Правилник за устройството, функциите и дейността на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“

Чл. 1

С този правилник се определят устройството, функциите, дейността, структурата и организацията на работата на Държавното предприятие „Пристанищна инфраструктура“, наричано „предприятието“.

Чл. 2

Предприятието е юридическо лице със седалище София по смисъла на чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, образувано със Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ).

Чл. 3

(1) Предприятието има фирмено наименование Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ (съкратено ДППИ), което се изписва на латиница „Bulgarian Ports Infrastructure Company“.

(2) Предприятието има фирмен знак, печат и интернет страница.

Чл. 4

Предприятието има клонове – териториални поделения, както следва:

1. пристанище Бургас с район на действие от географския паралел на българо-турската граница до географския паралел на нос Емине;

2. пристанище Варна с район на действие от географския паралел на нос Емине до географския паралел на българо-румънската граница;

3. пристанище Лом с район на действие от километър 645 до километър 845,650 от българския участък на река Дунав;

4. пристанище Русе с район на действие от километър 374,100 до километър 645 от българския участък на река Дунав.

Чл. 5

(1) Предприятието не е търговско дружество.

(2) Предметът на дейност на предприятието е посочен в чл. 115м, ал. 1 ЗМПВВППРБ.

Чл. 6

(1) Държавата предоставя на предприятието имущество – публична и частна държавна собственост, определено с решение на Министерския съвет за изпълнение на предмета му на дейност.

(2) Срещу имуществото – публична държавна собственост, предоставено на предприятието, не може да се насочва принудително изпълнение.

Чл. 7

(1) Държавата не отговаря за задълженията на предприятието.

(2) Предприятието отговаря за своите задължения при изпълнение на предмета си на дейност с предоставеното му имущество – частна държавна собственост.

Чл. 8

За предприятието не може да се открива производство по несъстоятелност.

Чл. 9

Органи на управление на предприятието са:

1. министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

2. управителният съвет;

3. генералният директор.

Чл. 10

Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията:

1. упражнява правата на собственост на държавата в предприятието;

2. назначава и освобождава членовете на управителния съвет и генералния директор на предприятието, сключва и прекратява договорите за управление с тях;

3. разрешава участието на предприятието в търговски и граждански дружества, както и в юридически лица с нестопанска цел;

4. утвърждава приет от управителния съвет правилник за устройството, функциите и дейността на предприятието;

5. утвърждава структурата, щата и средствата за работна заплата на предприятието;

6.

7. утвърждава годишната програма на предприятието за изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата по чл. 106а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ) и на пристанищата – държавна собственост;

8. одобрява годишния счетоводен баланс и отчет на предприятието;

9. предлага на Министерския съвет да вземе решения по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;

10. произнася се във връзка с разпореждане с имоти – частна държавна собственост, предоставени за управление на предприятието, за учредяване на вещни права и вещни тежести, в съответствие с действащото законодателство, по предложение на управителния съвет;

11. одобрява заповедите на генералния директор, с които се откриват търгове за отдаване под наем на недвижими имоти, предоставени за управление на предприятието, както и заповедите, с които се определят наемателите след проведените търгове;

12. взема решения за продажба, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на движими или недвижими вещи;

13. одобрява предложения на управителния съвет за сключване на договори за кредит, за съвместна дейност, за поемане на менителнични задължения, за учредяване на обезпечения в полза на трети лица, за сключване на съдебна и извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг.

Чл. 11

(1) Управителният съвет се състои от трима членове, включително генералния директор, които се назначават след проведен конкурс от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за срок 5 години.

(2) Министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията назначава и освобождава членовете на управителния съвет и сключва договор за управление с всеки член на управителния съвет.

(3) Членовете на управителния съвет не могат да извършват от свое или от чуждо име конкурентна дейност и да бъдат в договорни отношения с други предприятия, дружества и сдружения със сходен предмет на дейност.

(4)

Чл. 12

Не може да бъде член на управителния съвет лице, което не отговаря на някое от изискванията на ЗМПВВППРБ, Закона за публичните предприятия и другите приложими нормативни актове.

Чл. 13

(1) Договорът за управление с член на управителния съвет се прекратява преди изтичането на срока на действието му по реда, на основанията и при условията, предвидени в специалните закони.

