Глава 1. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 1
С тази наредба се определят условията и редът за:
1. прилагане на правилата на биологично производство на растения, животни и аквакултури, растителни, животински продукти, продукти от аквакултури и храни, тяхното етикетиране и контрола върху производството и етикетирането им съгласно изискванията на:
2. създаване и поддържане на публични електронни регистри, на:
3. прилагане на правила за преход към биологично производство;
4. внос от трети държави на биологични продукти и храни съгласно изискванията на Делегиран регламент (ЕС) 2021/2306, Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2307, Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1378 и съгласно чл. 25в от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС);
5. издаване на разрешение за контролна дейност и последващ официален надзор върху дейността на контролиращите лица, в т.ч. делегиране на задачи на контролиращите лица съгласно чл. 40 от Регламент (ЕС) 2018/848;
6. състава и функциите на постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично производство, наричана по нататък „комисията“;
7. официален контрол на биологично произведени земеделски продукти и храни съгласно чл. 25а от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС);
8. взаимодействие между институции, имащи компетенции по отношение на надзора и контрола в биологичното производство съгласно Регламент (ЕС) 2018/848.
Чл. 2
(1) Министърът на земеделието и храните е компетентен орган, отговорен за организацията на официалния контрол в Република България за целите на чл. 1, параграф 2, буква „и“, чл. 3, т. 3, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2017/625 и чл. 3, т. 54 от Регламент (ЕС) 2018/848, на всички етапи на производство, обработка и разпространение.
(2) Дейността на компетентния орган се подпомага от компетентното звено, определено съгласно Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните и храните, храните и горите.
(3) Министърът на земеделието и храните, храните и горите утвърждава процедури и образци на документи по отношение на дейността на звеното по ал. 2.
(4) Министърът на земеделието и храните, храните и горите издава, отнема, предсрочно прекратява или ограничава обхвата на разрешенията по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.
(5) Министърът на земеделието и храните може да разреши със заповед:
1. въвеждане в единица за биологично производство (животновъден обект) на отгледани по небиологичен начин животни съгласно Приложение II, Част II, т. 1.3.4.4, т. 1.3.4.4.1 и т. 1.3.4.4.2 от Регламент (EС) 2018/848 и въвеждане в единица за биологично производство (животновъден обект) на отгледани по небиологичен начин домашни птици съгласно Приложение II, Част II, т. 1.3.4.3 от Регламент (EС) 2018/848;
2. подновяване на стадо с въвеждане в единица за биологично производство (животновъден обект) до 40 % на отгледани по небиологичен начин нераждали женски екземпляри съгласно Приложение II, Част II, т. 1.3.4.4.3 от Регламент (EС) 2018/848;
3. животновъдните практики съгласно Приложение II, Част II, т. 1.десет.8. от Регламент (EС) 2018/848 за подрязване на опашката при овцете обезроговяване и, подрязване на човката, когато се извършва в първите три дни от живота.
4. въвеждане на уловени диви животни или отгледани по небиологичен начин аквакултурни животни в животновъден обект съгласно изискванията, посочени в Приложение II, Част III, т. 3.1.2.1, буква „г“ от Регламент (EС) 2018/848;
5. изключения по отношение на продължителността на преходните периоди, прилагани върху поземлени имоти съгласно изискванията на Приложение II, Част I, т. 1.десет.2 и т. 1.десет.3 от Регламент (EС) 2018/848, чл. 10, параграф 3 от Регламент (EС) 2018/848 и Глава I, чл. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/464;
6. връзване на животни съгласно Приложение II, Част II, т. 1.десет.5 от Регламент (EС) 2018/848;
7. използване в биологичното производство на небиологичен РРМ за производството на растения и растителни продукти, различни от РРМ съгласно Приложение II, Част I, т. 1.8.5.десет от Регламент (EС) 2018/848 като предостави разрешение на всички оператори;
8. използване в биологичното производство на даден вид или подвид, или сорт небиологичен РРМ за производството на РРМ съгласно Приложение II, Част I, т. 1.8.6, буква „е“ от Регламент (EС) 2018/848 като предостави разрешение на всички оператори;
9. изключения от разпоредбите за производството, свързани с бедствия съгласно Регламент (ЕС) 2020/2146 и в съответствие с изискванията на Закона за защита при бедствия, както и след взето официално решение от компетентните централни и териториални органи на изпълнителната власт за признаване на дадена ситуация за бедствие;
10. използване на небиологични земеделски съставки за преработени биологични храни съгласно чл. 25 от Регламент (EС) 2018/848.
11. събиране на мекотелни индивиди за разплод от естествената среда съгласно Приложение II, Част III, т. 3.2.1, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2018/848.
(6) Министърът на земеделието и храните утвърждава със заповед:
1. правила и процедура за определяне на официални лаборатории за извършване на лабораторни анализи на проби, взети по време на официален контрол на биологично производство съгласно чл. 37 – 39 от Регламент (ЕС) 2017/625;
2. списък на определените по т. 1 лаборатории, с които контролиращите лица сключват договори за извършване на анализи; списъкът се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и храните (МЗХ).
(7) За целите на ал. 5, т. 1, 2 и 4 МЗХ поддържа информация за отглежданите по биологичен начин животни, ювенилни екземпляри от биологични аквакултури и биологични ярки, включително породите животни и генетични линии, адаптирани към биологичното производство съгласно чл. 26, параграф 2, букви „б“ и „в“ и параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/848.
(8) Министерството на земеделието и храните и храните поддържа информация относно генетични линии за бавнорастящи домашни птици, приспособени за отглеждане на открито съгласно т. 19.4.1 от Приложение II на Регламент (ЕС) 2018/848.
(9) В зависимост от информацията по чл. 15, т. 3 заповедта на министъра на земеделието и храните по чл. 2, ал. 5, т. 3 и 6 се издава за конкретните животни или безсрочно за породата и/или технологията на отглеждане на животните в стопанството, в това число новородени и въведени нови животни.
Чл. 3
Официалният контрол по чл. 1, т. 4 и десет се осъществява от Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ).
Чл. 4
(1) Контролът за спазване на правилата за биологично производство, преработка, етикетиране, търговия, внос и износ на земеделски продукти, продукти от аквакултури, храни и фуражи в Република България в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/848, ЗПООПЗПЕС и тази наредба се осъществява от контролиращи лица, получили разрешение съгласно чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.
(2) Изключения от правилата за биологично производство се разрешават предварително писмено от контролиращите лица при:
1. използване на небиологичен растителен репродуктивен материал (РРМ) за производството на растения и растителни продукти, различни от РРМ, на индивидуални оператори съгласно т. 1.8.5.1, параграфи 1 – 4 от Част I от Приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848;
2. използване в биологичното производство на небиологичен РРМ за производството на РРМ на индивидуални оператори съгласно т. 1.8.6. от Част I на Приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848.
Чл. 4а
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) е официален орган по смисъла на чл. 13, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848 и чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/1189.
Глава 2. ПРИЛАГАНЕ НА ПРАВИЛА ЗА БИОЛОГИЧНО ПРОИЗВОДСТВО НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ И ХРАНИ
Раздел 1. Общи правила
Чл. 5
(1) Тази наредба се прилага за:
1. продукти съгласно чл. 35, параграф десет от Регламент (ЕС) 2018/848,;
2. всеки оператор по чл. 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848.
(2)
Чл. 6
Всички етапи на производство, обработка и разпространение на биологични продукти, контрол и надзор се осъществяват при спазване на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848, ЗПООПЗПЕС, тази наредба и други действащи европейски и национални нормативни актове, когато е приложимо.
Раздел 2. Специфични правила
Чл. 7
(1) Събирането на диворастящи растения и части от тях се счита за метод на биологично производство при условията на чл. 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007, Наредба № 2 от 2004 г. за правилата и изискванията за събиране на билки и генетичен материал от лечебни растения и при спазване на следните изисквания:
1. въз основа на договор за контрол и сертификация с контролиращо лице;
2. най-малко три години преди събирането териториите не са третирани с продукти, различни от разрешените за употреба в Приложение I и Приложение II от Регламент (ЕО) № 889/2008; нетретирането се доказва с декларация от собственика;
3. зоните не са подложени на индустриални замърсители и/или интензивен автомобилен трафик, като минималното отстояние е не по-малко от 3 км от индустриалния замърсител и 1 км от автомагистралата, удостоверено с карта в съответен мащаб;
4. извършва се от обучени събирачи по списък, който операторите, съответно подизпълнителите, поддържат ведно с писмени доказателства за проведени обучения.
5. осигурена е проследимост за събраното количество от всеки събирач.
(2) Контролиращото лице предварително писмено одобрява карти на териториите, на които ще се събират диворастящите. Операторът, съответно подизпълнителят, и контролиращото лице поддържат доказателства за одобренията.
Чл. 8
(1) При производството на растителни култури операторите, съответно подизпълнителите, предоставят на контролиращото лице ежегодно до 10 януари годишна план-програма за започващата стопанска година.
(2) Годишната план-програма е по образец на контролиращото лице и съдържа най-малко информация за култури, разпределени по поземлени имоти със съответната площ, периода на засяване/годината на засаждане и прогнозен добив от всяка култура, с изключение на постоянно затревени площи за дейност животновъдство.
(3) При промяна в информацията по ал. 2 операторите изпращат актуализирана годишна план-програма на контролиращото лице в срок до пет работни дни преди засяване/засаждане.
Чл. 9
(1) При отглеждане на култивирани гъби могат да се използват субстрати от компоненти съгласно т. 2.1, букви „а“ – „д“ от Приложение II, Част I от Регламент (ЕС) 2018/848. В случай че продуктите, посочени в т. 2.1, буква „а“, не са налични, се използват продукти, разрешени за употреба в биологичното производство съгласно чл. 24 от Регламент (ЕС) 2018/848, които количествено не надвишават 25 % от теглото на всички елементи на субстрата, като се изключат опаковъчният материал и добавената вода преди компостирането.
(2) Преходните периоди по т. 1.десет.1 от Приложение II, Част I от Регламент (ЕС) 2018/848 се прилагат за отглеждане на гъби в зависимост от технологията на отглеждането им като едногодишни и многогодишни с изключение на отглеждането на гъби върху субстратите в т. 2.1 на Приложение II, Част I от Регламент (ЕС) 2018/848.
(3) Мицел от производствената единица може да се използва като размножителен материал.
(4)
Чл. 10
(1) Операторите могат да отглеждат животни по биологичен начин при условията на Приложение II, Част II, т. 1 от Регламент (ЕС) 2018/848, спазвайки изискванията на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 г. за заразните болести по животните и за изменение и отмяна на определени актове в областта на здравеопазването на животните (Регламент (ЕС) 2016/429, OB, L 84, 31.3.2016 г.) и Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД).
(2) За целите на Приложение II, Част II, т. 1.9.1.1, буква „а“ и т. 1.9.3.1, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2018/848 за район се приема територията на цялата страна.
(3) Откритите заградени площи остават празни между отглеждане на две партиди птици за период не по-малък от 14 дни с цел възстановяване на растителността съгласно Приложение II, Част II, т. 1.9.4.4, буква „в“ от Регламент (ЕС) 2018/848. Операторите, съответно подизпълнителите, вписват информация за прилагането на този период в дневника на стопанството.
(4) За целите на Приложение II, Част II, т. 1.6.десет от Регламент (ЕС) 2018/848 подходящата гъстота на животните, която не надвишава границите от 170 кг органичен азот на година и на хектар земеделска площ, е определена в приложение № 1.
Чл. 11
(1) Операторите могат да отглеждат пчели по биологичен начин при условията на т. 1.9.6 от Част II на Приложение II от Регламент (ЕС) 2018/848, спазвайки изискванията на Регламент (ЕС) 2016/429 и ЗВД.
(2) Специфичните правила за избор на подходящо разположение на пчелините се утвърждават със заповед на министъра на земеделието съгласно Приложение II, Част II, т. 1.9.6.5, букви „а“, „б“ и „в“ от Регламент (ЕС) 2018/848.
(3) Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ ), чрез публичната карта на Системата за електронни услуги (СЕУ) предоставя на земеделските стопани информация за физическите блокове, попадащи в зоната с 3-км радиус около пчелина, и начина на трайно ползване.
(4)
(5) При отглеждане на пчелни семейства по биологичен начин с цел производство и продажба на пчелни майки и рояци се спазват изискванията на Наредба № 47 от 2003 г. за производство и предлагане на пазара на елитни и племенни пчелни майки и отводки (рояци) и реда за водене на регистър (ДВ, бр. 103 от 2003 г.).
Чл. 12
При производство на аквакултурни животни периодът на некултивиране след всеки производствен цикъл в садкови системи в открити води в морето и при други методи на производство, при които се използват резервоари, рибовъдни басейни и клетки, е не по-малък от 14 дни съгласно Приложение II, Част III, т. 3.1.4.1, буква „ж“ от Регламент (ЕС) 2018/848. Операторите, съответно подизпълнителите, вписват информация за прилагането на този период в дневника на стопанството.
Чл. 12а
(1) Операторът може да въвежда аквакултурни животни в единицата за биологично производство (животновъден обект) с цел развъждане на максимум 50 % небиологични ювенилни екземпляри от видове, които не са били отглеждани като биологични в Европейския съюз към 1 януари 2022 г., когато поне последните две трети от производствения цикъл са били управлявани съгласно принципите на биологичното производство съгласно Приложение II, Част III, т. 3.1.2.1, буква „д“ от Регламент (EС) 2018/848.
