката е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, бул. Дондуков 2а.

(2) Министерството на образованието, младежта и науката е администрация, която подпомага министъра на образованието, младежта и науката при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Министърът на образованието, младежта и науката, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт за провеждане на държавната политика в областта на образованието, младежта и науката.

(2) Министърът ръководи и представлява министерството.

Чл. 4

(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5

Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и законите на страната, като:

1. провежда държавната политика и разработва стратегия за развитие на образованието и науката;

2. провежда държавната политика за младежта и разработва и предлага за приемане от Министерския съвет годишна програма за младежки дейности;

3. провежда държавната политика в областта на образованието, младежта и науката в съответствие с общоевропейската политика;

4. провежда държавната инвестиционна политика в областта на образованието и науката и за младежки дейности;

5. подготвя проекти на международни договори и спогодби и осигурява изпълнението на международните договорености в областта на образованието, младежта и науката, по които Република България е страна;

6. представлява Република България в международните организации за образование и наука и за младежки дейности;

7. разпределя и контролира разходването на предоставените от държавния бюджет финансови средства за образование, наука и за младежки дейности;

8. ръководи и координира разработването на модели за управление, структура, контрол и ресурсно осигуряване в областта на образованието, младежта и науката;

9. организира разработването и изпълнението на националните програми за развитие на средното и висшето образование, програми за квалификация и преквалификация и за младежки дейности;

10. координира изпълнението на националните програми и проекти за научни изследвания и развитие на научния потенциал съобразно тенденциите в развитието на науката в страната и в чужбина;

11. ръководи, организира и координира програми и проекти в областта на образованието, младежта и науката, финансирани от международни и чуждестранни организации и финансови институции;

12. ръководи и координира управлението на държавната собственост и развитието на материално-техническата база за системите на образованието и науката, както и за младежки дейности;

13. координира изпълнението на социалната политика по въпросите на трудовата заетост, равнището на доходите в областта на образованието, младежта и науката;

14. ръководи, организира и контролира кадровото и административното осигуряване на системите на образованието и науката и за младежки дейности;

15. ръководи, организира и координира въвеждането и функционирането на информационните технологии в образованието и науката, както и за младежки дейности;

16. контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджет;

17. организира взаимодействието и подпомага младежките организации и юридическите лица с нестопанска цел при провеждането на държавната политика за младежта, както и координира дейността им с държавните и общинските органи;

18. представлява Република България при сключването на международни договори за сътрудничество в областта на образованието, младежта и науката и координира действията по изпълнението им в рамките на предоставената му от Министерския съвет компетентност;

19. финансира одобрените от него програми и проекти на младежките организации и осъществява контрол за целевото разходване на тези средства;

20.

21. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 6

Министърът утвърждава:

1. длъжностното разписание на министерството;

2. бюджета на министерството, разпределен по организационни и административни структури.

Чл. 7

Министърът контролира и организира дейността по прилагането на Закона за защита на класифицираната информация в рамките на министерството.

Чл. 8

Министърът ръководи, координира и контролира политиката в областта на образованието, младежта и науката, свързана с разработване и участие в програми и проекти, финансирани със средства на Европейския съюз, и ръководи дейността за провеждане на сътрудничество със страните – членки на Европейския съюз.

Чл. 9

Министърът упражнява правата на държавата в търговски дружества с държавно участие в капитала съобразно отрасловата му компетентност.

Чл. 10

Министърът е възложител на обществени поръчки в рамките на своята компетентност.

Чл. 11

Министърът ръководи дейностите по защита при бедствия и отбранително-мобилизационната подготовка, утвърждава и упражнява контрол при разработването на плана за защита при бедствия и на плана за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи.

Чл. 12

В изпълнение на своите правомощия министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 13

(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет.

(2) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия, както и при представянето на тази политика пред обществото.

(3) За изпълнението на програмите на Министерския съвет политическият кабинет предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност.

Чл. 14

Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното за връзките с обществеността.

Чл. 15

(1) Политическият кабинет има съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, в изпълнение на които:

1. периодично събира, обобщава и анализира информация, необходима за разработването на решения;

2. разработва прогнози и предлага програми за постигане целите на политиката за образованието, младежта и науката;

3. осъществява връзките на министъра с обществеността.

(2) Политическият кабинет осъществява функциите си чрез провеждане на заседания под ръководството на министъра.

(3) На заседанията на политическия кабинет могат да присъстват експертите и съветниците към политическия кабинет, както и специално поканени държавни служители.

Чл. 16

Заместник-министрите подпомагат министъра при изпълнението на правомощията му в осъществяването на политическата програма на правителството и осигуряват изпълнението на конкретните задачи в рамките на своята компетентност.

Чл. 17

Началникът на кабинета и парламентарният секретар се назначават по трудово правоотношение от министъра и са на негово пряко подчинение.

Чл. 18

(1) Началникът на кабинета организира работата на политическия кабинет на министъра.

(2) Началникът на кабинета участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя.

(3) Началникът на кабинета координира подготовката и отговаря за работната програма на министъра.

(4) Началникът на кабинета организира връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с другите държавни органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.

(5) Началникът на кабинета организира и контролира работата на съветниците и експертите към политическия кабинет.

Чл. 19

(1) Парламентарният секретар организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии.

(2) Парламентарният секретар изпълнява основните си функции, като:

1. осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;

2. дава информация относно дебатите, повдигнатите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание;

3. предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;

4. проследява законопроектите от стадий на работна група до внасянето им в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите;

5. отговаря за подготовката на отговорите на министъра, свързани с парламентарния контрол;

6. осъществява размяна на информация между народните представители и министъра.

(3) Парламентарният секретар координира своята работа с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 20

(1) Представянето на политиката и дейността на министъра пред обществеността се изпълнява от ръководителя на звеното за връзките с обществеността, който:

1. планира и осъществява връзките на министъра със средствата за масово осведомяване;

2. организира отразяването на международните срещи и прояви на министъра;

3. осигурява информация относно обществените ангажименти и публичните изяви на министъра;

4. организира пресконференции във връзка с дейността на министъра;

5. подготвя информация относно дейността на министъра и предоставянето й на средствата за масово осведомяване по негово решение;

6. възлага социологически проучвания и анализи.

(2) Ръководителят на звеното за връзките с обществеността е и говорител на министерството. Той работи под непосредственото ръководство на министъра и се отчита за своята работа пред него.

Чл. 21

(1) Към политическия си кабинет министърът може да назначава по трудово правоотношение съветници и експерти.

(2) Експертните сътрудници подпомагат политическия кабинет чрез анализиране на информация и подготовката на материали за осъществяване на функциите му.