(2)

Чл. 14

Управителният съвет:

1. избира измежду членовете си председател и заместник-председател и ги освобождава;

2. избира и освобождава заместник генералните директори и директорите на клоновете – териториални поделения на предприятието по предложение на генералния директор;

3. приема проект на правилник за устройството, функциите и дейността на предприятието и го предлага на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за утвърждаване;

4. приема годишните програми на предприятието за изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата по чл. 106а от ЗМПВВППРБ и на пристанищата – държавна собственост и ги предлага за утвърждаване от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

5. приема проектите на седемгодишни програми за развитие за всяко от пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ, съдържащи информация за планираните за програмния период за съответното пристанище приходи, разходи, инвестиции и финансирания;

6. предлага за утвърждаване от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията структурата, щата и средствата за работна заплата на предприятието;

7. по предложение на генералния директор определя размерите на пристанищните такси по чл. 103в, ал. 1 и чл. 109а, ал. 3 от ЗМПВВППРБ, както и промените в тях;

8. приема вътрешни правила за планирането и организацията на провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки, както и контрола на изпълнението на сключените договори за обществените поръчки;

9. осъществява контрол върху набирането и разходването на средствата на предприятието;

10. приема годишния счетоводен баланс и отчет на предприятието и ги представя за одобряване от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

11. назначава регистриран одитор за заверка на годишния счетоводен баланс и отчет;

12. приема проекти на решения за участие на предприятието в международни и национални организации с нестопанска цел и ги предлага за утвърждаване от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

13. прави предложения пред министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за сключване на договори за кредит, за съвместна дейност, за поемане на менителнични задължения, за учредяване на обезпечения в полза на трети лица, за сключване на съдебна и извънсъдебна спогодба, с която се признават задължения или се опрощава дълг;

14. предлага на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията да предприеме действия по реда на чл. 6 от Закона за държавната собственост;

15. прави предложение пред министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за продажба, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи, за учредяване на вещни права и за отдаване под наем на движими или недвижими вещи;

16. прави предложения пред министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за продажба на имоти – частна държавна собственост, предоставени за управление на предприятието, за учредяване на вещни права и вещни тежести;

17. прави предложение пред министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за участие на предприятието в програми и проекти, финансирани със средства от Европейския съюз, държавния бюджет и други финансови източници и програми;

18. упражнява правата на предприятието по притежаваните от него дялове или акции в търговски дружества;

19. предлага на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията разрешаване участието на предприятието в търговски и в граждански дружества;

19а. взема решения за прилагане на изключенията по чл. 15 ЗОП;

20. изпълнява и други функции, свързани с управлението на предприятието, в съответствие с действащите нормативни актове или възложени му от министъра на транспорта, информационните технологи и съобщенията.

Чл. 15

Управителният съвет може да взема решения, ако присъстват най-малко половината от членовете му лично или представлявани от друг член на съвета. Никой присъстващ член не може да представлява повече от един отсъстващ. За представляването е необходимо изрично пълномощно за всеки конкретен случай.

Чл. 16

(1) Решенията се вземат с обикновено мнозинство.

(2) Управителният съвет може да взема решения и неприсъствено, ако всички членове са заявили писмено съгласието си за решението.

(3) Управителният съвет приема правила за работа, с които урежда конкретните задължения, права и отговорности на своите членове.

Чл. 16а

(1) Дейността на управителния съвет на предприятието се подпомага от стопански съвет, който се състои от директорите на клоновете – териториални поделения на предприятието, и директора на дирекция „Инфраструктура, акватория и собственост“.

(2) Стопанският съвет:

1. подготвя проектите на седемгодишни програми за развитие на всяко от пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ, съдържащи информация за планираните за програмния период за съответното пристанище приходи, разходи, инвестиции и финансирания;

2. обсъжда и приема мотивираните предложения на членовете си за проектите на годишни програми на предприятието по чл. 115у, ал. 2 ЗМПВВППРБ за изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ и на пристанищата – държавна собственост.

3.

(3) Членовете на съвета избират от състава си председател и секретар. Изборът се извършва с явно гласуване, с мнозинство повече от половината от присъстващите на събранието по провеждане на избора.

(4) Членовете на управителния съвет имат право да присъстват на заседанията на стопанския съвет и да участват в обсъжданията.

(5) Председателят на стопанския съвет:

1. насрочва заседанията и утвърждава дневния ред;

2. ръководи заседанията на съвета;

3. контролира изпълнението на решенията на съвета;

4. подписва протоколите от заседанията на съвета.

(6) В отсъствието на председателя неговите функции се изпълняват от секретаря на съвета.