(2) Растителен репродуктивен материал от биологичен хетерогенен материал може да се предлага на пазара съгласно чл. 13 от Регламент (EС) 2018/848 и Делегиран регламент (ЕС) 2021/1189. Уведомлението и досието за предлагане на пазара на РРМ от биологичен хетерогенен материал по чл. 13, параграф 2 от Регламент (EС) 2018/848 се изпраща до ИАСАС. Оператори в растениевъдството могат да използват РРМ, получен от собственото им стопанство от единицата за биологично производство или производствената единица в преход към биологично производство, с цел стимулиране на генетични ресурси, приспособени към специфичните условия на биологичното производство, съгласно чл. 6, буква „и“ от Регламент (ЕС) 2018/848.
(3) Операторите могат да използват небиологични протеинови фуражи за свине и домашни птици в съответствие с изискванията на т. 1.9.3.1, буква „в“ и т. 1.9.4.2, буква „в“ от Част II на Приложение II от Регламент (ЕС) 2018/848.
(4) За целите на ал. 3 операторът е длъжен да поиска писмено потвърждение от компетентното звено в свободен текст относно наличието на пазара на достатъчни количества биологични протеинови фуражи за свине и домашни птици.
(5) Компетентното звено в срок до 5 работни дни от получаване на запитването по ал. 2 изпраща отговор до оператора след извършена проверка в базата данни по ал. 6.
(6) За целите на ал. 3 МЗХ поддържа база данни с информация за лицата, които предлагат на пазара биологични протеинови фуражи за свине и домашни птици, с наличните количества.
(7) Операторите, които предлагат само пакетирани биологични продукти, се освобождават от задължението да разполагат със сертификат съгласно чл. 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848 и от изискването да уведомяват за своята дейност компетентния орган, при условие че не произвеждат, обработват, складират, освен във връзка с мястото на продажба, или внасят такива продукти от трета държава или възлагат тези дейности на друг оператор.
(8) За прилагането на буква „г“, параграф 1 от чл. 36 на Регламент (ЕС) 2018/848 групата от операторите следва да е регистрирана по Търговския закон като юридическо лице – търговско дружество или кооперация.
(9) За прилагането на буква „д“, параграф 1 от чл. 36 на Регламент (ЕС) 2018/848 производствената дейност на групата от оператори се извършва в географска близост една с друга.
(10) За целите на чл. 38, параграф 1, буква „в“, чл. 39, параграф 1, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2018/848 и чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2119 операторите вписват в пълното описание на единицата като част от декларацията по чл. 39, параграф 1, буква „г“ от Регламент (ЕС) 2018/848 информация за адреса, Кадастрален номер/КВС за имотите на биологичната производствена единица, производствената единица в преход, както и информация за прогнозни произведени количества от тях. За небиологичните производствени единици вписват информация за местоположението им, общата площ и културите, отглеждани на тях.
Раздел 3. Надзорни проверки (одити)
Чл. 13
(1) За издаване на заповед по чл. 2, ал. 5, т. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 и 11 операторът, съответно подизпълнителят, подава заявление по образец, утвърден със заповед на министъра на земеделието и храните и публикуван на страницата на МЗХ. В случаите по чл. 15 при въвеждане на нова порода животни или при промяна в технологията на отглеждане операторът, съответно подизпълнителят, трябва да подаде ново заявление за издаване на дерогация.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. копие от последния инспекторски доклад;
2. информация за наложени мерки от приложение № 3 Каталог „Мерки и несъответствия“.
(3)
1. копие от последния инспекторски доклад;
2. информация за наложени мерки от приложение № 3.
(4) Компетентното звено разглежда заявлението и приложените към него документи в срок до 10 работни дни от постъпване на заявлението. При установени пропуски и/или несъответствия операторът, съответно подизпълнителят, се уведомява в писмен вид в срок до 3 работни дни от установяването им, като се определя срок от 10 работни дни за отстраняване на установените пропуски и/или несъответствия. Компетентното звено може да извърши и физическа проверка на място при оператора с цел проверка на заявените данни и обстоятелствата, посочени в заявлението и приложените към него документи, съгласно утвърдена процедура от министъра на земеделието и храните.
(5) В случай че в определения по ал. 4 срок пропуските и/или несъответствията не бъдат отстранени, административното производство се прекратява.
(6) В срок до 5 работни дни от разглеждане на заявлението или от получаване на информацията за отстраняване на пропуските и/или несъответствията компетентното звено прави предложение:
1. до комисията по чл. 59 за разглеждане на заявлението за издаване на заповед по чл. 2, ал. 5, т. 1, 2, 4, 5, 9, 10 и 11 с приложеното към него досие;
2. до министъра на земеделието и храните за издаване на заповед за разрешение или за мотивиран отказ за заявлението за издаване на заповед по чл. 2, ал. 5, т. 3 и 6 в срок до 15 работни дни от направеното предложение.
(7) Комисията по чл. 59 изготвя в срок до 5 работни дни предложение до министъра на земеделието и храните за издаване на заповед за разрешение или прави мотивиран отказ.
(8) Министърът на земеделието и храните, храните и горите издава заповед за разрешение или прави мотивиран отказ в срок до 30 работни дни от постъпване на заявлението на база становище на комисията по чл. 59.
(9) В случай на необходимост от уточняване на обстоятелства и в случаите по ал. 4 срокът по ал. 8 спира да тече.
(10) Компетентното звено информира оператора/операторите, съответно подизпълнителя/подизпълнителите и контролиращо лице, за издадените от министъра на земеделието заповеди по чл. 2, ал. 5 в срок до 3 работни дни от тяхното издаване. Контролиращите лица следят за прилагане на издадените заповеди.
Чл. 14
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 1 и 2 към заявлението се прилагат:
1. копие на договор с регистриран ветеринарен лекар;
2. становище на регистриран ветеринарен лекар относно необходимостта от въвеждане на небиологични животни и домашни птици в единица за биологично производство;
3. обосноваване на дерогацията: липса на подходящи животни и причини, поради които наличните в информацията на МЗХ по чл. 2, ал. десет животни не удовлетворяват качествените нужди на оператора, или други причини;
4. справка от Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните (ВетИс) с информация за вид, брой, пол, порода и възраст на отглежданите животни, подлежащи на идентификация, във всички производствени единици по чл. 9, параграф десет на Регламент (ЕС) 2018/848 на стопанството на оператора; справката трябва да е заверена от регистриран ветеринарен лекар, с който операторът има сключен договор, и да е издадена до 5 работни дни преди подаване на заявлението.
5. в заявлението операторът посочва:
Чл. 15
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 3 и 6 към заявлението се прилагат:
1. копие на договор с регистриран ветеринарен лекар;
2. становище на регистриран ветеринарен лекар за необходимостта за извършване на манипулацията.
3. информация, която посочва дали исканата дерогация е свързана с конкретни животни, или е свързана с породата, и технологията на отглежданите в стопанството животни.
Чл. 16
(отменен)
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 3 към заявлението се прилагат:
1. копие на договор с регистриран ветеринарен лекар;
2. предписание от регистриран ветеринарен лекар;
3. декларация от производителя, че са идентични на витамини, получени от селскостопански продукти.
Чл. 17
(1) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 4 към заявлението се прилага:
1. копие на договор с регистриран ветеринарен лекар;
2. за животни, включени в Червения списък на световно застрашените видове на Международния съюз за защита на природата (International Union for Conservation of Nature, IUCN), становище от Министерството на околната среда и водите (МОСВ), че същите са обект на програми за опазване на вида.
(2) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 11 към заявлението се прилага документ от Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, удостоверяващ, че са изпълнени изискванията на Приложение II, Част III, т. 3.2.1, буква „а“ от Регламент (ЕС) 2018/848.
Чл. 18
(1) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 5 се прилагат:
1. при признаване със задна дата на част от преходния период:
2. при увеличаване на преходния период:
(2) Максималният допустим срок за признаване по ал. 1, т. 1 е 12 месеца за едногодишни полски култури, ливади и площи с многогодишни фуражни култури и 18 месеца за многогодишни култури, различни от фуражните, от датата на стартиране на преходния период.
(3) Периодът на преход се увеличава със срок, съответстващ на периода на разпад по ал. 1, т. 2, буква „в“, или започва нов преходен период, като се взема по-дългият от двата периода. При изтичане на преходния период и преди пускането на пазара на продукцията от съответните поземлени имоти като биологична контролиращото лице взема проби, които предоставя за анализ в лаборатория, определена съгласно чл. 2, ал. 6.
(4)
(5)
(6)
(7) Периодът на преход се съкращава със срок, съответстващ на периода на разпад по ал. 1, т. 2, буква „д“. При изтичане на преходния период и преди пускането на пазара на продукцията от съответните поземлени имоти като биологична контролиращото лице взема проба, която предоставя за анализ в лаборатория по чл. 2, ал. 6.
Чл. 19
(отменен)
(1) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 6 се прилагат:
1. описание на историята на полетата, за които се подава заявлението за намаляване на преходния период, за период три години преди датата на подписване на договора за контрол и сертификация с контролиращото лице; във формуляра се описват културите, използваните торове и средства за растителна защита съгласно приложение № 1;
2. протокол за пробовземане и резултати от анализ на почвени проби на всеки от парцелите, предложени за намаляване на преходния период, съгласно стойностите, посочени в Наредба № 3 от 2008 г., изследванията да са извършени от лаборатория, акредитирана съгласно ISO/IEC 17025/2017;
3. списък на парцели, предложени за намаляване на преходния период, с идентификатор по КВС или кадастрална карта;
4. копие от дневниците на стопанството, които доказват, че площите са използвани от нетревопасни видове.
(2) Преходният период по ал. 1 може да бъде намален до шест месеца от датата на стартирането му.
Чл. 20
(отменен)
(1) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 7 към заявлението се прилага протокол за пробовземане и резултати от анализ на проби от лаборатория, определена съгласно чл. 2, ал. 6, доказващи липсата на неразрешени за биологичното производство продукти, както и документи, доказващи, че съоръженията не са били третирани или изложени на въздействието на неразрешени за биологичното производство продукти.
(2) Максималният допустим срок за признаване със задна дата е:
1. дванадесет месеца за съоръжения, които не могат да бъдат източвани, почиствани и дезинфекцирани;
2. шест месеца за съоръжения, които са източени или са преминали период на некултивиране.
Чл. 21
(отменен)
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 8 към заявлението се прилагат:
1. копие на договор с регистриран ветеринарен лекар;
2. становище на ветеринарен лекар за необходимостта от връзването на животните.
Чл. 22
(отменен)
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 9 към заявлението се прилагат:
1. при многогодишни култури:
2. за площи, използвани за образователни или научни програми, се прилагат документи съгласно т. 1 с изключение на план за преобразуване;
3. при производство на семена, вегетативен размножителен материал и разсад се прилагат документи съгласно т. 1 с изключение на план за преобразуване;
4. при тревни площи:
5. при отглеждане на животни от един и същи вид, използвани за образователни или научни програми:
Чл. 23
(отменен)
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 10 към заявлението се прилагат:
а) документ за произход и възраст на пилетата и/или ярките;
б) декларация от продавача, че ярките, предназначени за снасяне на яйца, са отглеждани съгласно разпоредбите на раздели 3 и 4 от глава 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008;
в) декларация от заявителя, че не притежава други ярки в стопанството;
г)
д) писмени доказателства за липса на достатъчно биологични птици или ярки.
Чл. 24
(1) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. десет министърът на земеделието и храните може със заповед да разреши на операторите да използват в биологичното производство небиологичен РРМ за производството на растения и растителни продукти, различни от РРМ, съгласно Приложение II, Част I, т. 1.8.5.десет от Регламент (ЕС) 2018/848. Списъкът на видовете, подвидовете или сортовете, за които е издадено разрешението, се актуализира ежегодно и се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и храните.
(2) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 8 министърът на земеделието и храните може със заповед да разреши на операторите, произвеждащи растителен репродуктивен материал за използване в биологичното производство, използването на даден вид или подвид, или сорт небиологичен РРМ, когато не е наличен в достатъчно количество или с достатъчно качество, в съответствие с изискванията на Приложение II, Част I, т. 1.8.6, букви „а“ – „г“. Списъкът на видовете, подвидовете или сортовете, за които е издадено разрешението, се актуализира ежегодно и се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и храните. В списъка се посочва какви са количествата разрешен небиологичен растителен репродуктивен материал.
(3) Издадените от министъра на земеделието и храните заповеди по ал. 1 и 2 се отнасят за всички оператори.
Чл. 25
В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 9 към заявлението се прилагат:
1. копие от документ за официалното решение на държавните органи или местната власт, удостоверяващ определянето на дадена ситуация като бедствие, произтичащо от „неблагоприятно климатично явление“, „болести по животните и пчелите“, „екологична катастрофа“, „природно бедствие“ или „катастрофично събитие“ или друга сходна ситуация съгласно чл. 1 от Регламент (ЕС) 2020/2146;
2. документ, доказващ установените щети и загуби на оператора или операторите в даден район вследствие на бедствените ситуации по т. 1.
Чл. 26
(1) В случаите по чл. 2, ал. 5, т. 10 към заявлението се прилагат доказателства, че съответната съставка не е произведена в достатъчно количество в ЕС в съответствие с разпоредбите за биологично производство или не може да бъде внесена от трети държави.