Чл. 22

За провеждане на единна държавна политика министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с Министерския съвет, с неговите членове и с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 23

(1) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. концепции и стратегии за развитието на образованието, младежта и науката;

2. проекти на постановления, на решения и на разпореждания;

3. международни договори, спогодби и др.;

4. инвестиционни програми;

5. годишна програма за младежки дейности;

6. други предложения, за които е необходимо становището на правителството.

(2) Министърът изразява становища по представените за разглеждане в Министерския съвет проекти на актове.

(3) Министърът координира своята дейност с министър-председателя, със заместник министър-председателите и с министрите.

Чл. 24

Министърът присъства и се изказва на заседанията на Народното събрание и на парламентарните комисии или отговаря на питания или въпроси на народни представители по реда, определен в Конституцията на Република България и в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание.

Чл. 25

(1) В рамките на своята компетентност министърът осигурява упражняването на правомощията на омбудсмана и контролира оказването на съдействие и съобразяването с неговите становища, препоръки и предложения съгласно Закона за омбудсмана.

(2) Министърът утвърждава вътрешноадминистративни правила за оказване на съдействие и съобразяване с отправените препоръки и предложения на омбудсмана при упражняването на неговите правомощия.

Чл. 26

(1) Министърът работи в условията на публичност при вземането и изпълнението на решенията си, освен когато националната сигурност, опазването на държавната и служебната тайна налагат ограничаване на този принцип.

(2) Министърът провежда информационна политика, която гарантира откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация.

(3) Министърът предоставя редовна и изчерпателна информация на средствата за масово осведомяване и звеното за връзки с обществеността на Министерския съвет за работата на министерството, за което се подпомага от звеното за връзките с обществеността.

Чл. 27

(1) Министерството е структурирано в 19 дирекции, инспекторат, финансови контрольори, звено за вътрешен одит, звено за мрежова и информационна сигурност и служител по сигурността на информацията.

(2) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 467 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в министерството е посочена в приложението.

Чл. 28

(1) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията.

(2) Главният секретар организира дейността на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

Чл. 29

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство в изпълнение на нормативните актове и разпорежданията на министъра, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в министерството и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

3. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

4. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството;

5. осъществява координация и контрол в процеса на подготовката и изпълнението на бюджета и разходването на средствата на министерството;

6. осъществява взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет;

7. утвърждава поименното разписание на длъжностите в министерството и длъжностните характеристики на служителите;

8. изпълнява и други задачи, определени с нормативен акт или възложени му от министъра със заповед.

(2) Главният секретар координира и контролира функционирането на организационните структури и административните звена в министерството.

(3) Главният секретар осъществява общия контрол за изпълнението на задачите в министерството, контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна.

(4) Главният секретар координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет, с другите органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации.

(5) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от министъра директор на дирекция в министерството.

Чл. 30

(1) Инспекторатът осигурява изпълнението на контролните функции на министъра при осъществяването на дейността на министерството, неговите териториални звена и второстепенните разпоредители с бюджет и е на пряко подчинение на министъра.

(2) Инспекторатът:

1. анализира ефективността на дейността на администрацията;

2. проверява спазването на вътрешните правила за организацията на работа в администрацията;

3. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация;

4. извършва проверка на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

5. осъществява дейности по превенция и борба с корупцията и избягване конфликт на интереси;

6. проверява спазването на трудовото и уреждащото държавната служба законодателство;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;

8. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от органа на изпълнителната власт.

(3) Инспекторатът извършва проверка въз основа на заповед на министъра. За резултатите от проверката се изготвя доклад, който се представя на министъра.

(4) Инспекторатът в министерството осъществява административен контрол и върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет, и върху териториалните звена на министерството.

(5) Инспекторатът ежегодно представя отчет за дейността си пред министъра.

Чл. 31

(1) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор.

(2) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност, преди вземане на решение за поемане на задължение и извършване на разход.

(3) Финансовите контрольори са пряко подчинени на министъра.

Чл. 32

(1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешния одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС).

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към министъра.

(3) Звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.

(4) Звеното за вътрешен одит:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на ЗВОПС, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методика за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешни актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети и изразява мнения и становища с цел подобряване процесите на управление на риска и контрола;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя проекти на вътрешни правила за финансово управление и контрол;

11. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит;

12. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.

Чл. 33

В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията:

1. отговаря за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и отговаря за изпълнението му;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. отговаря за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;

7. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;

9. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

10. отговаря и осъществява контрол при охраната и сигурността на сградите, помещенията и съоръженията на министерството и съвместно с дирекция „Стопански и счетоводни дейности“ отговоря за пропускателния режим в сградата на министерството;

11. води регистратури за класифицирана информация;

12. координира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка и по защита при бедствия;

13.

Чл. 34

(1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра като ръководител на администрацията, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.

(2) Общата администрация е организирана в 4 дирекции:

1. дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване“;

2. дирекция „Връзки с обществеността“;

3. дирекция „Стопански и счетоводни дейности“.

4. дирекция „Протокол и международно сътрудничество“.

Чл. 35

Дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване“:

1. организира и отговаря за дейностите, свързани с изготвянето на индивидуалните административни актове и документи по възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

2. изготвя и съхранява длъжностното и поименното разписание на министерството и на регионалните управления на образованието;

3. координира и консултира дейностите във връзка с изготвянето на длъжностните и поименните разписания на звената и на административните структури към министерството;

4. изготвя и актуализира работните заплати в министерството и в регионалните управления на образованието;

5. организира и координира набирането и подбора на персонала, като отговаря за провеждането на конкурси по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда, когато министърът е орган по назначаване или работодател;

6. образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството, на държавните служители в регионалните управления на образованието, на ръководителите на административните структури и звената към министерството и на служителите в училищата в чужбина; отговаря за правилното отчитане на отпуските; издава и заверява служебните и трудовите книжки; издава служебни бележки и документи за пенсиониране;

7. осигурява методическа, организационна и техническа помощ по разработването и актуализирането на длъжностни характеристики;

8. организира и координира дейността по атестирането на служителите, когато това е предвидено в закон;

9. анализира потребностите, планира и подпомага организацията по обучение на служителите с цел повишаване на квалификацията им и кариерното им развитие;

10. оказва правна помощ при осъществяването на правомощията на министъра като ръководител на администрацията и осигурява навременна правна консултация във връзка с постъпили жалби и сигнали, свързани с трудовите и служебните правоотношения;

11. организира дейностите по процедурите за осъществяването на дисциплинарна отговорност на служителите;

12. осигурява процесуално представителство по пълномощие на министъра в съдебните производства, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните правоотношения, по които министърът е орган по назначаване, и на трудовите правоотношения, по които министърът е работодател;

13. разработва и актуализира документи в областта на човешките ресурси;

14. извършва вписванията в Административния регистър към Министерския съвет относно:

15. организира и осъществява деловодната обработка посредством автоматизирана информационна система, включително система за архивиране и съхраняване на кореспонденцията и документацията на министерството;