(7) Секретарят на стопанския съвет:

1. организира подготовката на заседанията;

2. подготвя проекта на дневен ред на заседанията на съвета;

3. изпраща копие от утвърдения дневен ред на всички членове на стопанския съвет и на управителния съвет на предприятието;

4. организира провеждането на заседанията, включително достъпа до материалите по точките от дневния ред или предоставянето им;

5. води протокол на заседанията;

6. води архив на стопанския съвет;

7. осъществява и други възложени му от председателя задачи, свързани с дейността на съвета.

Чл. 16б

(1) Редовните заседания на стопанския съвет се провеждат най-малко два пъти в годината.

(2) Заседанията на стопанския съвет се свикват от неговия председател и се считат за редовни, ако на тях присъстват не по-малко от половината от членовете му. При липса на кворум председателят отлага заседанието за друга дата, но не по-късно от 7 дни и то се счита за редовно проведено независимо от броя на присъстващите членове. При необходимост заседанията могат да се провеждат и неприсъствено.

(3) За всяко заседание на стопанския съвет се съставя дневен ред, който се изготвя от секретаря, утвърждава се от председателя и заедно с материалите по него се изпраща на членовете на стопанския и управителния съвет най-малко 7 дни преди датата на заседанието.

(4) Решенията на стопанския съвет се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите негови членове и с явно гласуване.

(5) На заседанията на стопанския съвет се води протокол, който се подписва от председателя и секретаря на съвета.

(6) При изразяване на особено мнение от член на съвета в срок от два работни дни от провеждането на заседанието той представя на председателя своите писмени мотиви, които са неразделна част от протокола.

(7) Протоколите, решенията и другите документи се съхраняват от секретаря.

(8) В срок до 7 дни след провеждането на всяко заседание копия – извлечения от протоколите, решенията и другите приети актове, се изпращат от секретаря до всички членове на стопанския съвет и управителния съвет.

Чл. 17

(1) Предприятието се ръководи и представлява от генерален директор.

(2) Генералният директор на предприятието:

1. представлява предприятието пред държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина;

2. представлява предприятието, организира международните му връзки и осъществява сътрудничество с държавни органи, национално представени организации, неправителствени организации, както и с международни организации и институции;

3. ръководи, организира и контролира изпълнението на цялостната дейност на предприятието;

4. се отчита за своята дейност пред управителния съвет.

(3) В изпълнение на правомощията си генералният директор на предприятието:

1. издава заповеди;

2. създава екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на предприятието;

3. сключва договори, свързани с дейността на предприятието, включително след решение на управителния съвет и одобрение на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията – договори за кредит, за съвместна дейност, за поемане на менителнични задължения, за учредяване на обезпечения в полза на трети лица и за продажба на вземания;

4. сключва договори за отдаване под наем на дълготрайни материални активи – публична и частна държавна собственост, предоставени за управление на предприятието;

5. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите и работниците на предприятието;

6. утвърждава формата на счетоводството, счетоводната политика и индивидуалния сметкоплан на предприятието в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и международните счетоводни стандарти (МСС);

7. налага дисциплинарни наказания;

8. осигурява условия за повишаване квалификацията на служителите и работниците в предприятието;

9.

10. изготвя и представя на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията ежегоден отчет за изпълнение на бизнес програмата на предприятието;

11. организира разработването на вътрешните актове за дейността на предприятието съгласно действащото законодателство;

12. предлага на управителния съвет решения за промени в структурата на предприятието;

13. прави предложения до министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за усъвършенстване на законодателството, свързано с предмета на дейност на предприятието;

14. сключва с управителите на пристанищната инфраструктура в други държави споразумения, уреждащи административни, технически или други въпроси, свързани с достъпа до инфраструктурата за извършване на транзитни превози, в съответствие с международните договори, по които Република България е страна;

15. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(4) Генералният директор може да делегира някои от правомощията си по ал. 3 на други служители от предприятието в съответствие с действащото законодателство и след одобряване от управителния съвет.

Чл. 18

(1) В своята управленска дейност генералният директор се подпомага от двама заместник генерални директори,.

(2) Заместник генералните директори се избират и освобождават от управителния съвет на предприятието по предложение на генералния директор.

(3) Заместник генералният директор за администрацията организира дейността на подчинените му структурни звена за точното спазване на нормативните актове и на разпорежданията на генералния директор, като:

1. разпределя задачите за изпълнение между дирекциите и отделите в главното управление на предприятието;

2. създава условия за нормална и ефективна работа в главното управление на предприятието;

3. осигурява организационната връзка между структурните звена в главното управление на предприятието и между тях и структурните звена, подчинени на заместник генералния директор за оперативната дейност;

4. осъществява контрол за изпълнението на възложените от генералния директор задачи в главното управление на предприятието;

5.