(2) Употребата на небиологични земеделски съставки за производство на преработени биологични храни се разрешава за максимален период от шест месеца и се отнася за всички оператори в страната.
(3) Разрешението по ал. 2 може да бъде удължено не повече от два пъти по шест месеца съгласно чл. 25, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/848.
Чл. 27
Операторът, съответно подизпълнителят, съхранява в срок до 5 години писмени доказателства за издадените му заповеди за разрешения.
Раздел 4. Изключения, разрешавани от контролиращи лица
Чл. 28
(1) За разрешаване на изключение по чл. 4, ал. 2 операторът, съответно подизпълнителят, предварително подава писмено заявление по образец до контролиращото лице за издаване на разрешение. Образецът се утвърждава със заповед на министъра на земеделието и се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, храните и горите.
(2) Контролиращото лице разглежда и издава или мотивирано отказва издаване на разрешение по чл. 4, ал. 2 в срок до 1 месец от подаване на заявлението.
(3)
(4) Контролиращото лице съхранява заявлението по ал. 1 и приложените документи за период от най-малко пет години от датата на подаването му.
Чл. 29
(отменен)
В случаите по чл. 4, ал. 2, т. 1 се прилагат следните документи:
1. карта на площадката, на която ще бъдат разположени пчелините, и в кои имоти по КК и КВС;
2. информация за броя на биологичните и небиологичните пчелни семейства;
3. декларация от оператора, съответно подизпълнителя, че получената продукция няма да се продава с позоваване на метода за биологично производство.
Чл. 30
(отменен)
В случаите по чл. 4, ал. 2, т. 2 се прилагат следните документи:
1. доказателства, че няма налични биологични протеинови фуражи;
2. декларация, че фуражите ще се използват само за свине и птици;
3. план за фуражните дажби.
Чл. 31
(отменен)
В случаите по чл. 4, ал. 2, т. 3 се прилагат следните документи:
1. писмено доказателство, че няма наличен пчелен восък, произведен от биологични единици, чрез запитване до най-малко 10 оператори, съответно подизпълнители, преминали преходния период, като производствените единици трябва да са разположени в най-малко 5 района от страната;
2. писмен отговор, че операторите, съответно подизпълнителите по т. 1, не търгуват с пчелен восък от биологично пчеларство;
3. копие от записи в дневника на стопанството относно събирането на пчелния восък от восъчните запечатки.
Чл. 32
(1) В случаите по чл. 4, ал. 2, т. 1 се прилагат:
1. обосновка от оператора относно необходимостта от издаване на разрешение за използване на небиологичен РРМ и на такъв, произведен при преход към биологично производство съгласно Приложение II, Част I, т. 1.8.5.1 от Регламент (EС) 2018/848 и приложимите спрямо конкретния случай доказателства по букви „а“, „б“ или „в“:
2. декларации от производителя, че материалът по т. 1 не е:
(2) Разрешението по чл. 4, ал. 2, т. 4 се дава преди сеитбата или засаждането на културата.
(3) Разрешението по чл. 4, ал. 2, т. 4 се издава на индивидуални производители и е валидно за една стопанска година.
Чл. 33
(отменен)
В случаите по чл. 4, ал. 2, т. 5 се прилагат следните документи:
1. копие на договор с регистриран ветеринарен лекар;
2. становище на ветеринарен лекар;
3. справка за площта на помещенията, в които ще се отглеждат животните за угояване, спазвайки минимална площ на закрито съгласно Приложение III от Регламент (EО) № 889/2008.
Чл. 34
(1) В случаите по чл. 4, ал. 2, т. 2 се прилагат:
1. доказателства, че на пазара няма достатъчни количества биологичен РРМ или произведен при преход към биологично производство РРМ за производство на РРМ съгласно Приложение II, Част I, т. 1.8.6, изречение 1 от Регламент (EС) 2018/848;
2. доказателства, че налични други сортове на РРМ не са подходящи по качество съгласно Приложение II, Част I, т. 1.8.6, изречение 1 от Регламент (EС) 2018/848;
3. декларации от производителя, че материалът по т. 1 не е:
(2) Разрешението се дава преди сеитбата или засаждането на културата.
(3) Разрешението се издава на индивидуални потребители и е валидно за една стопанска година.
Чл. 35
(1) Контролиращото лице регистрира всички разрешения по чл. 4, ал. 2 в регистъра по чл. 45 и в отчетната си документация.
(2)
(3) Всяка година министърът на земеделието предоставя на Европейската комисия и останалите държави членки информация за изпълнението и наблюдението на прилагането на актовете, посочени в чл. 1, т. 1, по реда на Глава VIII, Раздел 2 от Регламент (ЕС) 2018/848.
(4) Операторът, съответно подизпълнителят, съхранява писмени доказателства за издадените разрешения за срок от 5 години от издаването им.
Раздел 5. Правила за преход към биологично производство по чл. 1, т. 3
Чл. 36
(1) Периодът на преход към биологично производство започва, когато са изпълнени следните условия:
1. операторът, съответно подизпълнителят, има сключен договор за контрол и сертификация с одобрено от министъра на земеделието контролиращо лице или при промяна в обстоятелствата има сключено и допълнително споразумение (анекс) към него;
2. операторът, съответно подизпълнителят, е уведомил министъра на земеделието за дейността си чрез потвърждаване на договора по т. 1 или допълнителното споразумение (анекс) и данните в регистъра по чл. 45 в срок до 10 дни от датата на сключването им.
(2) При първоначално включване на оператора/групата от оператори в система на контрол преходните периоди на поземлените имоти и/или животни, и/или пчелни семейства, и/или аквакултури започват да текат от датата на уведомлението по ал. 1, т. 2.
(3) Преходният период за нови поземлени имоти и/или животни, и/или пчелни семейства, и/или аквакултури при вече обявена дейност започва от датата на включването им в система на контрол.
(4) Продължителността на преходните периоди е съгласно чл. 10 и Приложение II, Част I – за „Правила относно растениевъдството“, Част II – „Правила относно животновъдството“, и Част III – „Правила за производство на водорасли и аквакултурни животни“, от Регламент (ЕС) 2018/848, като преходният период за площи, оставени под угар, е най-малко две години.
(5) Когато двугодишният период на преход на площ с угар/едногодишни култури не е приключил и върху площта се създаде ново насаждение от трайни/многогодишни култури, преходният период приключва на третата година от началото на преходния период на площта в система на контрол.
(6) При изтичане на преходния период въз основа на оценка на риска контролиращото лице определя операторите/групата от оператори от стопанството/производствената единица с рискови категории по чл. 49, ал. 4, т. 3 и 4 за растениевъдство, на които да бъде взета проба от култура/почва. В срок до 3 работни дни от пробовземането пробата по т. 1 се изпраща за анализ за установяване на наличието на продукти и/или вещества, които не са разрешени за биологичното производство в лаборатория, определена съгласно чл. 2, ал. 6. Пробата се взема при първа възможност в зависимост от годишния сезон, в който изтича преходният период и от вида на отглежданата култура.
Раздел 6. Правила за употребата на термини и означения на биологични продукти и храни и контрол върху употребата им
Чл. 37
(1) Термините и означенията за биологичен метод при етикетиране се използват съгласно разпоредбите на Глава IV от Регламент (ЕС) 2018/848.
(2) Национални и частни знаци могат да се използват при етикетирането, представянето и рекламирането на продукти, които отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 и тази наредба.
(3) Националният знак „Калинка“ може да се използва при етикетирането и/или рекламирането на земеделски продукти, храни и съставките им като означение за биологичен метод на производство и преработка при спазване на разпоредбите на ал. 1 и 2 съгласно приложение № 2.
(4) Националният знак „Калинка“ е изключителна собственост на МЗм и се предоставя за употреба на одобрените от министъра на земеделието контролиращи лица. Националният знак „Калинка“ е публично достъпен на интернет страницата на МЗм във векторен формат.
Чл. 38
(1) Официалният контрол в търговската мрежа върху употребата на термини и означения за биологичен метод на производство на биологични продукти се упражнява от длъжностни лица от БАБХ в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2017/625 и Регламент (ЕС) 2018/848.
(2) При упражняване на официалния контрол по ал. 1 длъжностните лица от БАБХ прилагат правомощията си по Закона за храните Закона за фуражите, Закона за ветеринарномедицинската дейност, Закона за управление на агрохранителната верига, ЗПООПЗПЕС и тази наредба.
(3) Българската агенция по безопасност на храните изготвя до 31 януари годишен доклад до министъра на земеделието за осъществения контрол по ал. 1. Докладът съдържа информация относно:
1. броя на извършените проверки по категории съгласно чл. 39, ал. 3 и списъка на лицата, върху които е упражнен контрол;
2. броя на констатираните нарушения, издадените актове, списъка на нарушителите, издадените наказателни постановления, влезлите в сила наказателни постановления,.
Чл. 39
(1) При упражняване на контрол по чл. 38, ал. 1 длъжностните лица от БАБХ:
1. извършват проверки в обектите за търговия на едро и дребно и на общинските пазари за продажба на биологични продукти;
2. изискват документи относно употребата на термини и означения за биологичен метод на производство и преработка на биологични продукти в съответствие с изискванията, предвидени в Регламент (ЕС) 2018/848, ЗПООПЗПЕС и тази наредба;
3. издават предписания за изтегляне от търговската мрежа на биологични продукти, ако се констатира, че за същите са използвани неправомерно термини и означения за биологичен метод на производство и преработка, в съответствие с изискванията, предвидени в Регламент (ЕС) 2018/848, ЗПООПЗПЕС и тази наредба;
4. издават предписания и/или актове за констатираните нарушения съгласно чл. 65 ЗПООПЗПЕС;
5. упражняват последващ контрол за проверка на изпълнение на предписанията по т. 3 и 4.
(2) Официалните проверки се извършват планово, внезапно и/или по сигнал. Проверките се планират и отчитат в рамките на Многогодишния национален план за контрол по чл. 109 от Регламент (ЕС) 2017/625.
(3) При извършване на проверка в обектите по ал. 1, т. 1 длъжностните лица от БАБХ проверяват изпълнението на разпоредбите на чл. 25, ал. 3 – 5 ЗПООПЗПЕС.
(4) При извършване на контрол по чл. 38 длъжностните лица от БАБХ съставят протокол за резултатите от извършените проверки по ал. 1, копие от който се предоставя на управителя или упълномощен негов представител веднага след извършване на проверката.
(5) Управителят или упълномощен негов представител или служител на контролиран обект по ал. 1, т. 1 е длъжен да:
1. предостави на длъжностните лица от БАБХ свободен достъп до обектите и продуктите, подлежащи на контрол по чл. 38;
2. предостави на длъжностните лица от БАБХ цялата документация, свързана с контрола по чл. 38;
3. изпълнява издадените предписания по ал. 1, т. 3 и 4.
(6) При установяване на нередности и/или нарушения на биологични продукти в търговската мрежа БАБХ изпраща копие на акта за установяване на административно нарушение до компетентното звено и контролиращото лице на оператора, съответно подизпълнителя, в срок до 3 работни дни от връчването му на нарушителя.
(7) При получаване на сигнал за нередности и/или нарушения на биологични продукти и/или на продукти в преход към биологично производство БАБХ информира в срок до 3 дни компетентното звено и контролиращото лице за резултата от извършената проверка.
(8) Българската агенция по безопасност на храните поддържа информация за продуктите за растителна защита в регистъра по чл. 6, ал. 1 от Закона за защита на растенията, които съдържат разрешените вещества за употреба в биологичното производство от Приложение I на Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1165 за целите на чл. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1165, за целите на чл. 31 от Регламент (ЕС) 2018/848 с указание за употреба в биологичното производство.
(9) За настъпилите изменения в Приложение I на Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1165 компетентното звено уведомява БАБХ в срок до 5 работни дни от датата на изменението.
Раздел 7. Прилагане на правила за извършване на официален контрол при въвеждане на биологични продукти и продукти, произведени в преход към биологично производство по чл. 1, т. 4 с произход от трети държави
Чл. 40
(1) Животни, продукти от животински произход, зародишни продукти, странични животински продукти, сено и слама и храни, съдържащи както продукти от растителен произход, така и преработени продукти от животински произход („съставни продукти“), растения, растителни продукти и други обекти, стоки от неживотински произход от някои трети държави, за които чрез актове за изпълнение е необходимо да се въведат мерки за временно засилване на официалния контрол при въвеждането им в Съюза, и животни и стоки, по отношение на които се прилага спешна мярка, подлежат на задължителен контрол на граничните контролни пунктове (ГКП) и попадат в списъка на стоките, посочени в чл. 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625, които могат да бъдат внасяни на територията на Съюза като биологични продукти и продукти, произведени при преход към биологично производство, при спазване на следните изисквания:
1. внасяните животни и стоки отговарят на правилата за безопасност на всички етапи на производството, преработката и разпространението на храните – включително правилата, с които се цели да се гарантират справедливи търговски практики и да се защитят интересите на потребителите;
2. взети са предвид защитните мерки срещу вредители по растенията;
3. подложени са на подходящи мерки по задължителен контрол на граничните контролни пунктове (ГКП), контролните пунктове (КП) и/или на пунктовете за допускане за свободно обращение;
4. доказали са високо ниво на сигурност при извършените проверки по официален контрол;
5. придружени са от задължителен сертификат за инспекция за внос в Европейския съюз съгласно образеца, установен в Регламент (ЕС) 2021/2306 и търговски документи;
6. отговарящият за пратката оператор е регистрирал извършваната от него дейност по реда, установен съгласно действащото национално законодателство;
7. отговарящият за пратката оператор разполага с подходящ достъп до електронна система TRACES NT за целите на предоставяне на предварително уведомяване на ГКП за физическото пристигане на стоката и служителите на областните дирекции по безопасност на храните (ОДБХ).