16. приема, завежда, проучва и насочва по компетентност входящата кореспонденция (жалби, молби, писма, призовки, становища, предложения, препоръки и друга документация);

17. извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

18. извършва справки и изготвя заверени копия на документи, съхранявани в деловодния архив, организира експертиза за ценността на документите, съхранявани в архива, тяхната обработка и предаване в Централния държавен архив;

19. организира съгласуването и внасянето за заседание на Министерския съвет на проекти на актове на Министерския съвет;

20. поддържа архив на внесените, разгледаните и приетите от Министерския съвет проекти на актове и осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет, на главния секретар и на директорите на дирекции;

21. обобщава и оформя предложенията на министерството за включване в законодателната програма на Министерския съвет;

22. изготвя справки и отчети за дейността на министерството, свързана с административното обслужване на физическите и юридическите лица;

23. отговаря за изпращането на актовете на министъра за обнародване в „Държавен вестник“;

24. извършва вписванията в Административния регистър към Министерския съвет относно административните услуги и регистрационните, разрешителните и съгласувателните режими, образците на документи, свързани с тях, както и издаваните индивидуални административни актове;

25. отговаря за срочното и законосъобразното изпълнение на задълженията, свързани с предложения и сигнали на физически и юридически лица по Административнопроцесуалния кодекс, и на задълженията по Закона за достъп до обществена информация и по Закона за защита на личните данни;

26. организира приемна на министерството по постъпили искания (заявления), жалби и протести, сигнали и предложения на граждани и поддържа регистър за тях;

27. организира предоставянето на навременна, точна и пълна информация и оказването на съдействие на омбудсмана при изпълнение на неговите правомощия;

28. осигурява дейности по административно обслужване на физическите и юридическите лица на „едно гише“;

29. извършва проверка на автентичността на образователни документи по постъпили писмени запитвания;

30. съдейства за въвеждането и внедряването на системи, свързани с електронното правителство и оперативната съвместимост на данните, обменяни между администрациите;

31. отговаря за дейностите по публикуване на стратегически документи и проекти на нормативни актове на министерството в Интернет портала за обществени консултации.

Чл. 36

Дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:

1. разработва програма за представяне дейността на министерството, осигурява провеждането на информационната политика на министерството, планира и координира осъществяването й;

2. организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни от министерството проекти на нормативни актове;

3. анализира и систематизира публикациите в средствата за масово осведомяване на общественото мнение за дейността на министерството;

4. осигурява прозрачност и публичност на дейността на министерството;

5. поддържа страницата на министерството в интернет.

Чл. 37

Дирекция „Стопански и счетоводни дейности“:

1. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и обзавеждане;

2. отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на движимите вещи, предоставени на министерството;

3. осигурява поддръжката на сградния фонд, ведомствения жилищен фонд, инсталациите и съоръженията и организира сключването на договори с външни изпълнители;

4. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на министерството с транспорт, както и регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт и годишни прегледи; отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и в прилежащите им терени;

5. организира и осъществява финансово-счетоводните дейности на министерството в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните предприятия счетоводни стандарти и указания;

6. обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджет;

7. анализира и администрира разходите, извършвани от министерството;

8. осигурява данните и изготвя годишния финансов отчет на министерството и обобщен финансов отчет за административните структури към министерството;

9. осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

10. разработва план за действие на министерството за защита при бедствия, ръководи и провежда съответните мероприятия;

11. оказва методическа помощ на административните структури към министерството при разработване на планове за защита при бедствия;

12. осъществява връзки и взаимодействие с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита, предоставя данни за изготвянето на Националната програма за защита при бедствия и на Националния план за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

13. предлага и организира прилагането на мерките от Годишния национален план за действие по защитата на критичната инфраструктура и на потенциално опасните обекти;

14. планира, разпределя и отчита бюджетните средства по отбранително-мобилизационната подготовка и за превантивната дейност за намаляване на вредните последствия от кризи, бедствия и аварии;

15. организира денонощното дежурство за оповестяване на служителите от централната администрация при привеждането на страната от мирно във военно положение при мобилизация и при бедствия и аварии;

16. организира обучение за действие при бедствия;

17. организира пропускателния режим в сградата на министерството;

18. координира дейността на Службата по трудова медицина;

19. извършва дейности, свързани с трудови злополуки;

20. извършва дейностите, свързани с безопасните и здравословните условия на труд и инструктиране на служителите.

Чл. 38

(отменен)

Дирекция „Връзки с обществеността и протокол“:

1. разработва програма за представяне дейността на министерството, осигурява провеждането на информационната политика на министерството и планира и координира осъществяването й;

2. организира информационни кампании за предварително представяне на подготвяни от министерството проекти на нормативни актове;

3. анализира и систематизира публикациите в средствата за масово осведомяване на общественото мнение за дейността на министерството;

4. осигурява прозрачност и публичност на дейността на министерството;

5. поддържа страницата на министерството в интернет;

6. изготвя проекти на програми за пребиваването на чуждестранни делегации и гости и организира срещи с посланици или други сътрудници на посолства;

7. организира протоколните представяния на министъра и на членовете на политическия кабинет;

8. подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на министерството;

9. осъществява контакти с посолствата на чужди държави в Република България и с представителствата на водещи сдружения, организации и финансови институции за уреждане на протоколни и делови срещи с ръководството на министерството;

10. координира програмата на министъра, на членовете на политическия кабинет и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина;

11. изготвя и координира програмите за посещение в страната на официални гости на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар;

12. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи, семинари, дискусии и кръгли маси в министерството;

13. осигурява преводите при срещите с чужденци и извършва преводи на материали и документи от български на съответния чужд език и обратно;

14. подготвя и изпраща поздравителни и съболезнователни телеграми, поздравителни адреси и друга протоколна кореспонденция на министъра.

Чл. 38а

(отменен)

В рамките на своята компетентност всяка от дирекциите в общата администрация осъществява дейности по подготовка, кандидатстване, изпълнение, управление и отчитане на проекти, финансирани със средства от европейски структурни и инвестиционни фондове.

Чл. 39

(1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра като орган на изпълнителната власт, свързани с неговата компетентност.

(2) Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и 13 дирекции:

1. дирекция „Политики за стратегическо развитие, квалификация и кариерно развитие

2. дирекция „Приобщаващо образование“;

3. дирекция „Учебници и училищна документация“;

4. дирекция „Съдържание на предучилищното и училищното образование“;

5. дирекция „Професионално образование и обучение“;

6. дирекция „Организация и контрол“;

7. дирекция „Образование на българите зад граница и училищна мрежа“;

8.

9. дирекция „Висше образование“;

10. дирекция „Наука“;

11. дирекция „Държавна собственост и обществени поръчки“;

12. дирекция „Финанси“;

13. дирекция „Правна“;

14. Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“.