6. контролира работата с документите и съхраняването им в главното управление;

7. осъществява в рамките на компетентността си координация и контрол и участва в подготовката и изпълнението на седемгодишните програми за развитие на всяко от пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ и годишните програми на предприятието, като отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по тях;

8.

9. осъществява в рамките на компетентността си координация и контрол и участва в изготвянето на ежегодния отчет за изпълнение на бизнес програмата на предприятието, който се представя за утвърждаване от генералния директор;

10. организира обучения във връзка с повишаване на професионалната квалификация на служителите;

11. осъществява изрично делегираните му от генералния директор с писмена заповед правомощия, както и други дейности, възложени му от генералния директор.

12. при необходимост, след уведомяване или потвърждаване от генералния директор – подписва текуща и оперативна кореспонденция от името на предприятието;

13. прави предложения до генералния директор за промени в структурата на звената по т. 1;

14. прави предложения до генералния директор за усъвършенстване на законодателството, свързано с предмета на дейност на предприятието;

15. при изпълнението на възложените му функции осъществява взаимодействие и координация със заместник генералния директор за оперативната дейност.

(4) Заместник генералният директор за оперативната дейност организира дейността на подчинените му структурни звена за точното спазване на нормативните актове и на разпорежданията на генералния директор, като:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между клоновете – териториални поделения, и специализираните поделения дирекции „Ръководство на корабния трафик – Черно море“, „Ръководство на корабния трафик – река Дунав“ и „Опериране и експлоатация на пристанищни терминали“;

2. осъществява контрол за изпълнението на възложените задачи на структурните звена по т. 1;

3. осигурява организационната връзка между структурните звена по т. 1 и между тях и структурните звена, подчинени на заместник генералния директор за администрацията;

4. координира вътрешната организация на работа на предприятието в структурните звена по т. 1;

5. осъществява в рамките на компетентността си координация и контрол и участва в процеса на подготовката и изпълнението на седемгодишните програми за развитие на всяко от пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ и годишните програми на предприятието, като отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на средствата по тях;

6. контролира работата с документите и съхраняването им в структурните звена по т. 1;

7. координира и контролира дейностите в областта на внедряването и използването на информационните и комуникационните технологии и системи в предприятието;

8. прави предложения до генералния директор за промени в структурата на звената по т. 1;

9. прави предложения до генералния директор за усъвършенстване на законодателството, свързано с предмета на дейност на предприятието;

10. при изпълнението на възложените му функции осъществява взаимодействие и координация със заместник генералния директор за администрацията;

11. осъществява изрично делегираните му от генералния директор с писмена заповед правомощия, както и други дейности, възложени му от генералния директор.

(5) В изпълнение на функциите си заместник генералните директори могат да издават заповеди, да създават екипи, работни групи и комисии за изпълнение на задачи на предприятието, както и да предлагат на генералния директор за утвърждаване вътрешни правила, които регулират взаимодействието на структурните звена при осъществяване на функциите им и последователността на извършваните от тях и в тях действия.

(6) При отсъствие генералният директор се замества от един от заместник генералните директори, определен с писмена заповед за всеки конкретен случай.

(7) При отсъствие на заместник генерален директор от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от генералния директор директор на дирекция в предприятието.

Чл. 19

(1) Предметът на дейност на предприятието е:

1. изграждане на пристанища и пристанищни терминали – държавна собственост, както и реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищните терминали – държавна собственост, от пристанищата за обществен транспорт, освен в случаите, когато това е възложено на концесионер или на еднолично търговско дружество с държавно участие в капитала; тези дейности се съгласуват с министъра на околната среда и водите;

2. управление на държавната собственост в пристанищата за обществен транспорт;

3. обезпечаване на достъп до пристанищата по чл. 93, т. 1 – 4 ЗМПВВППРБ;

4. поддържане на съществуващите и изграждане на нови подходни канали, пристанищни акватории, морски и речни депа за изхвърляне на драгажна маса, вълноломи, защитни съоръжения, мрежи и съоръжения на общата техническа инфраструктура, включително инфраструктурата за достъп, в пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ и в пристанищата за обществен транспорт – държавна собственост; тези дейности се съгласуват с министъра на околната среда и водите;

5. осъществяване на навигационното осигуряване на корабоплаването в териториалното море, вътрешните морски води, каналите и акваторията на пристанищата, освен в случаите, в които това е възложено на Министерството на отбраната;

6. определяне, събиране и разходване на пристанищните такси по чл. 103в, ал. 1 и чл. 109а, ал. 3 от ЗМПВВППРБ;

7. изграждане и поддържане на съоръженията, обслужващи системата за контрол на движението на корабите и за информация и българската речна информационна система;

8. изготвяне, поддържане и съхраняване на регистър, съдържащ данни за пристанищната инфраструктура на пристанищата държавна собственост;

9. подпомагане министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията при осъществяване на контрола по изпълнението на концесионните договори и договорите с едноличните търговски дружества за извършване на пристанищни услуги и на дейности по чл. 116а, ал. 1 ЗМПВВППРБ;

10. организиране набирането, поддържането в актуално състояние и предоставянето на специализирани данни за обектите по чл. 32, ал. 1, т. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър и създаването на специализирани карти, регистри и информационни системи за пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ и за пристанищата за обществен транспорт или терминали от такива пристанища, които са държавна собственост;

11. сключване на договори с пристанищни оператори за извършване на пристанищни услуги по приемане и обработване на отпадъци – резултат от корабоплавателна дейност;

12. предоставяне на услуги чрез Световната морска система за бедствия и безопасност (СМСББ);

13. предоставяне на далекосъобщителни услуги кораб – бряг и бряг – кораб;

14. предоставяне на услуги по управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването и предоставяне на речни информационни услуги на корабния трафик;

15. предоставяне на хидрометеорологична информация;

16. отговорност за наличието, изпълнението и поддържането на плановете за сигурност пристанищата по чл. 106а от ЗМПВВППРБ;

17. извършване на съпътстващи дейности по чл. 116а в пристанищата за обществен транспорт и терминалите от такива пристанища, които са държавна собственост.

18. поддържане на сили и средства за участие в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи, извършвани в акваториите на пристанищата по чл. 106а от ЗМПВВППРБ и на пристанищата за обществен транспорт – държавна собственост в съответствие с Националния план за защита при бедствия.

19. изграждане, поддържане и администриране на национална система за електронен обмен на информация в пристанищата за обществен транспорт.

(2) Предприятието не може да извършва пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 ЗМПВВППРБ освен при предсрочно прекратяване на договор с пристанищен оператор до сключването на нов договор по предвидения в закона ред.

(3) Предприятието не може да участва в търговски дружества, които по занятие извършват пристанищни услуги по чл. 116, ал. 2 ЗМПВВППРБ.

(4) Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ е вътрешен оператор в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/352 на Европейския парламент и на Съвета от 15 февруари 2017 г. за създаване на рамка за предоставянето на пристанищни услуги и общите правила за финансовата прозрачност на пристанищата (ОВ, L 57/1 от 3 март 2017 г.) (Регламент (ЕС) 2017/352), когато предоставя някоя от морско-техническите пристанищни услуги по чл. 1, параграф 2, букви „а“, „в“, „д“ и „ж“ от същия регламент в пристанище по чл. 106а от ЗМПВВППРБ.

(5) Предприятието е управителен орган на пристанището по смисъла на чл. 2, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2017/352 за пристанищата по чл. 106а от ЗМПВВППРБ.

(6) Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ провежда обществени обсъждания с ползвателите на пристанището и с другите заинтересувани страни по съществените въпроси от своята компетентност в съответствие с чл. 15, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2017/352, а именно:

1. размера на таксите по чл. 103в, ал. 1, т. 1 и 2 ЗМПВВППРБ – за морските пристанища;

2. дейности и въпроси във връзка с опазване на околната среда в пристанище по чл. 106а ЗМПВВППРБ;

3. генералните планове на морските пристанища;

4. таксите за пристанищни услуги по чл. 1, параграф 2, букви „а“, „в“, „д“ и „ж“ от регламента, които предприятието извършва като вътрешен оператор в пристанище по чл. 106а ЗМПВВППРБ.

(7) Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ изпълнява функциите на национален компетентен орган за получаване на сведенията за кораби, пристигащи в или напускащи пристанище на Република България.

Чл. 20

(1) Приходите на предприятието се формират от:

1. пристанищните такси по чл. 103в, ал. 1 и чл. 109а, ал. 3 от ЗМПВВППРБ;

2.

3. приходи от собствена дейност;

4. лихви по депозити на собствени средства и по просрочени плащания;

5. държавния бюджет;

6. приходи от дейности, свързани с осъществяването на предмета на дейност по чл. 115м, ал. 1 ЗМПВВППРБ.

7. безвъзмездно предоставени средства (дарения);

8. безвъзмездно предоставени средства по програми на Европейския съюз.

(2) Средствата по ал. 1 се разходват за:

1. осъществяване предмета на дейност на предприятието по чл. 115м, ал. 1 ЗМПВВППРБ;

2. осигуряване безопасността на корабоплаването в каналите и акваторията на пристанищата и поддържане на сили и средства за участие в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в акваториите на пристанищата и на пристанищните райони в съответствие с Националния план за защита при бедствия;

3.

4. издръжка на предприятието.

(3) Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ прилага финансова политика и отчетност в съответствие с изискванията по чл. 11, параграфи 1 – 4, 6 и 7 от Регламент (ЕС) 2017/352.

Чл. 21

Финансирането на дейностите по изграждането, реконструкцията, рехабилитацията, поддържането и развитието на пристанищата за обществен транспорт, както и по създаването, съхраняването и поддържането на мощности и материални средства за осъществяване на отбранително-мобилизационни мероприятия на страната с държавни ресурси се осъществява в съответствие с правилата за предоставяне на държавни помощи.

Чл. 22

(1) На основата на одобрената от Министерския съвет Интегрирана транспортна стратегия за периода до 2030 г. предприятието изготвя за всяко от пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ седемгодишна програма за развитие, съдържаща информация за планираните за програмния период за съответното пристанище приходи, разходи, инвестиции и финансирания.

(2) На основата на стратегическите документи по ал. 1 ежегодно до 31 октомври на предходната година предприятието представя за утвърждаване на министъра на транспорта и съобщенията годишна програма за изграждане, реконструкция, рехабилитация и поддържане на пристанищата по чл. 106а ЗМПВВППРБ и на другите пристанища – държавна собственост, през следващата календарна година. Годишната програма съдържа подробна информация за приходите, разходите, инвестициите и финансиранията.

Чл. 24а

(1) Отдел „Вътрешен одит“ е пряко подчинен на генералния директор на предприятието.

(2) Отделът осъществява дейността по одит на програмите, дейностите и процесите в ДП „Пристанищна инфраструктура“, като:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на звеното за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, който съгласува с генералния директор;

3. изготвя одитен доклад за всеки отделен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вид и обем на проверките;

4. дава независима и обективна оценка на генералния директор за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от генералния директор;

6. проверява и оценява съответствието на дейността на ДП „Пристанищна инфраструктура“ със законите, подзаконовите и вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите задължения;

7. консултира генералния директор по негово искане, като предоставя съвети и мнения с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола;

8. докладва и обсъжда с генералния директор и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитни доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага генералния директор при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на генералния директор годишен доклад за дейността по вътрешния одит, който се изпраща на Звеното за вътрешен одит в Министерството на транспорта и съобщенията до 31 януари на следващата година;

11. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите в публичния сектор.

Чл. 33а Дирекция „Ръководство на корабния трафик – Черно море“

(1) Дирекция „Ръководство на корабния трафик – Черно море“ изпълнява функции по повишаването на безопасността и ефективността на корабоплаването, опазването на човешкия живот на море и защитата на околната среда и прилежащата брегова ивица от възможните вредни въздействия от корабоплаването и информационно обслужване на морския транспорт, като:

1. обменя информация с други системи, предвидени в националното законодателство или в международен договор, по който Република България е страна;

2. поддържа необходимите ресурси за осигуряване на денонощна експлоатация и предоставените й системи за обслужване съгласно националното законодателство и пълномощията от Министерския съвет;

3. поддържа системата и базата данни за информационното обслужване на морските пристанища;

4. предоставя услуги по информационното обслужване на морските пристанища, събира, разпределя и архивира информацията за издаване на разрешения за свободна практика и за отплаване на корабите;

5. издава разрешения за отплаване на корабите;

6. събира приходи от предоставени услуги за достъп до обществена информация, отнасяща се до дейността на дирекцията;

7. поддържа брегова система за морски радиокомуникации от Морската подвижна служба;

8. изпълнява международните ангажименти на Република България от Световната морска система за бедствие и безопасност за зона А1, зона А2 и НАВТЕКС;

9. предоставя далекосъобщителни услуги кораб-бряг и бряг-кораб;

10. събира, съхранява и предоставя хидрометеорологична информация;

11. инициира действия за получаване на разрешения, сертификати, лицензии и други документи, необходими за извършване на дейностите;

12. съвместно със структурите на Министерството на отбраната изпълнява отбранително-мобилизационни мероприятия на територията, на която се разпростират правомощията му.