(2) Определени категории биологични продукти и продукти, произведени в преход към биологично производство, различни от упоменатите категории в чл. 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625, са освободени от задължителен контрол на ГКП или КП в съответствие с правилата на чл. 48, буква „з“ от Регламент (ЕС) 2017/625. За да се установи съответствие с правилата и принципите на биологичното производство, проверките на тези стоки се извършват на пунктове за допускане за свободно обращение, разположени на територията на Република България.
(3) Храни и фуражи от неживотински произход, както и растения, растителни продукти и други обекти, посочени в списъците на чл. 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625, включително когато тези продукти са биологични продукти или продукти, произведени при преход към биологично производство, могат да бъдат подлагани на контрол на места, различни от одобрените ГКП, в съответствие с правилата на Регламент (ЕС) 2021/2123. Проверките за идентичност и физически проверки, включително вземане на проби за лабораторен анализ, се извършват от длъжностните лица на БАБХ на КП с предоставено одобрение за категорията на стоките в пратката.
(4) Българската агенция по безопасност на храните определя:
1. гранични контролни пунктове за целите на извършване на официален контрол на една или повече категории животни и стоки, посочени в чл. 47, параграф 1, букви „б“, „в“, „г“ и „д“ на Регламент (ЕС) 2017/625, предназначени за въвеждане на територията на Съюза като биологични продукти или в преходи към биологично производство;
2. контролни пунктове – местата, различни от ГКП, за извършване на проверките за идентичност и физическите проверки на пратките животни и стоки от категориите, посочени в чл. 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625;
3. пунктове за допускане за свободно обращение под контрол на длъжностните лица към областните дирекции по безопасност на храните (ОДБХ) на биологични продукти за категории животни и стоки, посочени в чл. 40, ал. 2;
4. уведомява Комисията за списъка на ГКП, контролните пунктове и местата на допускане за свободно обращение на своята територия, на които могат да бъдат извършвани проверки на биологични продукти и продукти в преход към биологично производство, предназначени за въвеждане на територията на Съюза, с произход от трети държави.
(5) Длъжностните лица на БАБХ извършват проверка на всички биологични продукти и продукти, произведени в преход към биологично производство, за които е получена информация, чрез TRACES NT, че предстои да бъдат въведени на територията на Съюза, и извършат официален контрол съгласно правомощията си, както следва:
1. документална проверка на всяка пратка биологични продукти, предназначена за въвеждане на територията на Съюза;
2. проверка за идентичност на случаен принцип;
3. физическа проверка с честота в зависимост от вероятността за несъответствие с Регламент (ЕС) 2018/848.
(6) Изпълнителният директор на Българската агенция по безопасност на храните утвърждава процедура за извършване на физически проверки с включено вземане на проби за лабораторен анализ на местата, посочени в чл. 41, от биологични продукти, предназначени за въвеждане на територията на Съюза, с произход от трети държави съгласно изискванията на чл. 6, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2021/2306 и с честота в зависимост от вероятността от несъответствие съгласно Регламент (ЕС) 2018/848.
(7) В зависимост от резултатите от проверката длъжностните лица от БАБХ допускат пратката да се внесе като биологична/допускат да се внесе като небиологична/допускат я за свободно обращение като пратка с продукти, произведени при преход към биологично производство/пратката не се допуска за свободно обращение или се допуска частично, като с това „валидират“ Единен здравен документ за въвеждане (ЕЗДВ) и сертификата за инспекция за внос в TRACES NT или „отхвърлят“ ЕЗДВ и/ сертификата за инспекция за внос и прилагат една от посочените по-горе мерки. Резултатите от извършените проверки се регистрират от длъжностните лица на БАБХ в система TRACES NT.
(8) Всички разходи за извършения официален контрол се заплащат от оператора, отговорен за пратката, съгласно размерите, определени в Регламент (ЕС) 2017/625 или в национален акт.
Чл. 41
(1) Операторът отговаря за пратката при представянето й на ГКП/КП и подава необходимите декларации пред компетентните органи като вносител или от името на вносителя.
(2) Операторите са длъжни да предоставят на служителите на БАБХ най-малко следната актуална информация при извършваната от тях дейност:
1. своето наименование и правна форма;
2. конкретните дейности, които извършват, включително дейностите, извършвани чрез средства за комуникация от разстояние, и местата под техен контрол;
3. всяка друга информация, която има отношение към представляваната от него пратка, в това число и писмено доказателство за представителна дейност, извършвана от „лице, отговорно за товара“, различно от вносителя.
(3) За всяка пратка стоки от категориите, посочени в чл. 47, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625, отговарящият за пратката оператор извършва следната дейност:
1. разполагат с достъп до TRACES NT за целите на обмена на информация;
2. попълва в TRACES NT съответната част от ЕЗДВ информацията, необходима за обозначаване на биологичния характер на пратката, както и прикачва вече генерирания сертификат за инспекция;
3. прави необходимите корекции в сертификата за инспекция в случай на установени технически нередности;
4. заплаща такси съгласно тарифата за таксите, събирани от БАБХ, ценоразпис на БАБХ и ценоразписите на определените официални лаборатории съгласно чл. 37 от Регламент (ЕС) 2017/625, в случай че от пратката са взети проби за лабораторен анализ.
(4) Мерки в извънредни ситуации за TRACES NT в случаите, в които системата е недостъпна – решението относно пратката в сертификата за инспекция се попълва от длъжностните лица от БАБХ на хартия съгласно установени вътрешни правила.
Глава 3. СЪЗДАВАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ЕЛЕКТРОННИ РЕГИСТРИ
Раздел 1. База данни на сортове посевен и/или посадъчен материал и/или семена от картофи по чл. 1, т. 2, буква „в“
Чл. 42
(1) Компетентното звено поддържа електронен регистър на посевния и посадъчния материал и семената от картофи, произведени по правилата на биологичното производство който включва всички видове и сортове биологичен РРМ и РРМ, произведен при преход към биологично производство, наличен на територията на страната, и неговите количества, съгласно чл. 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/848.
(2) Регистърът по ал. 1 съдържа следната информация:
1. информация за заявителя (име на физическото лице/наименование на юридическото лице, постоянен, настоящ адрес, седалище, адрес на управление, ЕИК/БУЛСТАТ, електронна поща и телефон);
2. информация за производителя, когато е различен от заявителя (име на физическото лице/наименование на юридическото лице, постоянен, настоящ адрес, седалище, адрес на управление, ЕИК/БУЛСТАТ, електронна поща и телефон);
3. информация за контролиращото лице на производителя/търговеца, наименование и кодов номер;
4. латинско наименование на вида и на сорта биологичен РРМ и РРМ, произведен при преход към биологично производство, както и неговата категория, съгласно Закона за посевния и посадъчния материал;
5. местоположение на склада и/или разсадника на заявителя и/или производителя;
6. налично количество РРМ, произведено при прехода към биологично производство, и/или биологично количество РРМ според прогнозните изчисления на операторите (общ брой единици или тегло на семената в кг);
7. район, в който може да се достави биологичният РРМ и/или РРМ, произведен при преход към биологично производство, и срок за доставка;
8. период от годината – дата, от която, и дата, до която биологичният РРМ и/или РРМ, произведен при преход към биологично производство, са на разположение;
9. страна/регион, където сортът е изпитван и утвърден за включване в Общата сортова листа;
10. копие на сертификата по чл. 35 от Регламент (ЕС) 2018/848 на производителя, както и на търговеца, когато са различни лица или електронна връзка към него.
(3) Включените в регистъра по ал. 1 сортове биологичен РРМ и/или РРМ, произведен при преход към биологично производство се считат за налични в страната.
(4) Регистърът по ал. 1 се актуализира в нормативно установените срокове при настъпване на промяна.
(5) Регистърът по ал. 1 е публичен и достъпен чрез интернет страницата на МЗм.
Чл. 43
(1) Операторът, съответно подизпълнителят, който е произвел или предлага на пазара биологичен РРМ и/или РРМ, произведен при преход към биологично производство, подава заявление по образец до компетентното звено за включване в базата данни регистъра по чл. 42, ал. 1. Образецът се утвърждава със заповед на министъра на земеделието и се публикува на интернет страницата на МЗм.
(2) В срок до 5 работни дни компетентното звено извършва административна проверка на подаденото заявление по ал. 1. Когато установи непълноти и/или несъответствия, компетентното звено уведомява заявителя, който трябва да ги отстрани в срок до 5 работни дни. Ако заявителят не отстрани непълнотите и/или несъответствията, министъра на земеделието със заповед постановява отказ за вписване на заявлението в регистъра.
(3) В срок до 5 работни дни компетентното звено създава профил на заявителя, изпраща на посочения електронен адрес потребителско име и парола, вписва в регистъра по чл. 42, ал. 1 заявените сортове и количества биологичен РРМ и/или РРМ, произведен при преход към биологично производство.
(4) Операторът, съответно подизпълнителят, по ал. 1 е длъжен в срок до 5 работни дни от промяна на обстоятелствата по чл. 42, ал. 2, т. десет да актуализира информацията в регистъра.
(5)
Чл. 44
Компетентното звено може да извършва промени в регистъра по чл. 42, ал. 1, удостоверени с протокол.
Раздел 2. База данни на оператори, съответно подизпълнители, в система на контрол и на лицата, които осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство по чл. 1, т. 2, букви „а“ и „б“
Чл. 45
(1) Министерството на земеделието и храните, храните и горите създава и поддържа публичен електронен регистър на лицата, които извършват производство, преработване, съхранение и търговия на земеделски продукти и храни, произведени по правилата на биологичното производство, включително подизпълнителите. Регистърът е публичен на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, храните и горите. Съгласно чл. 43, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/848 на ДФЗ, се осигурява достъп и се предоставя информация за резултатите от контрола.
(2) Регистърът по ал. 1 се поддържа и съхранява по начин, който гарантира защита на информацията в системата срещу унищожаване, неправомерна промяна или ползване, при спазване на Регламент (ЕС) № 679/2016 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (OB, L 119, 4.5.2016 г.).
(3) Контролиращите лица въвеждат в регистъра по ал. 1 информация за:
1. всеки оператор, съответно подизпълнител, в срок до десет дни от сключване на договор за контрол и сертификация съгласно чл. 34, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/848, като прикачват в базата данни сканирано копие на договора и приложенията към него; въвеждат и следната информация за оператора:
2. всяка промяна в обстоятелствата по договора за контрол и сертификация в срок до десет дни от настъпването ù; промените в обстоятелствата се вписват, без да се заличава информация по предходни вписвания; в регистъра се прикачват всички договори за контрол и сертификация и анекси към тях;
3. резултатите от контрола, с видовете извършени проверки, лабораторни анализи от взети по време на проверките проби, както и всички наложени мерки съгласно чл. 48, ал. 6 в срок до десет дни от извършване на проверката, получаване на лабораторния резултат и налагане на мярката, както и информация за изпълнение на наложени такива;
4.
5. рисковите категории на операторите, съответно подизпълнителите, в срок до десет дни от тяхното определяне;
6. информация за поземлени имоти в система на контрол по Кадастрален номер или КВС там, където няма КК; местоположение; начало и край на преходния период за поземлените имоти в преход, като след приключване на прехода информацията не се заличава; статус и площ на поземления имот; информация за културите в срок до пет дни от включване в система на контрол; при въвеждане на голям обем информация в срок до пет дни преди изтичане на десетдневния срок с мотивирано искане на контролиращото лице до компетентното звено, отправено по електронна поща, срокът може да бъде удължен;
7. идентификация на животни, пчелни семейства и аквакултурни съоръжения (в открити води, садкови системи, резервоари, рибовъдни басейни и/или клетки), както и начало и край на преходния период, в т.ч. местоположение и номер на животновъдния обект, съгласно регистрацията по чл. 137 от ЗВД, дата на влизане на обекта в система на контрол, статус, както и дата на раждане на животното/дата на създаване на пчелното семейство и дата на включване под контрол в срок до десет дни от включване в система на контрол чрез импортиране на информацията от Интегрираната информационна система на Българската агенция по безопасност на храните (ВетИс);
8. промяна в статуса на поземлени имоти/животни/пчелни семейства/аквакултурни съоръжения – биологични, или в преход в срок до десет дни от настъпването й;
9. издадените разрешения по чл. 4, ал. 2 в срок до десет дни от издаването им;
10. данни от сертификата по чл. 35 от Регламент (ЕС) 2018/848 за всеки производител, преработвател и търговец на земеделски биологични продукти и храни и прикачват същите в базата данни в срок до десет дни от издаването им;
11.
12. информация за небиологичното производство на оператора.
