Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
С този правилник се уреждат устройството, организацията на работата и финансирането на Специализирания експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности (СЕСОНКЦ), наричан по-нататък „съвета“.
Чл. 2
Специализираният експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности е постоянно действащ орган към министъра на културата по въпроси на опазването на недвижимото културно наследство.
Раздел 2. Дейност на съвета
Чл. 3
(1) Специализираният експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности дава становища по предложения, внесени от директора на Националния институт за недвижимо културно наследство (НИНКН), за:
1. деклариране, прекратяване на временен режим и отказ за деклариране на обекти, които могат да бъдат определени като недвижими културни ценности;
2. предоставяне на статут, промени в статута и отнемане на статут на недвижими културни ценности;
3. обявяване на защитени територии, когато в определени зони има данни за наличие на археологически обекти във връзка с чл. 79, ал. 7 ЗКН;
4. съгласуване и приемане на задания и на проекти на планове за опазване и управление на недвижими културни ценности по чл. 81, ал. 2 и чл. 82, ал. 1 и 2 ЗКН;
5. включване на недвижими културни ценности или на смесени природни и културни ценности в Индикативната листа за културното и природното наследство на Република България въз основа на искане, направено от общини или от физически и юридически лица.
(2) По искане на министъра на културата СЕСОНКЦ дава становища по:
1.
2.
3.
4. относно включване на археологически резервати в списък по чл. 88, ал. 1, т. 2 ЗКН, утвърден от министъра на културата;
5. правилата за управление на недвижими културни ценности и докладите от регистрираните вероизповедания за дейностите по опазването им съгласно чл. 13, ал. 2 ЗКН;
6. искания от религиозни институции за извършване на обредни ритуали и богослужения в недвижими културни ценности – държавна собственост, съгласно чл. 79, ал. 8 ЗКН;
7. специфични изисквания за опазване на недвижими културни ценности при учредяване на вещно право на ползване върху земя по чл. 162, ал. 1 ЗКН, както и при предприемането на действия по чл. 162, ал. 2 ЗКН;
8. годишната програма за мониторинг върху състоянието на недвижими културни ценности във връзка с чл. 14, т. 12, буква „в“ ЗКН, предложена от НИНКН и финансирана от Министерството на културата чрез бюджета на НИНКН;
9. годишната програма за идентифициране на недвижими културни ценности по чл. 57 от Закона за културното наследство, предложена от НИНКН и финансирана от Министерството на културата чрез бюджета на НИНКН;
10. опазването на недвижими културни ценности – държавна собственост, при предоставянето им на концесии;
11. опазването на обекти, свързани с българската история и култура, извън територията на Република България;
12. разрешенията за преместване и премахване на недвижими културни ценности по чл. 83, ал. 5 ЗКН;
13. въпроси на сътрудничеството в областта на опазването на недвижими културни ценности със специализираните международни организации, както и при други двустранни и многостранни договорености;
14. програми, задания за проектиране, устройствени и инвестиционни проучвания и проекти, включително и проекти по чл. 74 от Закона за културното наследство;
15. методологии и технологии за консервация, реставрация и интегриране на единични и групови недвижими културни ценности и намеси в техните граници и охранителни зони.
(3) Специализираният експертен съвет за опазване на недвижимите културни ценности дава становище или приема решения по въпроси, свързани с опазване на недвижимото културно наследство и в други случаи, ако това е предвидено в нормативен акт.
(4) Решенията на СЕСОНКЦ стават задължителни след одобряването им от министъра на културата.
Чл. 4
При осъществяване на функциите по чл. 3 съветът може да прави предложения за:
1. възлагане на експертизи по въпроси извън неговата компетентност, но от значение при формиране на становищата и решенията, свързани с опазването на недвижими културни ценности.
2. определяне на стратегическите цели за управление и опазване на културното наследство и план за действие по чл. 12, ал. 2 ЗКН;
3. изменение и допълнение на законодателството в областта на опазването на недвижимите културни ценности.