(2) Дирекцията има печат – същия като на главното управление на предприятието, като във вътрешната му част се изписва текстът „Ръководство на корабния трафик – Черно море“.

(3) Дирекция „Ръководство на корабния трафик – Черно море“ изпълнява функции по:

1. осъществяване на техническо и визуално наблюдение на плавателни средства във вътрешните морски води и териториалното море на Република България, събиране, обработване и предоставяне на информация, получена чрез системата за докладване и от системите за автоматично опознаване на корабите;

2. предоставяне на:

3. организиране на корабния трафик в отговорните райони с цел предотвратяване появата и развитието на опасност от авария, сблъскване, осигуряване заставането, снемането и стоенето на котвените места и кейовете в пристанищата;

4. осъществяване на предаването и приемането на данни, обменящи се посредством електронна система, която е взаимносвързана с българската част на европейската система SafeSeaNet;

5. спазване на процедури, инструкции и правила, одобрени от Изпълнителна агенция „Морска администрация“, и споразумения за взаимодействие с други компетентни органи;

6. осъществяване информационното обслужване на морските пристанища, събиране, разпределяне и архивиране на информацията за издаване на разрешения за свободна практика и за отплаване на корабите;

7. организиране денонощна операторска служба за информационно обслужване на морските пристанища;

8. предоставяне на следните услуги:

9. спазване на процедури, инструкции и правила, одобрени от Изпълнителна агенция „Морска администрация“, и споразумения за взаимодействие с други компетентни органи;

10. осигуряване на функционалните изисквания на СМСББ при осъществяване на:

11. осигуряване на радиокомуникации извън изискванията на СМСББ при осъществяване на:

12. събиране, съхраняване, обработване и предоставяне на информация;

13. участие в тестове, поискани от кораби, от Изпълнителна агенция „Морска администрация“ или от класификационни организации;

14. инженерно поддържане и техническа експлоатация на предоставените на предприятието системи за ръководство на трафика и информационното обслужване на корабоплаването, включително системите за обмен с другите европейски системи, СМСББ и системите за информация за морската среда и др.;

15. изготвяне на предложения за разработване на мерки за развитие, обновяване и поддържане на системите в актуален вид съгласно нормативните български и европейски документи;

16. участие в разработването и изпълнението на проектите за развитие на системите;

17. създаване на планове и документи, отнасящи се до техническата експлоатация и развитието на системите;

18. извършване на ремонти, профилактика и смяна на консумативи по план и действия по метрологичен контрол;

19. организиране на аварийни ремонти;

20. създаване, съхраняване и поддържане на складов запас за аварийни и планови ремонти;

21. изгражда, поддържа и администрира Национален център за електронен документооборот на морския транспорт.

(4) За изпълнението на функциите си по ал. 1 и 3 дирекция „Ръководство на корабния трафик – Черно море“ участва в планирането, подготовката, провеждането и възлагането на обществените поръчки съобразно утвърдените вътрешни правила (в т.ч.: участва в работни групи за изработването на документации за обществени поръчки и на проекти на обявления и решения за откриване на процедурите, в комисии, изготвяне на протоколи от работата на комисиите и на решения за класиране или прекратяване на процедурата, подготовка на договори с избраните изпълнители, както и в изготвянето на становища по постъпили жалби) съвместно с други структурни звена в предприятието.

Чл. 33б Дирекция „Ръководство на корабния трафик – река Дунав“

(1) Дирекция „Ръководство на корабния трафик – река Дунав“ осъществява дейностите по техническо и визуално наблюдение на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища на Република България, събиране, обработка и предоставяне на информация, получена чрез системата за докладване от корабите и чрез системата за автоматично опознаване на корабите, осигурява предоставянето на речните информационни услуги в българската част на река Дунав чрез основен брегови РИС център и локален брегови център Лом (VTS център) и изпълнява функции по:

1. изграждане, поддържане и администриране на българската речна информационна система за предоставяне на българските речни информационни услуги;

2. получаване, обработване, съхраняване и предоставяне на информация, придобита чрез системата за докладване във вътрешните водни пътища на Република България, на други български и чужди компетентни органи и заинтересувани лица;

3. получаване, обработване, съхраняване и предоставяне на информация за транспортната логистика;

4. получаване, събиране, обработване, съхраняване и предоставяне на информация за състоянието и дълбочината в подходните канали и пред корабните места;

5. предоставяне на информация за размера на пристанищните такси;

6. осъществяване на наблюдение на корабоплаването и координиране съвместно с Изпълнителна агенция „Морска администрация“ действията на корабите, плаващи в критичните участъци във вътрешните водни пътища на Република България, с оглед избягване възникването на ситуации, които могат да доведат до аварии, сблъскване и засядане на кораби;

7. осигуряване на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ на електронен достъп в реално време до българската речна информационна система;

8. осигуряване на Изпълнителна агенция „Проучване и поддържане на р. Дунав“ на електронен достъп до българската речна информационна система в степен, необходима за изпълнение на задълженията й;

9. поддържане на необходимите ресурси за осигуряване на денонощна експлоатация и обслужване на предоставената й система;

10. участва в планирането, подготовката, провеждането и възлагането на обществените поръчки съобразно утвърдените вътрешни правила (в т.ч.: участва в работни групи за изработването на документации за обществени поръчки и на проекти на обявления и решения за откриване на процедурите, в комисии, изготвяне на протоколи от работата на комисиите и на решения за класиране или прекратяване на процедурата, подготовка на договори с избраните изпълнители, както и в изготвянето на становища по постъпили жалби) съвместно с други структурни звена в предприятието.

(2) Дирекцията има печат – същия като на главното управление на предприятието, като във вътрешната му част се изписва текстът „Ръководство на корабния трафик – р. Дунав“.

Чл. 33в Дирекция „Опериране и експлоатация на пристанищни терминали“

(1) Дирекция „Опериране и експлоатация на пристанищни терминали“ извършва пристанищните услуги по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 от ЗМПВВППРБ при предсрочно прекратяване на договор с пристанищен оператор до сключването на нов договор по предвидения в закона ред и изпълнява следните функции:

1. отговаря за предоставянето на пристанищните услуги в съответствие с действащата нормативна уредба и установените на терминала технология и организация, както и координира и организира осъществяването на съпътстващите дейности на съответните терминали;

2. изготвя необходимите технологични карти и организира съгласуването и одобряването им по законоустановения ред;

3. отговаря за събирането на цените за извършването на пристанищните услуги;

4. подготвя и организира сключването на договорите с товародателите и другите клиенти на терминала;

5. следи, координира, контролира и отговаря за изпълнението на задълженията по сключените на съответния пристанищен терминал договори с товародателите и другите клиенти на терминала;

6. подготвя необходимите документи и подава съответните заявления за вписване на обстоятелства в регистъра на пристанищата и в регистъра на пристанищните оператори съобразно действаща нормативна уредба;

7. подготвя необходимите документи и организира подаването на съответните заявления за издаване на удостоверения за експлоатационна годност;

8. изготвя досиета за всеки кораб, посетил съответния пристанищен терминал, и предоставя на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ статистически данни с обхват, съдържание и в сроковете съгласно Наредба № 919 от 2000 г. за събиране на статистическа информация за дейността на пристанищните оператори и собствениците на пристанища и пристанищни съоръжения в Република България (ДВ, бр. 106 от 2000 г.);

9. участва в планирането, подготовката, провеждането и възлагането на обществените поръчки съобразно утвърдените вътрешни правила (в т. ч.: участва в работни групи за изработването на документации за обществени поръчки и на проекти на обявления и решения за откриване на процедурите, в комисии, изготвяне на протоколи от работата на комисиите и на решения за класиране или прекратяване на процедурата, подготовка на договори с избраните изпълнители, както и в изготвянето на становища по постъпили жалби) съвместно с други структурни звена в предприятието.

(2) Дирекцията има отделен печат за всеки пристанищен терминал или всяко пристанище, на които ДП „Пристанищна инфраструктура“ извършва пристанищни услуги – същия като на главното управление на предприятието, като във вътрешната му част се изписва отгоре текст, съдържащ наименованието на съответния пристанищен терминал или съответното пристанище, а отдолу – СПД „ОЕПТ“.

§ 1

Този правилник се издава на основание чл. 115п, ал. 7, т. 3 ЗМПВВППРБ.

§ 2

Този правилник отменя Правилника за устройството, функциите и дейността на Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ (ДВ, бр. 38 от 2010 г.). Министър: Ал. Цветков