13. за преработвателни обекти в срок до десет дни от включване в система на контрол:
14. за търговски обекти в срок до десет дни от включване в система на контрол:
15. годишен отчет въз основа на информация, предоставена от оператора за произведената и/или търгуваната през текущата и/или за предходната година продукция, в срок до:
16. индикативен график проверки за всеки месец по дати и оператори в срок до 15-о число на предходния месец.
17. обстоятелствата по чл. 3, параграф 1, букви „а“, „б“ и „в“ и параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116 в срок до 10 дни от получаване на информацията и доказателствата по чл. 46, ал. 1.
(4) В срок до 10 дни от получаване на автоматично съобщение от регистъра операторът потвърждава информацията по ал. 3, т. 1, 2, 6, десет, 8, 12, 13 и 14, с което същата се вписва в регистъра.
(5) При установяване на допуснати технически грешки в регистъра по ал. 1 които не могат да бъдат отстранени от контролиращото лице същото подава заявление за корекция по електронен път по образец, утвърден от министъра на земеделието и храните, в срок до десет работни дни от установяването им. Промяната на данни или корекции се извършва съгласно процедура, утвърдена със заповед на министъра на земеделието и храните.
(6) Вписаните обстоятелства в регистъра по ал. 3 се смятат за известни на третите лица от момента на вписването.
(7) Компетентното звено подпомага управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) и на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони в Република България в периода 2023 – 2027 г., като му предоставя информация от регистъра по ал. 1 при дейности, свързани с разработването и прилагането на мерки от ПРСР и интервенциите от Стратегическия план.
(8) Министерството на земеделието и храните предоставя на ДФЗ – РА, цифрови географски данни за площи в система на контрол към края на предходната календарна година. Данните се предоставят в състояние, позволяващо зареждането им в публичната карта на СЕУ.
(9) Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, публикува данните по ал. 8 в СЕУ като публично достъпна информация в срок до 10 работни дни след срока по чл. 5, ал. 1 от Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (ДВ, бр. 30 от 2023 г.).
Чл. 46
(1) Лицата, вписани в регистъра на биологичното производство по чл. 45, ал. 1, са длъжни да предоставят информация на контролиращото лице за всички настъпили промени във вписаните обстоятелства в срок до 10 работни дни от настъпване на промяната, с изключение на промени, свързани с брой, движение и идентификация на животни. В случаите на непреодолима сила и извънредни обстоятелства по чл. 3, параграф 1, букви „а“, „б“ и „в“ и параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2116 лицата предоставят и документ, издаден от административен орган, доказващ настъпването им.
(2)
(2) Операторите/групите от оператори с дейност животновъдство подават на контролиращото лице актуална информация за: брой, движения и идентификация на животни в края на всяко тримесечие от годината.
(3) При прехвърляне на оператор към друго контролиращо лице експерт от компетентното звено прехвърля профила на оператора в срок до десет работни дни от потвърждаване на прехвърлянето от оператора. Новото контролиращо лице вписва промяната в регистъра на биологичното производство по чл. 45, ал. 1 в срок до десет работни дни от прехвърлянето на профила на оператора.
(4) За целите на чл. 45, ал. 3, т. 15 буква „б“ и чл. 49, ал. 2, т. 13 операторът предоставя на контролиращото лице информация, както следва:
1. в срок до 5 януари операторите/групите оператори предоставят на контролиращото лице следната информация за предходната календарна година:
2. в срок до 10 януари операторите/групите оператори предоставят на контролиращото лице информация за предходната календарна година за преработени/търгувани продукти – дневник/регистър или друг документ с информация за преработените/търгуваните количества, разпределени по видове продукти.
3. в срок до 5 януари операторите/групите от оператори, които са се възползвали от разрешенията по чл. 2, ал. 5, т. 7 и 8, предоставят на контролиращото лице информация за използвания небиологичен РРМ за предходната календарна година: вида, научното наименование, сорта, типа (семена, клубени, грудки, резници и др. растителни части) и използваното количество, изразено в общо тегло на семената в кг или в брой на растенията.
(5) За целите на чл. 45, ал. 3, т. 15, буква „а“, в срок до 30 октомври на текущата година, операторите/групите оператори предоставят на контролиращото лице информация, както следва:
1. при производство на растителни продукти – дневник/регистър или друг документ с информация за добитите количества продукти, разпределени по имоти;
2. при производство на пчелни продукти – дневник/регистър или друг документ с информация за добитите количества продукти, разпределени по животновъдни обекти.
Чл. 46а
(1) Компетентното звено въвежда в регистъра по чл. 45, ал. 1 информация за заповедите на министъра на земеделието и храните по чл. 2, ал. 5, т. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 и 11, издадени на индивидуални оператори – в срок от 7 работни дни от издаването им.
(2) Заповедите на министъра на земеделието и храните по чл. 2, ал. 5, т. 7, 8, 9 и 10, издадени за всички оператори/групи от оператори или за даден район, се публикуват на интернет страницата на МЗХ в срок до 3 работни дни от издаването им.
Чл. 47
(1) Министерството на земеделието и храните, храните и горите поддържа публичен електронен регистър на лицата, които осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство. Компетентното звено вписва в регистъра:
1. наименование на контролиращото лице;
2. седалище, адрес на управление и единен идентификационен код от търговския регистър на контролиращото лице, код по БУЛСТАТ;
3. кодов номер, датата на издаване и дата на валидност, продуктов обхват на разрешението по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС;
4. промени във вписаните обстоятелства по т. 1 – 3.
(2) Промените във вписаните обстоятелства в регистъра по, ал. 1 се отразяват, без да се заличава информация по предходни вписвания. Не се заличава информация от регистъра за контролиращи лица, чието разрешение е изтекло или отнето.
(3) Контролиращото лице представя информация до компетентното звено в срок до седем дни от промяна на обстоятелствата по ал. 1, т. 1 и 2.
Глава 4. КОНТРОЛ И НАДЗОР
Раздел 1. Система за контрол
Чл. 48
(1) На контрол подлежат всички оператори, съответно подизпълнители, на земеделски продукти, продукти от аквакултури, храни и фуражи, произведени по правилата за биологично производство по смисъла на Регламент (ЕС) 2018/848 и тази наредба, които произвеждат, преработват, опаковат, означават, складират, извършват търговия, включително внасят от трети държави и/или възлагат тези дейности на трета страна. Транспортирането подлежи на контрол, когато се извършва като подизпълнителска дейност.
(2) На контрол не подлежат търговци, които продават биологични продукти директно на краен потребител или ползвател и при условие, че не произвеждат, не приготвят, не складират другаде, освен в мястото на продажба, не внасят продукти от трети страни и не възлагат тези дейности на трета страна.
(3) Контролът по ал. 1 се осъществява въз основа на договор за контрол и сертификация, сключен между оператор и контролиращо лице,. След сключването на договора операторът потвърждава извършваните от него дейности в 10-дневен срок. Потвърждението се смята за дата на уведомяване на Министерството на земеделието и храните и храните за започване на съответната дейност.
(4) Договорът по ал. 3 съдържа следните минимални реквизити:
1. име на физическо лице/фирма на юридическо лице;
2. ЕГН/ЛНЧ/ЕИК, код по БУЛСТАТ;
3. № и дата на сключване на договора;
4. описание на дейността, предмет на договора;
5. идентификация на поземлените имоти по Кадастрален номер или по КВС там, където няма кадастрална карта;
6. ветеринарен регистрационен номер на животновъдния обект и неговия капацитет в съответствие с удостоверението за регистрация по чл. 137 от ЗВД;
7. ветеринарен регистрационен номер на животновъдния обект и брой отглеждани пчелни семейства;
8. данни за подизпълнителя по т. 2 – 4, когато е приложимо.
(5) Оператор или група от оператори нямат право да сключват договор с повече от едно контролиращо лице във връзка с дейности, извършвани в Република България, по отношение на една и съща категория продукти, включително случаите, в които те участват в различни етапи на производство, обработка и разпространение във връзка с чл. 35, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/848. При сключен договор за контрол с различни контролиращи лица същите обменят информация за дейността, която контролират, и за установени несъответствия и/или нарушения.
(6) При осъществяване на контрола по ал. 1 в случаи на предполагаеми или установени несъответствия и/или нарушения контролиращите лица при спазване на изискванията на чл. 29, 41 и 42 от Регламент (ЕС) 2018/848 и чл. 138, параграф 1, буква „б“ и параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2017/625 и Регламент (ЕС) 279/2021 прилагат мерки от приложение № 3. Операторът, съответно подизпълнителят, може да обжалва мярка, която му е наложена, по реда на процедурата за обжалване на съответното контролиращо лице. При отмяна или промяна на наложена мярка контролиращото лице уведомява компетентното звено и ДФЗ, в срок до пет работни дни.
(7) Контролиращите лица спазват разпоредбите на Регламент (ЕС) 2018/848 и актовете по прилагането му, Регламент (ЕС) 2017/625, ЗПООПЗПЕС и тази наредба при изпълнение на дейностите по контрол и сертификация, за което подписват декларация съгласно приложение № 4.
(8) С договора по ал. 3 се уреждат отношенията по осъществяване на контрол и сертификация за спазване на правилата за биологично производство, преработка, означаване, търговия, внос и износ със земеделски продукти и храни в Република България.
(9) Контролиращото лице издава или подновява сертификат по смисъла на чл. 35 от Регламент (ЕС) 2018/848 на оператор или група от оператори, с който има сключен договор за контрол и сертификация. Сертификатът трябва да отговаря на посочените изисквания в Приложение VI от Регламент (ЕС) 2018/848, като включва всички елементи от част II „Специфични незадължителни елементи“ на образеца на сертификат.
(10) При оценяване на прогнозните количества, вписани в т. 2 от част II на сертификата, в допълнение към изискванията на чл. 1, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2021/771 контролиращите лица вземат предвид и данните за средния добив при небиологично производство, получени от системата за агростатистика за предходни години.
(10а) В сертификатите, издавани за дейности „Разпространение/Пускане на пазара“, „Внос“, „Износ“ и „Съхранение“, в т. 1 на част II „Специфични незадължителни елементи“ се попълва само наименованието на групата продукти по Комбинираната номенклатура. Информацията по т. 2 от същата част остава незадължителен елемент за попълване.
(12) В случай че операторът възлага за подизпълнение някоя от своите дейности на подизпълнител/и съгласно чл. 34, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/848, без да прехвърля отговорността за биологичното производство, в договора по ал. 3 изрично се вписва следната информация за подизпълнителя/ите:
1. име на физическо лице/фирма на юридическо лице;
2. ЕГН/ЛНЧ/ЕИК, код по БУЛСТАТ;
3. адрес;
4. описание на дейността/дейностите, които осъществява за сметка на оператора.
(11) Когато оператор заяви по-голямо количество произведени пчелни продукти от установените съгласно ал. 10, контролиращото лице извършва проверка на произведените, продадените и наличните на склад при производителя количества и въз основа на нея попълва приложението по ал. 9. На база оценка на риска контролиращото лице решава дали да извърши лабораторен анализ на конкретната партида за наличие на остатъчни количества забранени вещества в биологичните пчелни продукти.
(13) В случай че операторът възлага за подизпълнение някоя от своите дейности на подизпълнител/и съгласно чл. 34, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/848, като е прехвърлил отговорността за биологичното производство в договора по ал. 3 на:
1. оператора, се вписват данните по ал. 12 за подизпълнителя, както и контролиращото му лице;
2. подизпълнителя, се вписват данните по ал. 12 за възложителя, както и контролиращото му лице.
Чл. 49
(1) Разходите по контрол и сертификация се заплащат от операторите/група от оператори, съответно подизпълнителите, по ценоразписи, определени от контролиращите лица, които са публично достъпни и са налични на интернет страницата на контролиращото лице.
(2) Контролиращите лица:
1. ежегодно вземат проби за анализ от операторите/групи от оператори, съответно подизпълнителите, с които имат сключен договор за контрол и сертификация, при спазване на изискванията на чл. десет, букви „в“ и „г“ от Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/279 и на насоките от методиката по ал. 3 които не включват взети проби при официални разследвания или ОFIS нотификации; пробите се вземат, съхраняват и изпращат в срок до 3 работни дни от вземането им за анализ в официална лаборатория по чл. 2, ал. 6;
2. вземат проби за анализ при внос на земеделски продукти, продукти от аквакултури, храни и фуражи по чл. 37, произведени в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 и/или по изисквания, съответстващи/равностойни на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848, въз основа на оценка на риска;
3. в срок до 31 януари въвеждат в регистъра по чл. 45 годишните планове за инспекции и проверки на оператори/група от оператори, съответно подизпълнители, с които имат сключен договор за контрол и сертификация, като в тях се включат и проверките и инспекциите по т. 4;
4. извършват ежегодно допълнителни проверки, проверки без предизвестие и повторни инспекции (за групата от оператори) при спазване на изискванията на чл. десет, букви „а“, „б“ и „д“ от Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/279 и на насоките от методиката по чл. 49, ал. 3; проверките без предизвестие се извършват без предварително уведомяване на операторите/подизпълнителите;
5. определят минималния обхват от вещества и продукти, неразрешени за употреба в биологичното производство, или от замърсители, които да бъдат изискани за изпитване от акредитирана лаборатория за всяка от категориите продукти по чл. 35, параграф десет от Регламент (ЕС) 2018/848;
6. следят за изпълнението на наложени мерки по чл. 48, ал. 6 при преминаване на оператор, съответно подизпълнител, от едно контролиращо лице към друго;
7. разработват и прилагат процедура за анализ на риска за оценка на вероятността от несъответствие на всеки оператор, съответно подизпълнителя, с който имат сключен договор за контрол и сертификация, в съответствие с чл. 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848; анализ на риска се извършва всяка година, както и при промяна на обстоятелствата, въз основа на които е извършен;
8.