Раздел 3. Структура на съвета
Чл. 5
(1) Съветът се състои от председател, заместник-председател и членове, назначени със заповед на министъра на културата.
(2) Членове на съвета са:
1. ръководителят на Инспектората по опазване на културното наследство;
2. директор от съответната специализирана дирекция на Министерството на културата;
3. директорът на НИНКН;
4. директорът на Центъра за подводна археология;
5. представители на специализираните институти на БАН;
6. представител на Камарата на архитектите;
7. експерти по консервация и реставрация, включени в регистъра по чл. 165 ЗКН;
8. други специалисти при необходимост.
Чл. 6
(1)
(2) Председателят на съвета:
1. представлява съвета и организира дейността му;
2. ръководи заседанията и одобрява дневния ред;
3. контролира изпълнението на решенията на съвета;
4. представя годишен доклад до министъра на културата за работата на съвета.
(3) В отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от заместник-председателя.
Чл. 7
(1) За участие в заседанията на съвета и за подпомагане на дейността му със заповедта по чл. 5 се определят юридически експерт и технически секретар, които са служители на Министерството на културата.
(2) Експертите по ал. 1 участват в заседанията без право на глас.
Чл. 8
(1) С решения на съвета могат да бъдат създавани специализирани експертни комисии (СЕК) по:
1. архитектурно-строителни недвижими културни ценности;
2. археологически недвижими културни ценности;
3. художествени недвижими културни ценности във връзка с формиране на експертно становище по конкретни въпроси на опазването.
(2) Членовете на СЕК се определят от състава на съвета, като при необходимост могат да се привличат и външни експерти.
(3) Специализираните експертни комисии работят в съответствие със задачите и сроковете, поставени от СЕСОНКЦ, и предлагат проекти за решения на съвета.
Чл. 9
(1) За участие в работата на СЕСОНКЦ министърът на културата или председателят на съвета могат да канят представители на заинтересованите страни по обсъжданите въпроси и представители на областните и общинските администрации, на чиято територия се намира недвижимата културна ценност.
(2) Поканените по ал. 1 лица могат да депозират предварително писмено становище по въпрос от дневния ред и да вземат становище на самото заседание, без да участват в обсъждането. Становището се прилага към протокола от заседанието.
Раздел 4. Права и задължения на членовете на съвета
Чл. 10
(1) Членовете на СЕСОНКЦ имат право:
1. на достъп до недвижимите културни ценности за запознаване със състоянието им съгласно изискванията на Закона за културното наследство;
2. да получават съдействие от министъра на културата за получаване на информация от други ведомства относно опазването на недвижимите културни ценности във връзка с разглежданите въпроси в СЕСОНКЦ;
3. да предлагат въпроси за разглеждане в заседанията на СЕСОНКЦ.
(2) Членовете на СЕСОНКЦ не участват в обсъжданията и във вземането на решения по въпроси, представляващи техен пряк интерес, които биха довели до конфликт на интереси.
Чл. 11
(1) Членството на постоянен член от състава на съвета се прекратява:
1. с изтичане на срока, за който е назначен;
2. при неучастие в три поредни заседания без уважителни причини;
3. при трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си в продължение на 6 месеца;
4. при прекратяване на трудовото или служебното правоотношение на представителите на Министерството на културата, на културните институти и на членство в Камарата на архитектите;
5. по писмено искане, отправено до министъра на културата;
6. при смърт.
(2) При неучастие на член на съвета в повече от три поредни заседания без уважителни причини, както и при констатирана трайна невъзможност за участие в заседанията – в продължение на 6 месеца, председателят на съвета отправя писмено предложение до министъра на културата за прекратяване на членството и за определяне на нов представител до завършване на мандата.
(3) При предсрочно прекратяване на членството в случаите по ал. 1, т. 2 – 6 се определя нов член до завършване на мандата.