16. дирекция „Информационни и комуникационни технологии“;

17. дирекция „Управление и изпълнение на проекти“.

Чл. 40

Дирекция „Политики за стратегическо развитие“:

1. подпомага министъра при планирането и реализирането на държавната политика в областта на образованието и науката;

2. изработва концепции, стратегии, програми и планове, съобразени с националната и европейската практика и с приоритетите на управленската програма на Министерския съвет;

3. анализира ефективността от прилагането на държавните образователни стандарти и аргументира необходимостта от актуализацията им;

4. изработва секторни програми в областта на:

5. отговаря за извършването на оценка на въздействието при изработването и прилагането на нормативни актове и стратегически документи;

6. извършва анализ на:

7. разработва и въвежда методи за оценка на изпълнението на държавната политика в областта на образованието и науката;

8. изготвя статистически и финансови анализи и отчети в областта на предучилищното и училищното образование, висшето образование и науката;

9. предлага мерки за усъвършенстване на системите на образованието и науката;

10. анализира политиката на Европейския съюз и предлага въвеждане на европейски практики в областта на образованието и науката;

11. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавния образователен стандарт за управлението на качеството в институциите от системата на предучилищното и училищното образование;

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

26. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 41

Дирекция „Приобщаващо образование“:

1. осигурява възможности за физическото, социалното и личностното развитие на децата чрез насърчаване разработването на училищни политики за неформално обучение и развитието на училищната организационна култура;

2. създава, поддържа и популяризира информационна база в областите на: гражданското образование, здравното образование; образованието за устойчиво развитие; превенция на насилието чрез:

3. подпомага взаимодействието между образователната, семейната, институционалната и социалната среда;

4. осъществява дейности в областта на гражданското образование, на здравното образование, на образованието за устойчиво развитие и превенция на насилието чрез сътрудничество и партньорство между учители, родители, ученици и представители на външни за училището организации и институции;

5. организира и координира дейностите, свързани с осигуряването на общата и допълнителната подкрепа за личностно развитие на децата и учениците;

6. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавния образователен стандарт за приобщаващото образование;

7.

8.

9. подпомага изпълнението на програмите за стимулиране на деца с изявени дарби;

10. подпомага осъществяването на държавната политика за развитие на формите на образователна интеграция на деца и ученици със специални образователни потребности и с хронични заболявания в институции от системата на предучилищното и училищното образование;

11. изпълнява дейности, свързани с настаняването, обучението и възпитанието на ученици с девиантно поведение във възпитателните училища-интернати и в социално-педагогическите интернати;

12. подпомага изпълнението на политиката в областта на интеграцията на децата и учениците от етническите малцинства чрез осигуряване на еднакви образователни възможности за тях;

13. отговаря за прилагането на европейските изисквания в областта на интеграцията на децата и учениците от семейства на мигранти;

14. отговаря за дейностите по изпълнение на държавната политика за квалификацията и кариерното развитие на педагогическите кадри;

15. отговаря за дейностите по установяване съответствие на квалификацията на лицата с изискванията за заемане на учителските и възпитателските длъжности в Република България;

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

23. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 41а

Дирекция „Учебници и училищна документация“:

1. подпомага министъра при осъществяване на държавната политика относно познавателните книжки, учебниците, учебните помагала, информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование;

2. отговаря за дейностите, свързани с оценяване и одобряване на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти;

3. отговаря за осигуряването и разпространението на познавателни книжки, учебници и учебни комплекти, които са безплатни за децата и учениците;

4. отговаря за дейностите, свързани с осигуряване на документите за институциите от системата на предучилищното и училищното образование и институциите за професионално обучение;

5. организира воденето на националната електронна информационна система за предучилищното и училищното образование и поддържа електронен архив на информацията и документите в електронен формат в системата на предучилищното и училищното образование;

6. отговаря за прилагането на нормативните актове, свързани с познавателните книжки, учебниците, учебните комплекти и с документите в системата на предучилищното и училищното образование;

7. подпомага дейността по установяване автентичността на документите, издавани от училищата;

8. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавните образователни стандарти за информацията и документите и за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала;

9. участва в разработването и управлението на национални проекти и програми, свързани с оценяване, одобряване и разпространение на познавателни книжки, учебници, учебни комплекти и учебна документация;

10. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

11. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 42

Дирекция „Съдържание на предучилищното и училищното образование“:

1. подпомага министъра при разработването и изпълнението на държавната политика в областта на предучилищното, общото и профилираното училищно образование;

2. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавните образователни стандарти за предучилищното образование, за усвояването на българския книжовен език, за учебния план, за общообразователната подготовка, за профилираната подготовка, за оценяването на резултатите от обучението на учениците и за гражданското, здравното, екологичното и интеркултурното образование;

3. разработва рамкови учебни планове в училищното образование;

4. координира разработването и отговаря за внедряването на учебните програми по учебните предмети от общообразователната и от профилираната подготовка;

5. съгласува проекти на типови учебни планове на училищата по изкуствата и по културата, на спортните и на духовните училища по отношение на специализираната подготовка;

6. съгласува проекти на учебни програми, свързани с предучилищното образование, общото и профилираното училищно образование, в дейностите по регистрация и промени на частни детски градини и училища;

7. съгласува проекти на учебни планове и на учебни програми на иновативни училища по отношение на елементите, свързани с учебния план и с учебните програми за придобиване на общообразователна подготовка;

8. създава и апробира учебно-изпитни програми;

9. съдържателно осигурява изпитните материали за държавните зрелостни изпити и за националните външни оценявания в края на клас, етап или степен на образование;

10. организира и координира работата на националните комисии по проверка и оценяване на държавните зрелостни изпити;

11. контролира работата на регионалните комисии по проверка и оценяване на националните външни оценявания;

12. подпомага дейностите по диагностиката на училищната готовност в предучилищното образование, както и по вътрешното и външното оценяване в училищното образование;

13. методически ръководи дейностите, свързани с ученическите олимпиади и състезания, като:

14. ръководи методически, контролира и оценява дейността на експертите в регионалното управление на образованието по общообразователни и по профилиращи учебни предмети, както и по религия и по майчин език;

15. участва в разработването и управлението на национални проекти и програми;

16. участва с експерти и дава становища по предложения, свързани с откриване, регистрация, преобразуване, промени и закриване на институциите в системата на предучилищното и училищното образование;

17. осигурява обучението по учебния предмет Религия, като:

18. осигурява обучението по учебните предмети Майчин език и Хореография, като координира разработването и внедряването на учебни програми по предметите;

19. участва в подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми и протоколи, свързани със съдържанието и организацията на предучилищното и училищното образование;

20. методически ръководи дейностите по валидиране на неформалното обучение и информално учене в областта на общообразователната подготовка в училищното образование;

21. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

22. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 43

Дирекция „Организация и контрол“:

1. осъществява организация, координация и контрол при изпълнение на дейностите, свързани с предучилищното и училищното образование;

2. подпомага министъра при осъществяването на организацията, координацията и контрола във връзка с дейността на регионалните управления на образованието;

3. организира и координира дейностите, свързани с движението на учениците и предотвратяване на отпадането им от училище;

4. организира, координира и консултира дейностите, свързани с подготовката и утвърждаването на държавния и на допълнителния държавен план-прием в неспециализираните училища с национално значение;

5. организира и координира чрез регионалните структури на министерството провеждането на приема на ученици;

6. подпомага дейностите, свързани с организирането на национално външно оценяване и на държавните зрелостни изпити, като организира и координира дейностите на регионалните управления на образованието в реализацията им;

7. организира и координира дейностите по атестирането на директорите на институциите от системата на предучилищното и училищното образование, на които министърът е работодател;

8. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавните образователни стандарти за инспектирането на детските градини и училищата и организацията на дейностите в училищното образование;

9. участва при осъществяването на контрола и оценяването на организацията на контролната дейност в институциите от системата на предучилищното и училищното образование;

10. организира процедурите по налагане на дисциплинарни наказания на директорите на институциите от системата на предучилищното и училищното образование, на които министърът е работодател;

11. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

12. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 44

(отменен)

Дирекция „Контрол и инспектиране“:

1. осъществява контрол и инспектиране при изпълнение на дейностите, свързани с предучилищното възпитание и подготовка, училищното обучение и извънкласните и извънучилищните дейности;

2. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавното образователно изискване за инспектиране;

3. осъществява контрол и оценяване на образователната среда и политики и инспектиране на образователната среда;

4. подпомага министъра при осъществяването на контрол върху дейността на регионалните инспекторати по образованието;

5. участва при осъществяването на контрола и оценяването на организацията на контролната дейност в държавните детски градини, държавните и общинските училища и обслужващи звена;

6. организира процедурите по налагане на дисциплинарни наказания на директорите на държавните детски градини и училища;

7. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

8. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 44а

Дирекция „Квалификация и кариерно развитие“:

1. отговаря за дейностите по разработване и изпълнение на държавната политика за квалификацията и кариерното развитие на педагогическите специалисти;

2. организира и отговаря за разработването и актуализирането на нормативната уредба, свързана с квалификацията, кариерното развитие, атестирането и диференцираното заплащане на педагогическите специалисти;

3. разработва и отговаря за внедряването и прилагането на държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на учителите и другите педагогически специалисти;

4. организира и ръководи дейностите по разработване на държавните изисквания за придобиване на професионална квалификация „учител“;

5. разработва стратегически и програмни документи за квалификация и кариерно развитие на педагогическите специалисти съобразно професионалните нужди по места, контролира и координира изпълнението им от страна на административните структури към министерството с функции в същата област;

6. координира взаимоотношенията с държавни институции, с училищата и с неправителствени организации, работещи в областта на квалификацията на учителите и кариерното развитие, както и със социалните партньори;

7. организира дейностите по установяване съответствие на квалификацията на лицата с изискванията за заемане на учителски длъжности в Република България;

8. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност;

9. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 45

Дирекция „Висше образование“:

1. подпомага министъра при изпълнението на държавната политика в областта на висшето образование;

2. организира и отговаря за подготовката на предложения и проекти на актове за откриване, преобразуване и закриване на висши училища и на факултети, институти, филиали и колежи в държавните висши училища;

3. поддържа база данни с образци на основните документи за висше образование и квалификация, издавани от висшите училища;

4. поддържа информационна система, която съдържа:

5. поддържа регистър на дипломите за образователна и научна степен „доктор“ и за научна степен „доктор на науките“, издадени от висшите училища и научните организации;

6. координира дейността на висшите училища в страната;

7. подпомага министъра при упражняването на контрол върху висшите училища по спазването на Закона за висшето образование и на държавните изисквания;

8. подпомага министъра при осъществяването на контрола върху откритите и неприключили процедури за придобиване на научна степен, както и за заемане на академични длъжности съгласно Закона за развитието на академичния състав в Република България;

9. осигурява изпълнението на програми за модернизация на висшето образование, за продължаващо обучение и обучение през целия живот;

10. участва със свои експерти в приравняването на образователни степени;

11. координира системата на висшето образование в контекста на Болонския процес и организира и подпомага връзките на висшите училища с пазара на труда в контекста на Лисабонската стратегия;

12. организира и изготвя ежегодно проект на решение за утвърждаване броя на приеманите за обучение студенти и докторанти във висшите училища и в научните организации;

13. участва в разработването на стандарти за формиране на реалната издръжка на студентите и докторантите по професионални направления;

14. подпомага участието на висшите училища в програмите за образователен обмен на студенти, докторанти и специализанти;

15. отговаря за провеждането на процедурите по всички конкурси за прием на чуждестранни граждани за студенти, докторанти и специализанти във висшите училища и в научните организации на Република България и на български граждани – в чужбина;

16. отговаря за дейностите по осъществяване приема на студенти, докторанти и специализанти за местата, субсидирани от държавата, за обучение на лица от българска народност в държавните висши училища и в научните организации на Република България;

17. организира и отговаря за дейности по изпълнението на нормативни актове, отнасящи се до правото на стипендии за студенти и докторанти, ползването на общежития и столовото хранене и други социални дейности;

18. координира всички дейности, свързани с взаимодействието със студентски организации, и подпомага участието им в осъществяването на Националната политика за младежта;

19. подпомага дейностите, свързани с практическите стажове и кариерното ориентиране на студентите;

20. организира и осъществява дейностите, свързани с осигуряване на холограмни стикери в дипломите за завършена образователно-квалификационна степен на висше образование и предоставянето им на висшите училища;

21. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

22. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 46

Дирекция „Наука“:

1. осъществява националната политика в областта на науката;

2. подпомага и участва в изпълнението на националната стратегия за наука в подготовката на съпътстващи релевантни документи;

3. разработва и предлага за утвърждаване научни програми в съответствие с националните приоритети и приоритетите на Европейския съюз, както и програми и проекти с регионално значение;

4.

5. организира периодична оценка на научноизследователската система, което включва оценката на научните институции, финансовите инструменти, в т.ч. публични фондове за наука, научни програми и научни инфраструктури;

6. организира мониторинг и анализ на дейността на Фонд „Научни изследвания“ и дава насоки за работата му;

7. осигурява достъп на научната общност в страната до електронни бази данни с научна информация;

8.

8. подкрепя участието на българските висши училища и научни организации в международни програми и инициативи в областта на научните изследвания;

9. разработва и изпълнява Пътна карта за развитие на националната научна инфраструктура, включително подпомага участието на националните консорциуми в паневропейските консорциуми за научна инфраструктура;

10. създава условия за привличане на млади изследователи, като организира и подпомага провеждането на национални, регионални и европейски инициативи;

11. разработва и прилага правила за разпределение и контрол на средствата, отпускани целево от държавния бюджет за присъщата на държавните висши училища научна или художествено-творческа дейност;

12. отговаря за прилагането и изпълнението на ангажиментите на Република България, произтичащи от членството ни в Европейския съюз, в областта на науката в контекста на Европейското научноизследователско пространство;

13. осъществява обща координация на рамковите програми за научни изследвания и на програмите за сътрудничество в областта на науката и техниката (КОСТ);

14. координира и подпомага участието на България в постоянните и временните работни формати на Европейската комисия и на Съвета на ЕС по въпросите на науката;

15. подготвя участието от страна на министерството в съветите по конкурентоспособност във формат министри на науката;

16. участва в отворения метод за координация на националните политики в областта на науката на страните – членки на Европейския съюз;

17. инициира, администрира и участва в изпълнението на донорски програми, които отговарят на целите и приоритетите на правителствената политика в областта на науката;

18. по нареждане на министъра организира разработването на аналитични документи, свързани с развитието на науката;

19. предлага схеми за финансово подпомагане при участието на български учени и научни организации в международни научни проекти;

20. участва в дейността и организира работата на Съвета по иновации и научни изследвания;

21. участва в подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми, протоколи и неправителствени споразумения за научно-техническо сътрудничество и научен обмен;

22. отговаря за изпълнението на задълженията на министерството по двустранните споразумения за научно-техническо сътрудничество;

23.

24.

25. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

26. участва в синхронизирането на националните законодателство, политики и практики с актовете на Европейския съюз и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 47

Дирекция „Младеж“:

1. подпомага министъра при осъществяването на националната политика за младежта;

2. контролира изпълнението на държавните програми за младежки дейности;

3. контролира изпълнението на проектите по програмите за младежки дейности;

4. подпомага министъра при осъществяването на връзките и координацията с останалите ведомства, чиято дейност засяга младежката политика, както и с неправителствените организации и други структури, осъществяващи младежки дейности;

5. подпомага взаимодействието на министерството с общините по въпроси, засягащи младежката политика;

6. събира, обработва, съхранява и предоставя информация, свързана с младежките дейности и младежките програми;

7. подготвя задания за социологически и статистически проучвания и анализи;

8. координира информационния обмен с административните структури в системата на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

9. осигурява и актуализира информацията в специализираните информационни системи;

10. изготвя годишен доклад за младежта, като предоставя информация за провеждането на държавната политика за младежта на национално и регионално ниво;

11. поддържа контакти и сътрудничи с държавните органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции, чиято дейност е свързана с реализирането на политики за младежки дейности;

12. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

13. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 48

(отменен)

Дирекция „Информационни и комуникационни технологии“:

1. отговаря за внедряването и прилагането на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в областта на образованието, младежта и науката;

2. осигурява съвместимостта на системите за управление на базите данни, касаещи образованието, младежта и науката;

3. участва в изработването на учебни програми по ИКТ;

4. координира и отговаря за изпълнението на политиката на министерството по отношение на въвеждането на ИКТ в училище и прилагането й от страна на административните структури към министерството с функции в същата област;

5. координира и осъществява дейностите по национални и международни програми за въвеждане на ИКТ в областта на образованието, младежта и науката;

6. координира и отговаря за дейностите по създаването и актуализирането на електронно учебно съдържание;

7. поддържа националния образователен портал и отговаря за неговото функциониране и използване;

8. отговаря за въвеждането и внедряването на системи, свързани с електронното правителство, и въвеждането на правила за информационна сигурност и оперативна съвместимост на данните, обменяни между администрациите;

9. участва в изготвянето и/или съгласува технически задания и спецификации, свързани с ИКТ системи в сферата на образованието, младежта и науката;

10. отговаря за функционирането на външните и вътрешните информационни системи и организира поддържането на компютърната техника в министерството и в неговите структури;

11. създава, внедрява и поддържа интернет среда и цифрово хранилище за електронно съхранение на основните документи, създавани в процеса на работа в министерството, и създава и контролира изпълнението на правилата за достъп до това съдържание;

12. организира и контролира достъпа до локалната мрежа и другите информационни връзки и комуникационни ресурси на министерството и създава и контролира базите данни с права и пароли на потребителите;

13. организира и контролира дейността на външни специалисти и фирми, обезпечаващи информационните и комуникационните системи, софтуер и хардуер на министерството;

14. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

15. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 49

Дирекция „Държавна собственост и обществени поръчки“:

1. подпомага дейността на министъра при провеждане на политиката във връзка с придобиването, управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи – държавна собственост;

2. изготвя предложение за решаване на проблемите, свързани с промяната на собствеността;

3. осъществява дейности по сключването и изпълнението на договори, свързани с недвижими имоти и движими вещи – държавна собственост;

4. поддържа цялостната документация на собствеността;

5. осигурява процесуално представителство по пълномощие на министъра в съдебни производства, свързани с управлението на държавната собственост и процедурите по възлагане на обществени поръчки;

6. дава становища по въпроси, свързани с недвижими имоти и движими вещи – собственост на еднолични търговски дружества с държавно участие;

7. дава становища по предложения за предоставянето на концесии и разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства;

8. организира и отговаря за дейностите по провеждане на инвестиционната политика на министерството;

9. координира дейността и подпомага министъра при осъществяването на правомощията му по изпълнението на бюджета за капиталови разходи, като подготвя и предлага проекти на поименни списъци на обектите за строителство и ремонт за съответната година, които ще се финансират от министерството;

10. организира, осъществява, координира и консултира всички дейности, свързани с подготовката и възлагането на обществени поръчки от министерството;

11. организира и отговаря за дейността по изготвяне и съхраняване на регистър на обществените поръчки;

12. организира и отговаря за дейността, свързана с инвеститорския контрол;

13. организира и отговаря за поддържането на база данни за основните фондове в областта на образованието, младежта и науката;

14. отговаря за приемането, внедряването и прилагането на държавния образователен стандарт за физическата среда и информационното и библиотечното осигуряване на детските градини, училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие;

15. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

16. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 50

Дирекция „Финанси“:

1. отговаря за изпълнението на дейностите по планирането и управлението на финансовите средства в областта на образованието, младежта и науката;

2. планира и обосновава размера на средствата от републиканския бюджет, необходими за развитието на образованието, младежта и науката;

3. организира и контролира текущото изпълнение на бюджета на министерството;

4. определя лимити за разходите и плащанията на разпоредителите с бюджет;

5. координира и контролира финансирането при изпълнението на националните програми и проекти за образование, младеж и наука;

6. дава методически указания за изготвяне на периодичните отчети за изпълнението на бюджетните сметки и съставя консолидиран отчет на министерството на базата на предоставени данни от второстепенните разпоредители с бюджет;

7. участва в изпълнението на дейностите по провеждането на политиката по доходите в областта на образованието, младежта и науката;

8. организира и координира прилагането на държавните изисквания за нормиране и заплащане на труда в областта на образованието, младежта и науката;

9. участва в дейностите, свързани с разработването и утвърждаването на държавния и на допълнителния държавен план-прием;

10. организира и осъществява дейности по социална политика и социално сътрудничество (социално и трудово законодателство, социално партньорство, колективно трудово договаряне, пенсионно осигуряване);

11. отговаря за прилагането и актуализирането на нормативната уредба за определяне възнаграждението на работещите в областта на образованието, младежта и науката;

12. подпомага провеждането на политиката по финансова децентрализация в областта на предучилищното и училищното образование;

13. организира и отговаря за дейностите по изпълнение на държавната политика за диференцираното заплащане на педагогическите специалисти;

14. отговаря за приемането, внедряването и прилагането на държавните образователни стандарти за финансирането на институциите и за нормирането и заплащането на труда в системата на предучилищното и училищното образование;

15. подпомага министъра при осъществяването на държавната политика и упражняването на правомощията му в областта на кредитирането на студентите и докторантите и координира сътрудничеството с висшите училища, научните организации, Националното представителство на студентските съвети и с банките;

16. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната й компетентност;

17. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната й компетентност.

Чл. 51

Дирекция „Правна“:

1. подпомага разработването, като оформя правно-технически проекти на закони и подзаконови нормативни актове, регулиращи обществените отношения в областта на образованието, младежта и науката;

2. изготвя или съгласува проекти на индивидуални и общи административни актове на министъра;

3. оказва правна помощ относно законосъобразността на актовете на министъра при упражняване на правомощията му като орган на изпълнителната власт и изготвя становища и справки по правни въпроси;

4. дава становища по проекти на закони и подзаконови актове в областта на образованието, младежта и науката, както и във всички случаи, в които министерството е заинтересувано ведомство;

5. осъществява методическа помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите в другите дирекции на министерството и на териториалните структури и административни звена;

6. организира процесуалното представителство и правната защита на министерството и на актовете на министъра пред всички съдебни инстанции по дела;

7. участва при изготвянето и съгласува договори, по които страна е министерството;

8. участва в изпълнението на държавната политика за евроинтеграция в областта на нормативното осигуряване;

9. изготвя проекти на актове, с които министърът упражнява правата на собственост на държавата в търговски дружества: увеличаване или намаляване капитала на търговските дружества; изменение или допълнение на устава или дружествения договор; преобразуване и прекратяване на дружества; откриване, прехвърляне или закриване на клонове от предприятия или на значителни части от предприятия и дава становища по останалите актове, с които министърът упражнява правата на държавата в търговските дружества;

10. изготвя договорите за възлагане управление на членовете на контролните и управителните органи на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на държавата съобразно отрасловата му компетентност;

11.

Чл. 51а

Дирекция „Информационни и комуникационни технологии“:

1. отговаря за внедряването и прилагането на информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в областта на образованието и науката;

2. осигурява съвместимостта на системите за управление на базите данни, касаещи образованието и науката;

3. координира и отговаря за изпълнението на политиката на министерството по отношение на въвеждането на ИКТ в училище и прилагането ù от страна на административните структури към министерството с функции в същата област;

4. координира и осъществява дейностите по национални и международни програми за въвеждане на ИКТ в областта на образованието и науката;

5. координира и отговаря за дейностите по създаването и актуализирането на електронно учебно съдържание;

6. поддържа националния образователен портал и отговаря за неговото функциониране и използване;

7. отговаря за въвеждането и внедряването на системи, свързани с електронното правителство, и за въвеждането на правила за информационна сигурност и оперативна съвместимост на данните, обменяни между администрациите;

8. участва в изготвянето и/или съгласува технически задания и спецификации, свързани с ИКТ системи в сферата на образованието и науката;

9. отговаря за вписването на информацията за министерството и за неговите структури в регистрите и системите на Държавна агенция „Електронно управление“;

10. отговаря за функционирането на външните и вътрешните информационни системи и организира поддържането на компютърната техника в министерството и в неговите структури;

11. създава, внедрява и поддържа интернет среда и цифрово хранилище за електронно съхранение на основните документи, създавани в процеса на работа в министерството, и създава и контролира изпълнението на правилата за достъп до това съдържание;

12. организира и контролира достъпа до локалната мрежа и другите информационни връзки и комуникационни ресурси на министерството и създава и контролира базите данни с права и пароли на потребителите;

13. изпълнява функциите на орган по развитие и експлоатация на автоматизираните информационни системи или мрежи, в които се създава, обработва, съхранява и пренася класифицирана информация, по смисъла на Наредбата за задължителните общи условия за сигурност на автоматизираните информационни системи или мрежи, в които се създава, обработва, съхранява и пренася класифицирана информация, приета с Постановление № 99 на Министерския съвет от 2003 г. (ДВ, бр. 46 от 2003 г.);

14. организира и контролира дейността на външните специалисти и фирми, обезпечаващи информационните и комуникационните системи, софтуера и хардуера на министерството;

15. отговаря за изработването, актуализирането и прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната ù компетентност;

16. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с функционалната ù компетентност.

Чл. 52

(отменен)

(1) Дирекция „Международно и европейско сътрудничество“:

1. отговаря за българското участие в процеса на вземане на решения и във формирането на образователната и младежката политика на Европейския съюз;

2. наблюдава тенденциите в областта на образователната и младежката политика, водена в рамките на Европейския съюз;

3. организира и координира дейността на Работна група 16 „Образование, взаимно признаване на професионални квалификации, младеж, наука и изследвания“ към Съвета по европейските въпроси;

4. осъществява координация с Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз и подготвя българското участие в работата на Съвета на Европейския съюз във формат министри на образованието, както и в работата на спомагателните му органи;

5. подпомага и координира участието на експерти от министерството в работни групи на Европейската комисия в областта на образованието и младежта;

6. координира отношенията на министерството с други институции относно международното и европейското сътрудничество;

7. участва в разработването и провеждането на националната образователна и младежка политика в съответствие с европейските изисквания;

8. отговаря за подготовката на междудържавните и междуведомствените споразумения, програми и протоколи и включването на страната ни в многостранни междуправителствени и неправителствени споразумения за образователен и младежки обмен;

9. организира и координира изпълнението на задълженията на министерството по двустранните и международните споразумения, протоколи и програми;

10. организира, координира и подпомага посещенията на членовете на политическия кабинет и служителите на министерството в задграничните им командировки;

11. изготвя сравнителни анализи по зададени теми, които отразяват прилагането на дадена образователна политика в международен план;

12. координира и отговаря за дейностите, свързани с изпълнението на държавната политика за създаване на благоприятни условия за българите, живеещи извън Република България, както и за опазване на българското културно-историческо наследство;

13. координира оперативните връзки с международни правителствени и неправителствени организации – ООН, ЮНЕСКО, Съвета на Европа, Европейския съюз и др.;

14. писмено уведомява Министерството на външните работи за всяка международна изява на министъра на образованието, младежта и науката.

(2) При осъществяване на функциите по ал. 1 служителите в дирекция „Международно и европейско сътрудничество“ задължително трябва да владеят най-малко един чужд език.

В рамките на своята компетентност всяка от дирекциите по чл. 40 – 51 осъществява дейности по подготовка, кандидатстване, изпълнение, управление и отчитане на проекти, финансирани със средства от европейски структурни и инвестиционни фондове.

Чл. 52

Чл. 53

(1) Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“:

1. отговаря и координира дейностите по изпълнение на ангажиментите на министерството, предвидени в националното и в европейското законодателство, за развитие и изпълнение на политика за сближаване на Европейския съюз, както и на други програми и инструменти, подкрепящи образованието и науката;

2. изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ и всички произтичащи от това задължения и отговорности съгласно регламентите на Европейския съюз, включително:

3. изпълнява функциите на междинно звено по Приоритетни оси 3 и 4 на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2007 – 2013 г. по отношение на управление, договаряне, наблюдение и контрол на средства от Европейския социален фонд и произтичащите от това задължения;

4. изпълнява функциите на програмен оператор по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и произтичащите от това задължения;

5. осъществява функции на администратор на държавна помощ, предоставяна в изпълнение на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“, и операциите по други програми в компетентността на главната дирекция в съответствие с изискванията на Закона за държавните помощи;

6. подготвя доклади за изпълнението на Приоритетни оси 3 и 4 по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2007 – 2013 г. и ги предоставя на управляващия орган на програмите;

7. изготвя годишни и редовни прогнози за разходи (плащания) на ресурси на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“, Приоритетни оси 3 и 4 по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2007 – 2013 г. и на Програма „Деца и младежи в риск“;

8. съхранява документацията, свързана с изпълнението на проекти по Приоритетни оси 3 и 4 по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2007 – 2013 г. и по Програма „Деца и младежи в риск“, най-малко за период, установен в съответните регламенти на Европейския съюз или на страните донори;

9. изпълнява и други дейности, произтичащи от задълженията по изпълнение, управление и контрол на програмни инструменти, подкрепящи науката и образованието или възложени по решение на Министерския съвет или от министъра със заповед.

10. осигурява процесуално представителство по пълномощие на министъра в съдебни производства, свързани с осъществяване на дейностите по т. 2 – 5.

(2) Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“ има териториални звена в районите на планиране от ниво 2 съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие.

(3) Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“ се ръководи от главен директор. В изпълнение на своите правомощия главният директор се подпомага от двама заместник главни директори.

(4) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 2 – 4 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността „сътрудник по управление на европейски проекти и програми“, назначени за срок до приключване на съответната програма или проект, финансирани с европейски средства, когато това е предвидено в длъжностното разписание.

Чл. 54

(1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи в министерството се изготвят становища, отчети, доклади, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.

(2) Ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ по ал. 1, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министър, заместник-министър, главния секретар или директора на дирекция.

(3) Общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар.

(4) Директорът на дирекция осъществява цялостен контрол върху дейността на дирекцията, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната й компетентност.

Чл. 55

(1) Директорът на дирекция:

1. докладва на членовете на политическия кабинет и на главния секретар материали по въпроси от неговата компетентност;

2. участва при покана в работата на политическия кабинет;

3. подписва и насочва материали по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;

4. разпределя работата и задълженията между служителите в дирекцията.

(2) Директорът представя на главния секретар информация за изпълнението на поставените задачи.

Чл. 56

Структурата на административните звена се утвърждава от министъра по предложение на главния секретар.

Чл. 57

Правата и задълженията на служителите в министерството, както и изискванията за заемане на съответната длъжност се определят в длъжностни характеристики, които се утвърждават от главния секретар.

Чл. 57а

В рамките на своята компетентност служителите в министерството осъществяват дейности по подготовка, кандидатстване, изпълнение, управление и отчитане на проекти, финансирани със средства от Европейските фондове за споделено управление.

Чл. 58

(1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. В тези случаи извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградите на министерството или по друг подходящ начин.

(4) Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на министъра.

(5) За определени административни звена и/или длъжности в акта по ал. 4 министърът може да определи различно от посоченото в ал. 2 работно време.

Чл. 59

(1) За изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на министерството, могат да бъдат привличани нещатни сътрудници в качеството им на експерти.

(2) Правата и задълженията на лицата по ал. 1 се определят в сключения от тях договор с министъра или с упълномощено от него длъжностно лице.

Чл. 60

(1) За изключително изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с парични или предметни награди, както и с отличия. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на съответния служител.

(2) Награждаването на служители от министерството се извършва със заповед на министъра. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка министърът може да награди едновременно с отличие и с предметна награда.

(3)

(4) Средствата за награди се изплащат от бюджета на министерството.

Чл. 61

Работното време, пропускателният режим, документооборотът, противопожарната охрана и други специфични разпоредби, свързани с организацията на работа в министерството, се уреждат със заповеди на министъра.

Приложение 1 Приложение към чл. 27, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на образованието, младежта и науката – 457 щатни бройки

Приложение към чл. 27, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на образованието, младежта и науката – 467 щатни бройки Политически кабинет 10 в т.ч.: съветници и експерти към полити- ческия кабинет 5 Главен секретар 1 Инспекторат 9 Финансови контрольори 3 Звено за вътрешен одит 10 Служител по сигурността на инфор- мацията 1 Обща администрация 87 в т.ч.: дирекция „Канцелария и админис- тративно обслужване“ 29 дирекция „Човешки ресурси, връзки с обществеността и протокол“ 21 дирекция „Стопански и счетоводни дейности“ 37 Специализирана администрация 346 в т.ч.: дирекция „Формиране, анализ и оценка на политиките“ 15 дирекция „Достъп до образование и подкрепа на развитието“ 23 дирекция „Образователни програми и образователно съдържание“ 35 дирекция „Квалификация и кариерно развитие“ 11 дирекция „Организация, контрол и инспектиране“ 23 дирекция „Висше образование“ 21 дирекция „Наука“ 15 дирекция „Младеж“ 13 дирекция „Информационни и комуни- кационни технологии“ 12 дирекция „Държавна собственост и обществени поръчки“ 25 дирекция „Финанси“ 29 дирекция „Правна“ 20 дирекция „Международно и евро- пейско сътрудничество“ 14 Главна дирекция „Структурни фондове и международни образователни програми“ 90