9. извършват физически проверки на място на оператори, съответно подизпълнители, с които имат сключени договори за контрол и сертификация, като проверките завършват с двустранно подписан инспекторски доклад и екземпляр от него се предоставя на оператора, съответно подизпълнителя на място. физическите проверки се извършват през най-подходящия за проверка на съответната дейност период от годината;
10. проверяват достоверността на добивите във връзка с обявените от оператора произведени количества биологични продукти.
11. осигуряват на операторите, чиито животни или стоки подлежат на вземане на проби, анализи и изпитвания в рамките на официалния контрол, възможността за второ експертно становище, разходите за което се поемат от оператора съгласно изискванията на чл. 35 от Регламент (ЕС) 2017/625;
12. извършват проверки с цел провеждане на официално разследване по смисъла на чл. 2 от Регламент (ЕС) 2021/279 във връзка с обоснована информация и/или съмнение, че даден оператор планира да използва или да пусне на пазара продукт, който може да не съответства на Регламент (ЕС) 2018/848, но е обозначен с термини, отнасящи се за биологично производство в съответствие с изискванията на чл. 29 и 41 от Регламент (ЕС) 2018/848, включително и при предоставена обоснована информация от компетентното звено, други контролиращи лица, оператори, БАБХ и други институции;
13. съставят и ежегодно в срок до 31 януари на текущата година да предоставят на компетентното звено чрез регистъра по чл. 45, ал. 1 информация за количествата разрешен небиологичен РРМ или такъв, произведен при преход към биологично производство за изпълнение на буква „б“, параграф 6 от чл. 53 на Регламент (ЕС) 2018/848, която включва:
14. извършват импортиране на информация за животни, пчелни семейства и аквакултурни стопанства от ВетИс най-малко веднъж годишно.
(3) Процедурата за анализ на риска за оценка на вероятността от несъответствие по ал. 2, т. десет се изготвя по методика, утвърдена със заповед на министъра на земеделието, и съдържа най-малко елементите за оценка съгласно чл. 38, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848:
1. вид и структура на стопанството, включително наличие на небиологични площи, животни, единици;
2. размер и капацитет на стопанството;
3. вид, количества и стойност на произведена продукция/обем на производството и развитието на продуктите във времето;
4. резултати от предишни проверки и наложени мерки;
5. риск от смесване/замяна на продукти;
6. риск от замърсяване;
7. нотификации по системата OFIS.
8. период, през който операторите и групите оператори осъществяват биологично производство, обработка и разпространение;
9. период във времето, който е от значение за извършваните дейности;
10. категории продукти;
11. прилагане на дерогации или изключения от правилата от страна на оператори и групи от оператори;
12. критични точки по отношение на несъответствието и вероятността за несъответствие на всеки етап от производството, обработката и разпространението;
13. подизпълнителски дейности.
(4) При прилагане на процедурата за анализ на риска всеки оператор, съответно подизпълнител, се определя в една от следните категории на риск:
1. нисък;
2. нисък до среден;
3. среден до висок;
4. висок.
(5)
(6)
Раздел 2. Ред за издаване и отнемане на разрешение на контролиращо лице по чл. 1, т. 5
Чл. 50
(1) За получаване на разрешение по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС заинтересованите лица подават заявление по реда на чл. 19 или чл. 20 от ЗПООПЗПЕС.
(2) Компетентното звено извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението по ал. 1, в срок до 20 дни от тяхното получаване.
(3) В проверките по ал. 2 участват длъжностни лица, определени със заповед на министъра на земеделието.
(4) Длъжностните лица подписват декларация, че се задължават да не разгласяват обстоятелства от дейността на проверяваните лица, станали им известни при извършване на проверките.
(5) При установени непълноти и/или несъответствия на документите по чл. 19 или чл. 20 от ЗПООПЗПЕС компетентното звено в срок до 10 дни от констатирането им уведомява писмено заявителя, като му дава десет-дневен срок за предприемане на мерки за отстраняването им. Когато непълнотите или несъответствията не бъдат отстранени в определения срок, министърът на земеделието постановява отказ.
(6) При представяне на поисканите по ал. 5 документи длъжностните лица извършват проверка по същество на представената документация в срок до 5 работни дни. При установени непълноти и/или несъответствия се прилага ал. 5. В срок до 5 работни дни от отстраняването им се извършва проверка съгласно разпоредбите на чл. 21, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС или чрез видеоконферентна връзка. Проверката се извършва в присъствието на кандидата или упълномощен негов представител.
(7) След приключване на проверката на място или чрез видеоконферентна връзка длъжностните лица по ал. 3 изготвят протокол по образец, утвърден от министъра, с резултатите от проверката. Протоколът се предоставя на заявителя или упълномощен представител за подпис. Отказът на заявителя да подпише протокола се удостоверява с подпис на поне един свидетел.
(8) При ограничаване/отнемане на сертификата за акредитация контролиращото лице е длъжно да информира министъра на земеделието в срок до 3 дни.
(9) При издаване на разрешение на контролиращо лице, което вече е упражнявало функциите по чл. 4, ал. 1, се запазва кодовият номер.
(10)
(11)
(12) В срок до 5 работни дни след приключване на проверката на място по ал. 6 компетентното звено прави предложение до комисията по чл. 59, ал. 1 за разглеждане на заявлението с приложеното към него досие.
Чл. 51
(1) Комисията по чл. 59, ал. 1 разглежда заявлението с приложеното към него досие по чл. 50, ал. 1 и резултатите от извършените проверки по чл. 50, ал. 2 и десет и прави предложение в срок до 5 работни дни за издаване на разрешение или мотивиран отказ до министъра на земеделието.
(2) Министърът на земеделието, храните и горите издава разрешение по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС или прави мотивиран отказ съгласно чл. 21, ал. 3, т. 1 от ЗПООПЗПЕС на база становище на комисията по чл. 59, ал. 1.
(3) Издадените разрешения по ал. 2 се обнародват в „Държавен вестник“.
Чл. 52
(1) Контролиращите лица прекратяват контролната дейност при изтичане на срока на разрешението по чл. 51, ал. 2.
(2) Министърът на земеделието, храните и горите прекратява със заповед предсрочно разрешението по чл. 51, ал. 2 по искане на контролиращото лице.
(3) Съгласно чл. 22, ал. 3 от ЗПООПЗПЕС министърът на земеделието, храните и горите отнема разрешението или ограничава неговия обхват със заповед.
(4) Заповедта на министъра на земеделието по ал. 2 или 3 се обнародва в „Държавен вестник“.
(5) Компетентното звено уведомява ЕК за издадените разрешения по чл. 51, ал. 2 и за обстоятелствата по ал. 1 – 3.
(6) В случай на отнемане на разрешението по ал. 2 и 3 се прилагат разпоредбите на чл. 23, ал. 3 от ЗПООПЗПЕС.
Раздел 3. Надзорни проверки
Чл. 53
(1) Надзорът върху дейността на контролиращите лица, получили разрешение от министъра на земеделието по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС, се осъществява чрез годишни надзорни проверки (одити).
(2) Проверките (одитите) по ал. 1 се извършват от оправомощени със заповед на министъра на земеделието длъжностни лица по предварително одобрен индикативен график. Индикативният график за извършване на надзорни проверки (одити) се изготвя и одобрява от компетентното звено в срок до 28 февруари. В срок до десет работни дни след одобрение на индикативния график на контролиращите лица се предоставя по електронен път информация за периода на извършване на надзорните проверки (одити).
(3) При извършване на проверките (одитите):
1. за всяка надзорна проверка (одит) се издава заповед на министъра на земеделието, в която се посочват лицата, които са оправомощени да я извършат, периодът на проверката (одита) и контролиращото лице, на което са оправомощени да извършат проверка (одит);
2. длъжностните лица подписват декларация за поверителност и липса на конфликт на интереси и копие от тази декларация се предоставя на съответното КЛ.
(4) Не по-късно от 12 работни дни преди провеждане на надзорната проверка (одит) компетентното звено уведомява контролиращото лице за предстоящата проверка (одит).
(5) Надзорната проверка (одит) включва:
1. административна проверка на:
2. физически проверки на място по време на инспекция, извършени от контролиращото лице;
3. взимане на проби и анализи на продукти, сертифицирани от проверяваното контролиращо лице.
(6) След приключване на проверката (одита) по време на заключителната среща длъжностните лица по ал. 2 обсъждат констатациите и изпращат по електронен път на контролиращото лице за подпис предварителен доклад, включващ информацията, определена в чл. 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625. В срок до 3 работни дни след провеждане на заключителната среща предварителният доклад се изпраща на контролиращото лице официално по електронен път.
(7) В срок до 10 календарни дни от получаването по официален път на доклада по ал. 6 контролиращите лица могат да изпратят на компетентното звено възражения и допълнителна информация. В срок до 10 дни от получаване на възраженията и допълнителната информация лицата по ал. 2 изготвят окончателен доклад до министъра на земеделието и в срок до 3 работни дни от неговото одобрение го изпращат на контролиращото лице по електронен път.
(8) Министърът на земеделието утвърждава със заповед процедура за извършване на надзорните проверки (одити) по ал. 1 в съответствие с чл. 40, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/848, която се публикува на интернет страницата на МЗм. Измененията на процедурата се публикуват на интернет страницата на МЗм в десет-дневен срок от тяхното утвърждаване.
(9) Със заповед на министъра на земеделието могат да бъдат извършвани следните допълнителни надзорни проверки или одити на контролиращите лица:
1. за установяване на предприетите мерки и действия след направени констатации;
2. физически проверки на място на оператори и подизпълнители;
3. проверки или одити по сигнал.
Чл. 53а
(1) Компетентното звено разглежда окончателните доклади от приключилите надзорни проверки и изготвя предложения до комисията по чл. 59, ал. 1 за прилагане на мерките по чл. 22, ал. 4 от ЗПООПЗПЕС,.
(2) След получаване на окончателния доклад от надзорна проверка (одит) контролиращото лице в срок от 1 месец предоставя доказателства за предприети коригиращи действия и закриване на констатираните несъответствия. За изпълнение на задължителното предписание за отстраняване на допуснатото нарушение по чл. 22, ал. 4 от ЗПООПЗПЕС от контролиращото лице надзорният орган може да изготви план за действие, включващ конкретни мерки. Планът за действие е със срока по чл. 22, ал. 4, т. 1 от ЗПООПЗПЕС, който може да бъде до 6 месеца. Компетентното звено извършва преглед за изпълнението на плана за действие.
(3) При установяване на административно нарушение по чл. 64, ал. 3 от ЗПООПЗПЕС по време на надзорната проверка (одит) оправомощените длъжностни лица съставят и връчват на контролиращото лице акт за установяване на административно нарушение по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
(4) При извършване на проверки по чл. 53, ал. 5, т. 2 и ал. 9, т. 2 в случаи на установени несъответствия и/или нарушения компетентното звено в изпълнение на чл. 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/848 дава задължителни предписания, по смисъла на чл. 22, ал. 4 от ЗПООПЗПЕС,.
Раздел 4. Извършване на проверки на оператори, съответно подизпълнители, в система на контрол
Чл. 54
(отменен)
(1) Със заповед на министъра на земеделието, храните и горите могат да се извършват физически проверки на място на оператори, съответно подизпълнители, в система на контрол.
(2) Проверките по ал. 1 се извършват от оправомощени от министъра на земеделието, храните и горите длъжностни лица. При необходимост от вземане на проби в комисията се включват служители от БАБХ.
(3) При извършване на проверките длъжностните лица подписват декларация, че се задължават да не разгласяват обстоятелства от дейността на проверяваните лица, и за липса на конфликт на интереси по смисъла на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
(4) Проверката се извършва в присъствието на оператора, съответно подизпълнителя, или негов представител.
(5) След приключване на проверката длъжностните лица изготвят протокол с констатации в три еднообразни екземпляра, един от които се връчва срещу подпис на оператора, съответно подизпълнителя, или негов представител. Отказът на оператора, съответно подизпълнителя, да подпише се удостоверява с подпис на поне един свидетел. Вторият екземпляр се предоставя на комисията по чл. 59, ал. 1 с цел преглед на осъществявания от контролиращото лице контрол. Третият екземпляр се изпраща на контролиращото лице, с което операторът, съответно подизпълнителят, има сключен договор за контрол и сертификация, за предприемане на необходимите мерки и действия.
(6) Комисията по чл. 59, ал. 1 в срок до 10 работни дни разглежда протокола с констатации и предоставя становище за осъществения контрол на министъра на земеделието, храните и горите и на контролиращото лице.
Раздел 5. Обмен на информация по чл. 1, т. 8
Чл. 55
(1) Компетентното звено обменя информация с Европейската комисия, държавите членки, контролиращите лица, други административни органи и институции съгласно процедури, одобрени със заповед на министъра на земеделието и храните.
(2) Контролиращите лица:
1. разработват и прилагат процедури за обмен на информация;
2. са длъжни съгласно чл. 43, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/848 да предоставят информация за наложените мерки на ДФЗ, чрез регистъра по чл. 45 в срок до десет работни дни;
3. за целите на чл. 9, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/279 предоставят контролната документация на новото контролиращо лице в срок до десет дни от поискването й.