(4) Прекратяването на членството по ал. 1 се извършва със заповед на министъра на културата.
Чл. 12
(1) Член на комисията, който не е съгласен със становище или с решение на съвета, подписва протокола с особено мнение.
(2) Особеното мнение се мотивира и се прилага към протокола в 5-дневен срок от заседанието, като се приема за неразделна негова част.
Раздел 5. Организация на работа
Чл. 13
(1) Работата на съвета се организира в заседания. Заседанията се провеждат в 10-дневен срок от постъпване на предложение или искане по чл. 3, ал. 1 и 2.
(2) При необходимост и по решение на съвета могат да се насрочват извънредни заседания.
(3) Дневният ред се съгласува с министъра на културата или оправомощен от него заместник-министър.
Чл. 14
(1) Заседанията на съвета се считат за редовни, ако на тях присъстват най-малко две трети от неговите членове. При липса на кворум председателят насрочва ново заседание не по-късно от пет работни дни.
(2)
Чл. 15
(1) Материалите, необходимите становища и експертизите, които ще се разглеждат и обсъждат, се внасят с придружително писмо на хартиен и електронен носител.
(2) Към материалите по ал. 1 вносителите представят писмено и на електронен носител проект за решение.
Чл. 16
(1) Решенията и становищата по въпросите от дневния ред се приемат с общо съгласие на присъстващите членове. При равенство на гласовете председателят има право на решаващ глас.
(2) За приемането на решение по процедурни въпроси се провежда гласуване.
(3) Решенията по ал. 2 се приемат с обикновено мнозинство от броя на присъстващите на заседанието членове и председателя.
Чл. 17
(1) Дейностите по организацията на работата и административно-техническото обслужване на съвета се извършват от технически секретар, определен със заповедта по чл. 5.
(2) Техническият секретар:
1. уведомява членовете на съвета за деня, часа и дневния ред на заседанията най-малко една седмица преди заседанието;
2. осигурява достъп до материалите, предмет на обсъждане, за предварително запознаване чрез изпращането им на електронна поща;
3. осигурява достъп до материалите, предмет на обсъждане, за предварително запознаване чрез изпращането им на електронна поща;
4. осигурява достъп до материалите, предмет на обсъждане, за предварително запознаване чрез изпращането им на електронна поща;
5. подготвя документите във връзка с писменото уведомяване на заинтересованите страни за решенията на съвета в тридневен срок от утвърждаване на протокола от министъра на културата;
6. поддържа архив на документацията, създадена във връзка с дейността на съвета;
7. предоставя на НИНКН оригиналите на декларационните и регистрационните актове за съхранение и вписване в регистрите на недвижимите културни ценности и за изпращане на копия от тях до съответните общински администрации.
(3) Членовете на съвета подписват присъствения списък по ал. 2, т. 3.
Чл. 18
(1) Протоколът от заседанието съдържа:
1. дата на провеждане на заседанието;
2. имената на участвалите в заседанието членове;
3. дневния ред и гласуваните промени по него;
4. постъпилите особени мнения;
5. становищата и решенията по гласувани въпроси от дневния ред.
(2) Протоколите от заседанията на съвета се изготвят в три екземпляра, два от които се съхраняват в Министерството на културата, а третият се изпраща в НИНКН.
Чл. 19
Министерството на културата осигурява организационно-техническото обслужване на дейността на съвета.
Раздел 6. Финансово и материално осигуряване на дейността
Чл. 20
Дейността на СЕСОНКЦ се финансира от Министерството на културата по отношение на:
1. командировъчни разходи на членовете на СЕСОНКЦ и на поканените експерти, свързани с дейността на съвета;
2. осигуряване на транспорт при мотивирана целесъобразност във връзка с дейността на съвета;
3. изплащане на възнаграждения за изготвени експертизи, възложени по смисъла на чл. 4, т. 1 от този правилник;
4. други разходи от материално-техническо естество.