(3) Процедурите по ал. 1 се изменят по реда на тяхното одобряване.
(4) Всяка промяна в процедурите за контрол и обмен на информация на контролиращите лица следва да е отразена в текста на документите в различен цвят или шрифт.
Чл. 56
(1) Компетентното звено извършва обмен на информация по смисъла на чл. 55, ал. 1 чрез системата по по чл. 9 от Регламент (ЕС) 2021/279.
(2) При обмена на информация по ал. 1, свързана с установени нарушения, компетентното звено изпраща уведомително писмо до контролиращото лице за извършване на официално разследване.
(3) При установяване от контролиращите лица на несъответствие и/или нарушение на продукт с произход друга държава членка или трета държава контролиращите лица уведомяват компетентното звено и БАБХ в срок до 3 работни дни от установяването с цел изготвяне на нотификация чрез системата по ал. 1.
(4) При установяване от контролиращите лица на несъответствие и/или нарушение на продукт, който е обект на техния контрол и е разпространен на територията на друга държава членка, контролиращите лица уведомяват компетентното звено в срок до три работни дни от установяването с цел изготвяне на предупредителна нотификация чрез системата по ал. 1.
Чл. 57
(1) При установяване на неразрешени вещества над максимално допустимите стойности (Mrl) и/или на вещества, които не са разрешени за употреба на територията на Република България контролиращото лице уведомява по електронен път БАБХ и компетентното звено в деня на установяването им или в следващия ден.
(2) Обменът на информация между контролиращите лица и компетентното звено във връзка с чл. 27, чл. 28, параграф 2 и чл. 29 от Регламент (ЕС) 2018/848 и чл. 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/279 включва:
1. уведомяване при стартиране на официално разследване съгласно т. 2, част А1 от приложение № 3;
2. уведомяване при установяване на несъответствие и/или нарушение, което засяга биологичния характер на продукта; контролиращите лица уведомяват по електронен път компетентното звено, а останалите контролиращи лица – чрез меню „Съобщения“ на електронния регистър, в деня на установяването им или в следващия ден;
3. уведомяване при установяване на несъответствие и/или нарушение от ниво 2 „Сериозни“ и/или ниво 3 „Критични“, което не засяга биологичния характер на продукта; контролиращите лица уведомяват по електронен път компетентното звено, а останалите контролиращи лица – чрез меню „Съобщения“ на електронния регистър, в срок до десет дни от установяването им;
4. уведомяване при приключило официално разследване съгласно т. 8 и 9, част А1 от приложение № 3; контролиращите лица уведомяват по електронен път компетентното звено, а останалите контролиращи лица – чрез меню „Съобщения“ на електронния регистър.
Чл. 58
Компетентното звено предоставя информация на административното звено, определено в Устройствения правилник на МЗм, за изготвянето на годишен доклад съгласно чл. 113 от Регламент (ЕС) № 2017/625 във връзка с Многогодишния национален план за контрол по чл. 109 от Регламент (ЕС) № 2017/625.
Глава 5. СЪСТАВ И ФУНКЦИИ НА ПОСТОЯННАТА МЕЖДУВЕДОМСТВЕНА КОНСУЛТАТИВНА КОМИСИЯ ПО БИОЛОГИЧНО ПРОИЗВОДСТВО ПО ЧЛ. 1, Т. 6
Чл. 59
(1) Дейността на министъра на земеделието като компетентен орган по чл. 2, ал. 1 се подпомага от постоянна междуведомствена консултативна комисия по биологично производство.
(2) Съставът на комисията се определя със заповед на министъра на земеделието.
(3) Председател на комисията е заместник-министърът на земеделието, който отговаря за компетентното звено.
(4) Комисията се състои от нечетен брой членове – не повече от 17.
(5) В състава на комисията се включват представители на Министерството на земеделието и храните, Държавен фонд „Земеделие“ – РА, Българската агенция по безопасност на храните, Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол, Изпълнителната агенция по лозата и виното, Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, Министерството на здравеопазването, Министерството на околната среда и водите, Селскостопанската академия, Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“, Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството, Център за оценка на риска по хранителната верига.
(6) Членовете на комисията са длъжни да представят по служебен път информацията, необходима за изпълнение на дейността на комисията.
(7) В заседанията на комисията по покана на председателя й могат да участват без право на глас:
1. контролиращите лица – в заседанията на комисията по чл. 60, ал. 1, т. 3;
2. представители на неправителствени организации – в заседанията на комисията по чл. 60, ал. 1, т. 3;
3. представители на държавни институции и специалисти по специфични теми, които дават становище по отделни точки от дневния ред.
(8) Компетентното звено изпълнява функциите на секретариат на комисията.
(9) Резюме от протоколите от заседанията на комисията се публикуват на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните, като се заличават включените в тях лични данни и конфиденциална информация.
Чл. 60
(1) Комисията:
1. разглежда заявления за издаване на разрешение по чл. 18, ал. 1 и чл. 21а от ЗПООПЗПЕС;
2. разглежда предложения за промяна на продуктовия обхват на разрешения по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС;
3. разглежда предложения за отнемане или ограничаване на разрешения по чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС;
4. разглежда предложения по чл. 2, ал. 5 т. 1, 2, 4, 5, 9, 10 и 11;;
5.
6. разглежда други въпроси, свързани с прилагане на правилата на биологичното производство.
(2) Комисията представя за одобрение на министъра на земеделието протокол за взетите решения.
(3) При необходимост комисията изготвя доклад за дейността си и го представя на министъра на земеделието.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1
По смисъла на тази наредба:
1. „Аквакултура“ е развъждането или отглеждането на водни организми с помощта на технологии за повишаване на производството на въпросните организми над естествения капацитет на околната среда, при което организмите остават собственост на физическото или юридическото лице през целия етап на развъждането и отглеждането, включително до улова.
2.
3. „Земеделски продукти“ са растителни и животински продукти.
4. „КВС“ е карта на възстановената собственост.
5. „КК“ е кадастрална карта.
6. „Небиологично производство“ е производство, което не отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 и тази наредба.
7. „Контролиращо лице“ е орган с делегирани правомощия съгласно определението в чл. 3, т. 5 от Регламент (ЕС) 2017/625 или орган, признат от Комисията или от трета държава, призната от Комисията за извършване на контрол в трети държави на вноса на биологични продукти и продукти, произведени при преход към биологично производство, в Съюза, получил разрешение от министъра на земеделието по смисъла на чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС.
8. „Обработка“ са операции за съхранение или преработка на биологични продукти или на продукти, произведени при преход към биологично производство, или всяка друга операция, извършвана по отношение на непреработен продукт, без да се променя първоначалният продукт, например умъртвяване, разфасоване, почистване или смилане, както и пакетиране, етикетиране или промени в етикетирането, свързани с биологичното производство съгласно дефиницията на чл. 4, т. 44 от Регламент (ЕС) 2018/848.
9. „Оператор“ е физическо или юридическо лице, отговорно за спазването на Регламент (ЕС) 2018/848 в рамките на всички контролирани от него етапи на производство, обработка и разпространение съгласно дефиницията на чл. 3, т. 13 от Регламент (ЕС) 2018/848.
10. „Официален контрол“ са дейностите, извършвани от компетентните органи или от органите с делегирани правомощия – контролиращите лица, на които са били делегирани определени задачи в съответствие със законодателството в областта на биологичното производство съгласно чл. 2, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625.
11. „Писмени доказателства“ са анализи, изследвания, декларации, дневници на стопанството, търговски и счетоводни документи, регистри и други подобни източници.
12. „Производство на растителни продукти“ са агротехническите операции, извършвани при селскостопанска дейност с цел добиване, опаковане и първо етикетиране на растителни продукти.
13. „Посадъчен материал“ е понятие по смисъла на § 1, т. 5 от Закона за посевния и посадъчния материал.
14. „Посевен материал“ е понятие по смисъла на § 1, т. 6 от Закона за посевния и посадъчния материал.
15. „Продукти за растителна защита“ са продукти по чл. 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета, Европейския парламент и Съветa на Европейския съюз.
16. „Район“ е територията в рамките на една област съгласно административно-териториалното делене на Република България.
17. „Съставки от земеделски произход“ са:
18. „Регион“ е територията съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие.
19.
20. „Оператор за търговия на дребно с биологични продукти“ е оператор, който продава директно на краен потребител биологични продукти и не произвежда, не обработва, не складира, освен в мястото на продажба, или не внася такива продукти от трета държава или не възлага тази дейност на друг оператор.
21. „Електронен път“ е изпращане и/или получаване на документи, подписани с КЕП, и/или сканирани копия чрез електронна поща на официалните електронни адреси на МЗХ (електронното деловодство), БАБХ, ДФЗ, контролиращите лица и други.
22. „Внос на биологични и произведени при преход към биологично производство продукти съгласно чл. 45 от Регламент (ЕС) 2018/848“ е „влизане на територията на Съюза“ или „въвеждане в Съюза“ съгласно чл. 3, параграф 49 от Регламент (ЕС) 2017/625.
23. „Поземлен имот“ е основна единица на кадастъра съгласно чл. 24 от Закона за кадастъра и имотния регистър.
24. „Техническа грешка“ е неточности или пропуски, които могат да бъдат непосредствено установени при техническа проверка за всеки конкретен случай на информацията, съдържаща се в документите, удостоверяващи фактите по чл. 45, като това може да бъде и грешка в преноса на информация от електронен/хартиен документ в регистъра на биологичното производство, който може да бъде представен като доказателство за допуснатата техническа грешка.
25. „Производствена единица“ означава всички активи на дадено стопанство, например помещения за първично производство, земеделски парцели, пасища, открити пространства, сгради за отглеждане на животни или части от тях, кошери, рибовъдни басейни, садкови системи и обекти за производство на водорасли или аквакултурни животни, единици за отглеждане, концесии на брега или на морското дъно и помещения за складиране на реколтата, на растителни продукти, на продукти от водорасли, на животински продукти, на суровини и други необходими ресурси, описани в определенията за единица за биологично производство, производствена единица в преход към биологично производство и единица за небиологично производство съгласно чл. 3, т. 9, 10, 11 и 12 от Регламент (ЕС) 2018/848.
26. „Ветеринарно досие“ означава документация или документални доказателства, които собствениците или ползвателите на животновъдните обекти водят и съхраняват съгласно ЗВД.
27. „Географска близост“ означава територията на цялата страна.
§ 2
Член 43, ал. 3 и 4 и чл. 45, ал. 3, т. 6, десет, 8 и ал. 4 от същия член се прилагат след привеждане на функционалностите на базите данни по чл. 1, т. 2.
§ 3
Тази наредба се издава на основание чл. 17, ал. 1 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз и чл. 7а от Закона за нормативните актове.
§ 4
Наредба № 1 от 2013 г. за прилагане на правилата на биологично производство на растения, животни и аквакултури, растителни, животински продукти, продукти от аквакултури и храни, тяхното етикетиране и контрола върху производството и етикетирането (обн., ДВ, бр. 16 от 2013 г.; изм., бр. 63 от 2014 г. и бр. 49 от 2016 г.) се отменя.
§ 5
Наредбата влиза в сила 2 месеца след обнародването ù в „Държавен вестник“. Министър: Румен Порожанов
Приложение 1а Приложение № 1а към чл. 18, ал. 1, т. 1, буква „а“ и чл. 19, ал. 1, т. 1
Приложение № 1а към чл. 18, ал. 1, т. 1, буква „а“ Опис на историята на поземлените имоти, заявени за намаляване на преходния период Оператор/подизпълнител .......................................................................................................................... .........................................................................................................................................................................
| Местоположение на поземления имот (землище, община, област) | Кадастрален номер на поземления имот или КВС | Площ (ха) | Начало на периода на преход (дата, година) | Култура(и) последните 3 години | Всички прилагани продукти за растителна защита и подхранване на почвата последните 3 години | Култура(и) последните 2 години | Всички прилагани продукти за растителна защита и подхранване на почвата последните 2 години | Култура(и) | Всички прилагани продукти за растителна защита и подхранване на почвата последната 1 година |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 37, ал. 3
Забележка на редакцията: виж фигурите в PDF-а на броя • Националният знак калинка се използва като черно-бяло и цветно изображение. • Националният знак за биологично производство на Република България трябва да е с височина най-малко 9 mm и широчина най-малко 13,5 mm; съотношението височина/широчина винаги е 1:1,5. В изключителни случаи минималната височина може да бъде намалена до 6 mm за много малки опаковки.
Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 48, ал. 6
Приложение № 3 към чл. 48, ал. 6 КАТАЛОГ „МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“ А. ОБЩА ЧАСТ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПРАВИЛАТА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ОФИЦИАЛНО РАЗСЛЕДВАНЕ И НАЛАГАНЕТО НА МЕРКИ ЗА УСТАНОВЕНИ НЕСЪОТВЕТСТВИЯ А1. Общи правила при извършване на официално разследване във връзка със съмнение за нарушение или вече установено наличие на продукти или вещества, които не са разрешени за употреба в биологичното производство: 1. Контролиращите лица стриктно прилагат правилата, посочени в чл. 2 от Регламент (ЕС) 2021/279, чл. 14 и чл. 137, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2017/625 и чл. 29 и 42 от Регламент (ЕС) 2018/848, при извършване на официалното разследване. 2. В същия или на следващия работен ден от установяване на наличието или възникване на съмнението за наличие на забранени вещества, включително и в случаите на чл. 27 и чл. 28, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848, контролиращото лице: 2.1. уведомява компетентното звено за започване на официалното разследване по електронен път, в което се посочват данни за оператора, дейността, замърсената партида, датата на възникване на съмнението или датата на установяване на забранените вещества, доклад от извършената последна инспекция преди получена нотификация и/или последна инспекция с пробовземане, при която са установени несъответствия и/или нарушения, и всички приложения към него, относими към установените несъответствия и/или нарушения; 2.2. изпраща уведомление до всички останали контролиращи лица чрез меню „Съобщения“ в електронния регистър; уведомлението съдържа информация за оператора и получателите на засегнатите продукти, разпространени на пазара, с позоваване на методите на биологично производство. 3. Мерките към засегнатата партида се въвеждат в електронния регистър в срок от десет дни от установяване на наличието или възникване на съмнението, за което от меню „Данни за несъответствието“ се избира опция „Друго несъответствие“. В полето „Друго установено несъответствие“ се записва „наличие на забранени вещества“ или „съмнение за наличие на забранени вещества“. В свободен текст се описват и предприетите действия по отношение на засегнатата партида. 4. В хода на извършване на разследването по т. 1 контролиращото лице трябва да извърши пробовземане, когато е приложимо, при спазване на следните указания: а) да бъде взета проба от замърсената партида/продукт; б) в случай че не е налична партидата – от друга партида от същия продукт; в) в случай на липса на продукта по букви „а“ и „б“ – от други подходящи места за дейността. 5. Пробата следва да бъде изпратена в официална лаборатория по чл. 2, ал. 6 в срок до 3 работни дни от пробовземането. Пробата следва да бъде съхранявана и транспортирана в подходящи условия съгласно процедурите на контролиращите лица. 6. Партидата, засегната от разследването, следва да бъде спряна от продажба с позоваване на методите на биологично производство и да бъде отделена от останалите партиди/продукти на обособено за целта място. В случай че е възникнало съмнение и/или е установено наличие на продукти или вещества, които не са разрешени в биологично производство, контролиращото лице прилага изискванията на чл. 57. 7. Разследването във връзка с възникването на съмнение или установено наличие на продукти или вещества за наличие на продукти или вещества започва в деня на възникването му. 8. В рамките на 20 работни дни, а в случаите, свързани с нотификации по системата OFIS – 15 работни дни, от стартиране на разследването по т. 2 контролиращото лице изпраща по електронен път на компетентното звено окончателен доклад по чл. 2, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/279. Контролиращото лице следва да приложи и информация за наложена мярка от част „Б.2-КЛАСИФИКАЦИЯ НА МЕРКИТЕ“ или част „В-КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“. По преценка на компетентното звено в случай на нормативно установени изисквания контролиращото лице се уведомява с писмо за необходимостта от корективни действия в срок до 5 работни дни от получаване на горепосочената информация. 9. Окончателният доклад по чл. 2, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/279 и чл. 29, параграф 2, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2018/848 следва да съдържа: а) заключение относно биологичния характер на биологичните и произведените при преход към биологично производство продукти и информация за наложената мярка; б) източника и причината за наличието на неразрешени продукти или вещества; в) всички документи и писмени записи от извършената инспекция (протокол с резултати от допълнително извършен анализ, когато е приложимо); г) информация за получателите на продуктите, разпространени на пазара, за случаите със засегнато биологично състояние; д) мотиви/обяснения на оператора в случаите, когато замърсяването е по независещи от него обстоятелства, с доказателства за липса или наличие на виновно поведение от страна на оператора по отношение на установеното замърсяване; е) предпазни мерки, които операторът предприема, за възпрепятстване на замърсяването с неразрешени за биологичното производство вещества съгласно чл. 28, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/848; ж) в случай че официалното разследване е приключило без налагане на мярка, контролиращото лице посочва мотиви за неналагане на мярка. А2. Налагане на мерки при установяване на несъответствия: 1. Каталогът от мерки при несъответствия и/или нарушения е изготвен съгласно Регламент (ЕС) 2017/625, Регламент (ЕС) 2018/848 и Регламент (ЕС) 2021/279. 2. Мерките, предвидени в част „В-КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“, се прилагат от контролиращите лица за всички оператори, подлежащи на контрол за биологично производство, в случаите, когато бъдат установени несъответствия и/или нарушения на действащата нормативна уредба. 3. При установяване на несъответствия, които не са посочени в част „В-КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“, контролиращите лица ги класифицират като „Незначително“, „Сериозно“ или „Критично“ в зависимост от вида и тежестта им. Контролиращите лица прилагат мерките към нивото на установеното несъответствие, посочени в част „Б.2-КЛАСИФИКАЦИЯ НА МЕРКИТЕ“. 4. По преценка на компетентното звено в случай на нормативно установени изисквания контролиращото лице се уведомява с писмо за необходимостта от корективни действия при налагане на мерки от част „В-КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“ и тези по част А2, т. 3 в срок до 5 работни дни от получаване на горепосочената информация. 5. При повторно установяване на едно и също несъответствие от ниво 1 (Незначително несъответствие) в рамките на две последователни инспекции несъответствието се квалифицира като несъответствие от ниво 2 (Сериозно несъответствие), като се прилагат мерките от част „В-КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“ при повторно несъответствие, включително и допълнителните мерки и действия. 6. При повторно установяване на едно и също несъответствие от ниво 2 (Сериозно несъответствие) в рамките на две последователни инспекции несъответствието се квалифицира като несъответствие от ниво 3 (Критично несъответствие), като се прилагат мерките от част „В-КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ“ при повторно несъответствие, включително и допълнителните мерки и действия. 7. В случаите, когато е наложена мярка „нов преходен период“, началото на преходния период започва да тече от датата на налагане на мярката. 8. Във всички случаи на установени нарушения от ниво 2 „Сериозни“ и ниво 3 „Критични“ и тези по част А2, т. 4 контролиращите лица спазват изискванията на чл. 57 за обмен на информация и прилагат към уведомлението до компетентното звено: а) информация за оператора и получателите на продуктите, пуснати на пазара, за случаите със засегнато биологично състояние; б) доклад от извършената инспекция и всички писмени записи към него, приложими към установените несъответствия и/или нарушения; в) информация за засегнати партиди, имоти/парцели, продукти/култури, животни, пчелини; г) предпазни мерки, които операторът предприема за възпрепятстване на замърсяването с неразрешени за биологичното производство вещества (когато е приложимо); д) доказателство за уведомяване на оператора/подизпълнителя с информация за наложената мярка; е) доказателство за уведомяване на БАБХ за случаите по чл. 57, ал. 1 (когато е приложимо). Б.1. КЛАСИФИКАЦИЯ НА НЕСЪОТВЕТСТВИЯТА Б.2. КЛАСИФИКАЦИЯ НА МЕРКИТЕ В. КАТАЛОГ МЕРКИ И НЕСЪОТВЕТСТВИЯ
| НИВО 1 | НИВО 2 | НИВО 3 |
|---|---|---|
| Незначителни несъответствия | Сериозни несъответствия | Критични несъответствия |
| Случаят на несъответствие е незначителен, когато са налице една или повече от посочените предпоставки: i) предпазните мерки са пропорционални и подходящи, а въведеният от оператора контрол е ефикасен; ii) несъответствието не засяга биологичния характер на биологичния продукт или на произведения при преход към биологично производство продукт; iii) системата за проследяване може да идентифицира засегнатия продукт (засегнатите продукти) във веригата на доставки и има възможност за налагане на забрана за пускане на продукти на пазара с позоваване на биологично производство. | Случаят на несъответствие е сериозен, когато са налице една или повече от посочените предпоставки: i) предпазните мерки не са пропорционални и подходящи, а въведеният от оператора контрол не е ефикасен; ii) несъответствието засяга биологичния характер на биологичния продукт или на произведения при преход към биологично производство продукт; iii) операторът не е отстранил своевременно незначително несъответствие; iv) системата за проследяване може да идентифицира засегнатия продукт (засегнатите продукти) във веригата на доставки и има възможност за налагане на забрана за пускане на продукти на пазара с позоваване на биологично производство. | Случаят на несъответствие е критичен, когато са налице една или повече от посочените предпоставки: i) предпазните мерки не са пропорционални и подходящи, а въведеният от оператора контрол не е ефективен; ii) несъответствието засяга биологичния характер на биологичния или произведения при преход към биологично производство продукт; iii) операторът не успява да отстрани предишни сериозни несъответствия или многократно не успява да отстрани други категории несъответствия; iv) липсва информация от системата за проследяване, за да се идентифицира засегнатият продукт (засегнатите продукти) във веригата на доставки, и не е възможно да се наложи забрана за пускане на продукти на пазара с позоваване на биологично производство; v) обосновано съмнение за документална измама; vi) дейности, свързани с измама/употреба/замяна/замърсяване със забранени/неразрешени за биологичното производство препарати/материали/продукти и продажбата на продуктите/партидите като биологични; vii) доказана умишлена употреба на ГМО. |
| Категория на несъответствие | Приложими мерки |
|---|---|
| Незначително | – Представяне от оператора на необходимата информация и/или план за действие в срок не по-дълъг от 7 работни дни; – Подобряване на изпълнението на предпазните мерки и контрола, въведени от оператора с цел гарантиране на съответствие; – Налагане на забрана за пускане на пазара на продукти с позоваване на биологично производство в съответствие с чл. 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848 до отстраняване на несъответствието. |
| Сериозно | – Представяне от оператора на необходимата информация и/или план за действие в срок не по-дълъг от 7 работни дни; – Подобряване на изпълнението на предпазните мерки и контрола, въведени от оператора с цел гарантиране на съответствие; – Налагане на забрана за пускане на пазара на продукти с позоваване на биологично производство в съответствие с чл. 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848 до отстраняване на несъответствието; – Начало на нов преходен период за засегнатите площи/животни/категория или категории продукти (когато е приложимо); – Премахване на позоваването на биологично производство при етикетирането и рекламирането на цялата засегната партида или продукция [засегната(-ите) култура(-и) или животно(-и)] в съответствие с чл. 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/848; – Ограничаване на обхвата на сертификата (за една или повече дейности, категория продукт/категории продукти или за засегнатите продукт/култура/площи/вид животно) или отнемане за една или повече дейности или цялостното му отнемане за определен период от време в съответствие с чл. 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848; – Осъществяване на засилен контрол чрез допълнителни инспекции до следващата годишна инспекция; Контролиращото лице прилага изискванията на чл. 57 от Наредба № 5 от 2018 г. |
| Критично | – Представяне от оператора на необходимата информация и/или план за действие в срок не по-дълъг от 7 работни дни; – Подобряване на изпълнението на предпазните мерки и контрола, въведени от оператора с цел гарантиране на съответствие; – Налагане на забрана за пускане на пазара на продукти с позоваване на биологично производство за определен период в съответствие с чл. 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848; – Начало на нов преходен период за засегнатите площи/животни/категория или категории продукти (когато е приложимо); – Премахване на позоваването на биологично производство при етикетирането и рекламирането на цялата засегната партида или продукция [засегната(-ите) култура(-и) или животно(-и)] в съответствие с чл. 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/848; – Ограничаване на обхвата на сертификата (за една или повече дейности, категория продукт/категории продукти или за засегнатите продукт/култура/площи/вид животно) или отнемане за една или повече дейности или цялостното му отнемане за определен период от време в съответствие с чл. 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848; – Осъществяване на засилен контрол чрез допълнителни инспекции до следващата годишна инспекция; Контролиращото лице прилага изискванията на чл. 57 от Наредба № 5 от 2018 г. |
Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 48, ал. десет
Приложение № 4 към чл. 48, ал. десет ДЕКЛАРАЦИЯ за обстоятелства по чл. 40 от Регламент (ЕС) 2018/848 Долуподписаният/ата......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................, (собствено, бащино и фамилно име) ЕГН....................................................................................................................................................................., адрес:................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................, (постоянен адрес) в качеството си на управител/упълномощен представител........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ (посочват се длъжността и качеството, в което лицето има право да представлява и управлява) на........................................................................................................................................................................., (име на контролиращото лице) получило разрешение от министъра на земеделието съгласно чл. 18, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС, с кодов номер и Заповед №......................................................................................................................................................., със седалище и адрес на управление в Република България.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................., тел.:....................................................................................................................................................................., факс:..................................................................................................................................................................., БУЛСТАТ/ЕИК................................................................................................................................................, декларирам, че при осъществяване на дейностите по контрол за спазване правилата на биологичното производство управляваното/представляваното от мен контролиращо лице: 1. Ще спазва разпоредбите на: Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и актовете за изпълнение и прилагането му. Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета. Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС). Наредба № 5 от 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица. 2. Се задължава да предостави на компетентното звено информацията по чл. 23, ал. 1, т. 4 от ЗПООПЗПЕС и чл. 49, ал. 2, т. 3 и 13 от наредбата. 3. При промяна на декларираните обстоятелства съгласно ЗПООПЗПЕС и тази наредба ще уведомя компетентното звено в десет-дневен срок от настъпването на промяната в обстоятелствата. Известно ми е, че за неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс. Дата............................ Подпис: