Член 1 Изменение на Регламент (ЕС) 2023/1115
Регламент (ЕС) 2023/1115 се изменя, както следва:
1. Член 2 се изменя, както следва:
а) точка 15 се заменя със следното: „15) „оператор“ означава всяко физическо или юридическо лице, което в процеса на търговска дейност пуска на пазара или изнася съответни продукти, с изключение на операторите надолу по веригата;“
б) вмъкват се следните точки: „15а) „микро или малък първичен оператор“ означава оператор, който е физическо лице, или микропредприятие или малко предприятие по смисъла на съответно в член 3, параграф 1 и член 3, параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (), независимо от правната му форма, установен в държава, класифицирана като представляваща нисък риск в съответствие с член 29 от настоящия регламент, и който в процеса на търговска дейност пуска на пазара или изнася съответни продукти, които самият оператор е култивирал, добил, получил или отгледал на съответните парцели или — в случая на едър рогат добитък — животновъдни обекти, разположени в тази държава; това включва операторите, които надхвърлят праговете по най-малко два от трите критерия, определени в член 3, параграфи 1 и 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, но които могат да докажат, че частите от общото им балансово число, нетния оборот и средния брой служители през финансовата година, свързани със съответните стоки и съответните продукти, не надхвърлят праговете по най-малко два от трите критерия; 15б) „оператор надолу по веригата“ означава всяко физическо или юридическо лице, което в процеса на търговска дейност пуска на пазара или изнася съответни продукти, произведени с използването на съответни продукти, всички от които са включени в декларация за надлежна проверка или в опростена декларация;
в) точка 17 се заменя със следното: „17) „търговец“ означава всяко лице във веригата на доставки, различно от оператор или оператор надолу по веригата, което в процеса на търговска дейност предоставя на пазара на Съюза съответни продукти;“
г) точка 19 се заменя със следното: „19) „в процеса на търговска дейност“ означава, за целите на обработването, за разпространението до търговски или нетърговски потребители или за използването в стопанската дейност на самия оператор, оператор надолу по веригата или търговец;“
д) точка 22 се заменя със следното: „22) „упълномощен представител“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в Съюза, което в съответствие с член 6 е упълномощено писмено от оператор да действа от негово име във връзка с определени задачи, засягащи задълженията на оператора съгласно настоящия регламент;“
е) точка 30 се заменя със следното: „30) „микро-, малки и средни предприятия“ или „МСП“ означава микро-, малки и средни предприятия, независимо от правната им форма, по смисъла на член 3, параграф 1, член 3, параграф 2, първа алинея, и член 3, параграф 3 от Директива 2013/34/ЕС;“
2. В член 3 буква в) се заменя със следното: „в) да са включени в декларация за надлежна проверка или в опростена декларация в съответствие с изискванията на приложимите разпоредби на настоящия регламент.“
3. Заглавието на глава 2 се заменя със следното: „ГЛАВА 2 ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ОПЕРАТОРИТЕ, НА ОПЕРАТОРИТЕ НАДОЛУ ПО ВЕРИГАТА И НА ТЪРГОВЦИТЕ“
4. Член 4 се изменя, както следва:
а-2) параграф 3 се заменя със следното: „3. Чрез представянето на декларацията за надлежна проверка на разположение на компетентните органи или, в случая на микро или малки първични оператори, чрез подаването на опростената декларация по член 4а операторът поема отговорност за съответствието на съответния продукт с член 3. Операторите пазят данни за декларациите за надлежна проверка в продължение на пет години от датата, на която е подадена декларацията чрез информационната система, посочена в член 33.“
б-2) параграф 5 се заменя със следното: „5. Операторите, които получават или бъдат уведомени за нова информация от значение, включително относно основателна загриженост, която сочи, че съществува риск съответният продукт, който са пуснали на пазара, да не отговаря на изискванията на настоящия регламент, незабавно информират компетентните органи на държавите членки, в които са пуснали на пазара съответния продукт, както и операторите надолу по веригата и търговците, на които са доставили съответния продукт. В случай на износ операторите информират компетентния орган на държавата членка, която е държавата на производство.“
в-2) параграф 7 се заменя със следното: „7. Операторите съобщават на операторите надолу по веригата и на търговците надолу по веригата на доставки на съответните продукти, които са пуснали на пазара или които са изнесли, референтните номера на декларациите за надлежна проверка или, ако е приложимо, идентификаторите на декларациите, свързани с тези продукти.“
г-2) параграфи 8, 9 и 10 се заличават.
5. Вмъква се следният член: „Член 4а Опростен режим за микро и малки първични оператори
(1) Задълженията, определени в член 4, параграф 2, член 4, параграф 3, второ изречение и член 4, параграф 4, буква в), не се прилагат за микро и малки първични оператори.
(2) Микро и малките първични оператори подават еднократна опростена декларация в информационната система, посочена в член 33, преди да пуснат съответни продукти на пазара или да ги изнесат. След като подадат еднократната опростена декларация, за тези оператори се определя идентификатор на декларацията.
(3) Микро и малките първични оператори предоставят информацията, посочена в приложение III, когато подават опростената декларация в информационната система, посочена в член 33. Тези оператори могат да актуализират информацията, съдържаща се в тяхната опростена декларация, след всяка съществена промяна в предоставената от тях информация.
(4) Когато цялата информация, посочена в приложение III, е налична в система или база данни, съществуваща съгласно правото на Съюза или на държавите членки, която е различна от информационната система, посочена в член 33, от микро и малките първични оператори не се изисква да подават еднократна опростена декларация в съответствие с параграф 2 от настоящия член. Държавите членки предоставят тази информация за всеки оператор в информационната система, посочена в член 33. Микро или малкият първичен оператор пуска съответните продукти на пазара на Съюза или ги изнася само след като му е бил определен идентификатор на декларацията.
(5) За микро и малките първични оператори географското местоположение по член 9, параграф 1, буква г) може да бъде заменено с пощенския адрес на всички парцели или пощенския адрес на животновъдния обект, където са произведени съответните стоки, които съдържа съответният продукт или които са използвани при производството му.“
6. Членове 5 и 6 се заменят със следното: „Член 5 Задължения на операторите надолу по веригата и на търговците
(1-2) Операторите надолу по веригата и търговците пускат на пазара, предоставят на пазара или изнасят съответните продукти само ако разполагат с информацията, изисквана съгласно параграф 3.
(2-2) Операторите надолу по веригата, които не са МСП, и търговците, които не са МСП, се регистрират в информационната система, посочена в член 33, преди да пуснат на пазара или да предоставят на пазара, или да изнесат съответните продукти.
(3-2) Операторите надолу по веригата и търговците събират и съхраняват следната информация във връзка със съответните продукти, които възнамеряват да пуснат на пазара или да предоставят на пазара, или да изнесат:
а) наименование, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка, пощенски адрес, адрес на електронна поща и, ако има такъв, уебадрес на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, които са им доставили съответните продукти — единствено в случаите, когато техният доставчик е оператор — както и референтните номера на декларациите за надлежна проверка или идентификаторите на декларациите, свързани с тези продукти;
б) наименование, регистрирано търговско наименование или регистрирана търговска марка, пощенски адрес, адрес на електронна поща и, ако има такъв, уебадрес на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, на които те са доставили съответните продукти. 4. Операторите надолу по веригата и търговците съхраняват информацията, посочена в параграф 3, в продължение на най-малко пет години от датата на пускането на пазара или предоставянето на пазара, или износа и при поискване предоставят тази информация на компетентните органи. 5. Операторите надолу по веригата и търговците, които получат или бъдат уведомени за нова информация от значение, включително относно основателна загриженост, която сочи, че съществува риск съответният продукт, който са пуснали на пазара или предоставили на пазара, да не отговаря на изискванията на настоящия регламент, незабавно информират компетентните органи на държавите членки, в които са пуснали на пазара или предоставили на пазара съответния продукт, както и търговците, на които са доставили съответния продукт. В случай на износ операторите надолу по веригата информират компетентния орган на държавата членка, която е държавата на производство. 6. Ако оператори надолу по веригата, които не са МСП, и търговци, които не са МСП, получат или бъдат уведомени за информация от значение, която сочи, че даден продукт не отговаря на изискванията, определени в настоящия регламент, преди да пуснат на пазара или да предоставят на пазара, или да изнесат съответните продукти, те незабавно информират компетентните органи на държавите членки, в които възнамеряват да пуснат на пазара или предоставят на пазара съответния продукт, или от които възнамеряват да изнасят съответния продукт. В случай на основателна загриженост те се уверяват, че е била извършена надлежна проверка и че не е установен никакъв риск или е установен само незначителен риск. Те не пускат на пазара, не предоставят на пазара и не изнасят съответните продукти, освен ако проверката не покаже, че няма никакъв риск или съществува само незначителен риск от несъответствие. 7. Операторите надолу по веригата и търговците оказват на компетентните органи цялото необходимо съдействие, за да улеснят извършването на проверките съгласно член 19, включително във връзка с достъпа до помещения и предоставянето на документация и данни.
Член 6 Упълномощени представители
(1) Операторите може да възложат на упълномощен представител да подаде от тяхно име декларацията за надлежна проверка съгласно член 4, параграф 2 или да подаде от тяхно име опростена декларация съгласно член 4а, параграф 2. В тези случаи операторът продължава да носи отговорност за съответствието на съответния продукт с член 3.
(2) При поискване упълномощеният представител предоставя на компетентните органи копие от пълномощното на официален език на Съюза и копие на официален език на държавата членка, в която се обработва декларацията за надлежна проверка или опростената декларация, или когато това не е възможно — на английски език.
(3) Оператор, който е физическо лице или микропредприятие, може да упълномощи следващия оператор надолу по веригата или търговец надолу по веригата на доставки, който не е физическо лице или микропредприятие, да действа като упълномощен представител. Този следващ оператор надолу по веригата или търговец надолу по веригата на доставки не пуска на пазара, не предоставя на пазара и не изнася съответните продукти, без да подаде декларацията за надлежна проверка съгласно член 4, параграф 2 от името на въпросния оператор, или, в случай на микро или малък първичен оператор, без да подаде опростена декларация от името на микро или малкия първичен оператор в информационната система, посочена в член 33. В такива случаи операторът, който е физическо лице или микропредприятие, продължава да носи отговорност за съответствието на съответния продукт с член 3.“
7. В член 8 параграф 1 се заменя със следното: „1. Преди да пуснат на пазара съответните продукти или преди да ги изнесат, операторите извършват надлежна проверка по отношение на всички съответни продукти.“
8. В член 9 параграф 1 се изменя, както следва:
а) буква б) се заменя със следното: „б) количеството на съответните продукти; за съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, количеството трябва да бъде изразено в килограми нетна маса и, когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета () срещу указания код по Хармонизираната система, или, във всички останали случаи, количеството трябва да бъде изразено в нетна маса или, когато е приложимо, в обем или бройки на съответния продукт; допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка, или когато е указана в рамките на опростената декларация;
б) буква е) се заменя със следното: „е) наименование, пощенски адрес и адрес на електронна поща на всяко предприятие, оператор надолу по веригата или търговец, на който са били доставени съответните продукти;“
9. В член 15 параграф 5 се заменя със следното: „5. Комисията може да улеснява хармонизираното прилагане на настоящия регламент като приема съответни насоки, като осигурява непрекъснат обмен с експерти, заинтересовани страни и всички съответни оператори, включително микро и малки първични оператори, оператори надолу по веригата и търговци, като разработва най-добри практики и като събира техническа обратна информация от съществуващата експертна група/многостранна платформа на Комисията за опазване и възстановяване на горите в световен мащаб (Commission Expert Group Multi-Stakeholder Platform on Protecting and Restoring the World’s Forests), и като насърчава адекватен обмен на информация, координация и сътрудничество между компетентните органи, между компетентните органи и митническите органи, както и между компетентните органи и Комисията.“
10. Член 16 се изменя, както следва:
а-2) параграф 1 се заменя със следното: „1. Компетентните органи извършват проверки на своята територия, за да установят дали операторите, операторите надолу по веригата и търговците, установени в Съюза, спазват настоящия регламент. Компетентните органи извършват проверки на своята територия, за да установят дали съответните продукти, които операторът, операторът надолу по веригата или търговецът е пуснал на пазара или възнамерява да пусне на пазара, които е предоставил на пазара или възнамерява да предостави на пазара или които е изнесъл или възнамерява да изнесе, отговарят на изискванията на настоящия регламент.“
б-2) параграф 3 се заменя със следното: „3. Компетентните органи следва да използват основан на риска подход при определянето на проверките, които трябва да бъдат извършени. Критериите за риска се определят въз основа на анализ на рисковете от несъответствие с настоящия регламент, като се вземат предвид по-специално съответните стоки, сложността и дължината на веригата на доставки, включително дали е налице смесване на съответни продукти, и етапът на преработка на съответния продукт, дали съответните парцели са в съседство с гори, определянето на риска за държави или части от тях в съответствие с член 29, като се отделя специално внимание на положението на държавите или части от тях, класифицирани като такива с висок риск, данните за предишни случаи на несъответствие с настоящия регламент от страна на операторите, операторите надолу по веригата или търговците, рискът от заобикаляне, както и всяка друга информация от значение. Анализът на рисковете се основава на информацията, посочена в членове 9 и 10, и може да се основава на информацията, съдържаща се в информационната система, посочена в член 33, и може да се подкрепя от други подходящи източници, като например данни от мониторинга, рискови профили, изготвени от международни организации, основателна загриженост, изразена съгласно член 31, или заключения от заседания на експертни групи на Комисията.“
в) в параграф 5 буква б) се заменя със следното: „б) подбор на операторите, операторите надолу по веригата и търговците, които трябва да бъдат проверени; този подбор се основава на националните критерии за риска, посочени в буква а), като се използват, inter alia, информацията, съдържаща се в информационната система, посочена в член 33, и техниките за електронна обработка на данни; за всеки оператор, оператор надолу по веригата или търговец, който трябва да бъде проверен, компетентните органи може да определят конкретни декларации за надлежна проверка, които да бъдат проверени.“
г) параграфи 8—11 се заменят със следното: „8. Всяка държава членка гарантира, че годишните проверки, извършвани от нейните компетентни органи съгласно параграф 1 от настоящия член, обхващат най-малко 3 % от операторите, операторите надолу по веригата, които не са МСП, и търговците, които не са МСП, които пускат на пазара, предоставят на пазара или изнасят съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на съответните стоки, произведени в държава на производство или части от нея, класифицирана като представляваща стандартен риск в съответствие с член 29. 9. Всяка държава членка гарантира, че годишните проверки, извършвани от нейните компетентни органи съгласно параграф 1 от настоящия член, обхващат най-малко 9 % от операторите, операторите надолу по веригата, които не са МСП, и търговците, които не са МСП, които пускат на пазара, предоставят на пазара или изнасят съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на съответните стоки, както и 9 % от количеството на всеки от съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на съответните стоки, произведени в държава или части от нея, класифицирана като представляваща висок риск в съответствие с член 29. 10. Всяка държава членка гарантира, че годишните проверки, извършвани от нейните компетентни органи съгласно параграф 1 от настоящия член, обхващат най-малко 1 % от операторите, операторите надолу по веригата, които не са МСП, и търговците, които не са МСП, които пускат на пазара, предоставят на пазара или изнасят съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на съответните стоки, произведени в държава или части от нея, класифицирана като представляваща нисък риск в съответствие с член 29. 11. Количествено измеримата цел на проверките, извършвани от компетентните органи, се изпълнява поотделно за всяка от съответните стоки. Количествено измеримата цел се изчислява въз основа на общия брой оператори, оператори надолу по веригата, които не са МСП, и търговци, които не са МСП, които са пуснали на пазара, предоставили на пазара или изнесли съответните продукти през предходната година, и въз основа на количеството, когато е приложимо. Операторите се считат за проверени, когато компетентният орган е проверил елементите, посочени в член 18, параграф 1, букви а) и б). Операторите надолу по веригата и търговците се считат за проверени, когато компетентният орган е проверил елементите, посочени в член 19, параграф 1.“
д) параграф 13 се заменя със следното: „13. Проверките се извършват без предварително предупреждение на оператора, оператора надолу по веригата или търговеца, освен ако предварителното уведомяване на оператора, оператора надолу по веригата или търговеца не е необходимо, за да се осигури ефективност на проверките.“
11. Членове 18 и 19 се заменят със следното: „Член 18 Проверки на операторите 1. Проверките на операторите включват:
а-3) преглед на системата за надлежна проверка, включително на процедурите за оценка на риска и за ограничаване на риска, както и на документация и данни, удостоверяващи правилното функциониране на системата за надлежна проверка;
б-3) преглед на документацията и данните, удостоверяващи, че конкретен съответен продукт, който операторът е пуснал на пазара, възнамерява да пусне на пазара или възнамерява да изнесе, отговаря на изискванията на настоящия регламент, включително чрез мерки за ограничаване на риска, когато е приложимо, както и чрез преглед на съответните декларации за надлежна проверка, или, за микро и малките първични оператори, преглед на съответната опростена декларация или на информацията, предоставена от държавите членки за всеки оператор в информационната система, посочена в член 33. 2. Когато е целесъобразно, по-специално когато посочените в параграф 1 прегледи са повдигнали въпроси, проверките на операторите може да включват и:
а-4) преглед на място на съответните стоки или на съответните продукти с цел да се установи съответствието им с документацията, използвана за извършване на надлежна проверка;
б-4) преглед на коригиращите мерки, предприети съгласно член 24;
в-2) всички подходящи технически и научни средства, за да се определи видът или точното място, където е произведена съответната стока или съответният продукт, включително анатомичен, химичен или ДНК анализ;
г-2) всички подходящи технически и научни средства, за да се определи дали съответните продукти не са свързани с обезлесяване, включително данни от наблюдението на Земята, например от програмата „Коперник“ и инструментите в рамките на тази програма, или от други публично или частно достъпни източници; и
д-2) проверки на място, включително одити на място, включително когато е целесъобразно в трети държави, при условие че тези трети държави са съгласни, чрез сътрудничество с административните органи на третите държави.
Член 19 Проверки на операторите надолу по веригата и търговците
(1) Проверките на операторите надолу по веригата и търговците включват прегледа на документация и данни, удостоверяващи съответствието с член 5, параграфи 1, 2, 3 и 4.
(2) Проверките на операторите надолу по веригата и търговците може също така да включват проверки на място, включително одити на място, когато е целесъобразно, по-специално когато посочените в параграф 1 прегледи са повдигнали въпроси.“
12. В член 20 параграф 1 се заменя със следното: „1. Държавите членки може да допуснат техните компетентни органи да изискват от операторите, операторите надолу по веригата и търговците възстановяване на общия размер на разходите за техните дейности във връзка със случаи на несъответствие.“
13. В член 21 параграфи 2 и 3 се заменят със следното: „2. Компетентните органи установяват с Комисията административни договорености относно предаването на информация за разследванията и провеждането им. Компетентните органи също така съобщават на Комисията за всички документирани съществени технически грешки и съществени смущения в резултат от информационната система, посочена в член 33.
(3) Компетентните органи обменят информацията, необходима за прилагането на настоящия регламент, включително чрез информационната система, посочена в член 33. Това включва предоставяне на достъп и обмен на информация с компетентните органи на други държави членки относно операторите, операторите надолу по веригата и търговците, включително декларациите за надлежна проверка и опростените декларации за микро и малките първични оператори, и относно вида на извършените проверки и резултатите от тях, за да се улесни прилагането на настоящия регламент.“
14. В член 22, параграф 1 букви б) и в) се заменят със следното: „б) броя и резултатите от извършените проверки на оператори, оператори надолу по веригата и търговци и общия брой оператори, оператори надолу по веригата, които не са МСП, и търговци, които не са МСП, включително видовете установени несъответствия;
в) количеството на проверените съответни продукти спрямо общото количество пуснати на пазара или изнесени съответни продукти, включени в декларация за надлежна проверка в информационната система, посочена в член 33 от настоящия регламент; държавите на производство; за съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, количеството трябва да бъде изразено в килограми нетна маса и, когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 срещу указания код по Хармонизираната система, или, във всички останали случаи, количеството трябва да бъде изразено в нетна маса или, когато е приложимо, в обем или бройки на съответния продукт; допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка;“
15. Член 24 се заменя със следното: „Член 24 Коригиращи действия в случай на несъответствие 1. Без да се засяга член 25, когато компетентните органи установят, че даден оператор, оператор надолу по веригата или търговец не е спазил настоящия регламент или че съответен продукт, който е пуснат на пазара, предоставен на пазара или изнесен, не отговаря на изискванията, те незабавно изискват от оператора, оператора надолу по веригата или търговеца да предприеме подходящи и пропорционални коригиращи действия за прекратяване на несъответствието в рамките на конкретно определен и разумен срок. 2. За целите на параграф 1 коригиращите действия, които се изисква да бъдат предприети от оператора, оператора надолу по веригата или търговеца, включват най-малко една от следните мерки, както е приложимо:
а) отстраняване на всяко формално несъответствие, по-специално с изискванията на глава 2;
б) предотвратяване на пускането на пазара, предоставянето на пазара или износа на съответния продукт;
в-2) незабавно изтегляне или изземване на съответния продукт;
г) даряване на съответния продукт за благотворителни цели или за цели от обществен интерес или, ако това не е възможно, унищожаването му в съответствие с правото на Съюза за управление на отпадъците. 3. Независимо от коригиращите действия, предприети съгласно параграф 2, операторът, операторът надолу по веригата или търговецът отстранява всички недостатъци в системата за надлежна проверка с оглед на предотвратяването на риска от по-нататъшно несъответствие с настоящия регламент.
(4) Ако операторът, операторът надолу по веригата или търговецът не предприеме посочените в параграф 2 коригиращи действия в рамките на срока, определен от компетентния орган съгласно параграф 1, или ако несъответствието по параграф 1 продължи да съществува, след изтичането на този срок компетентните органи осигуряват прилагането на изискваното коригиращо действие, посочено в параграф 2, чрез всички средства, с които разполагат съгласно правото на съответната държава членка.“
16. Член 25 се изменя, както следва:
а) параграф 1 се заменя със следното: „1. Без да се засягат задълженията им съгласно Директива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (), държавите членки установяват правилата относно санкциите, приложими при нарушения на настоящия регламент от операторите, операторите надолу по веригата и търговците, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Държавите членки нотифицират Комисията за тези правила и мерки и я нотифицират незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.
б) в параграф 2 букви а), б) и в) се заменят със следното: „а) глоби, пропорционални на нанесените на околната среда вреди и на стойността на съответните стоки или съответните продукти, като размерът на тези глоби се определя по начин, който гарантира, че те действително лишават носещите отговорност лица от икономическите облаги, получени в резултат от извършените от тях нарушения, както и че размерът на тези глоби постепенно се увеличава в случай на повторни нарушения; в случай на юридическо лице максималният размер на тази глоба е най-малко 4 % от общия годишен оборот на оператора, оператора надолу по веригата или търговеца в целия Съюз за финансовата година, предхождаща решението за налагане на глоба, изчислен в съответствие с изчисляването на общия оборот на предприятията, предвидено в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 139/2004 на Съвета (), и при необходимост се увеличава, за да се надхвърли евентуално придобитите икономически облаги;
б-2) конфискуване на съответните продукти от оператора, оператора надолу по веригата и/или търговеца;
в) конфискуване на приходите, получени от оператора, оператора надолу по веригата и/или търговеца от сделка със съответните продукти;
17. Член 26 се изменя, както следва:
а-2) параграф 4 се заменя със следното: „4. Референтният номер на декларацията за надлежна проверка или идентификаторът на декларацията за микро и малките първични оператори се съобщава на митническите органи преди допускането за свободно обращение или износа на съответния продукт, който се въвежда на пазара или извежда от него. За тази цел, освен когато декларацията за надлежна проверка се подава чрез електронния интерфейс, посочен в член 28, параграф 2, лицето, което подава митническата декларация за допускане за свободно обращение или за износ на съответния продукт, съобщава на митническите органи референтния номер на декларацията за надлежна проверка или идентификатора на декларацията за микро и малки първични оператори, свързан с въпросния съответен продукт. Настоящият параграф не се прилага за износа на съответния продукт от оператор надолу по веригата.“
б-3) параграф 7 се заменя със следното: „7. Когато посоченият в параграф 6 от настоящия член статус показва, че съответният продукт, който се въвежда на пазара или извежда от него, е определен съгласно член 17, параграф 2 като изискващ проверка, преди да бъде пуснат на пазара или да бъде изнесен, митническите органи спират допускането за свободно обращение или износа на съответния продукт.“
18. В член 27 параграф 3 се заменя със следното: „3. В съответствие с член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013, митническите органи могат да съобщават на компетентния орган на държавата членка, където е установен операторът, операторът надолу по веригата, търговецът или упълномощеният представител, поверителна информация, получена от тях в процеса на изпълнение на техните задължения или предоставена им на поверителна основа.“
19. Член 28 се изменя, както следва:
а-3) параграф 1 се заменя със следното: „1. Комисията разработва електронен интерфейс, основан на средата на Европейския съюз за митническо обслужване на едно гише, създадена с Регламент (ЕС) 2022/2399 на Европейския парламент и на Съвета (), за да се даде възможност за предаване на данни, по-специално на уведомленията и исканията, посочени в член 26, параграфи 6—9 от настоящия регламент, между националните митнически системи и информационната система, посочена в член 33. Този електронен интерфейс трябва да бъде въведен до 1 декември 2029 г.
б-4) в параграф 2 буква а) се заменя със следното: „а) на операторите да спазят задължението за представяне на декларацията за надлежна проверка за съответната стока или съответния продукт съгласно член 4 от настоящия регламент посредством предоставянето ѝ чрез националната среда за митническо обслужване на едно гише, посочена в член 8 от Регламент (ЕС) 2022/2399, и да получават отговор във връзка с това от компетентните органи; и“ ;
20. Член 31 се изменя, както следва:
а-4) параграфи 1 и 2 се заменят със следното: „1. Физическите или юридическите лица могат да изразят основателна загриженост пред компетентните органи, когато преценят, че един или повече оператори, оператори надолу по веригата или търговци не спазват настоящия регламент. 2. Компетентните органи оценяват без ненужно забавяне, надлежно и безпристрастно основателната загриженост, включително дали твърденията са добре обосновани, и предприемат необходимите мерки, включително провеждането на проверки и изслушвания на операторите, операторите надолу по веригата и търговците, с оглед откриване на възможно несъответствие с настоящия регламент и, когато е целесъобразно, временни мерки съгласно член 23, за да се предотвратят пускането на пазара, предоставянето на пазара и износът на съответни продукти, които са предмет на разследване.“
б-5) параграф 4 се заменя със следното: „4. Без да се засягат задълженията съгласно Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета (), държавите членки предвиждат мерки за защита на идентификационните данни на физическите или юридическите лица, които изразяват основателна загриженост или извършват разследвания с цел проверка на съответствието с настоящия регламент от страна на операторите, операторите надолу по веригата или търговците.
21. Член 33 се изменя, както следва:
а-5) параграф 2 се изменя, както следва:
в-2) регистрация на опростените декларации, подадени от микро или малки първични оператори, и определяне на идентификатор на декларацията за съответния оператор.“
б-6) параграф 3 се заменя със следното: „3. Комисията установява чрез актове за изпълнение правилата за функционирането на информационната система съгласно настоящия член, включително:
а-6) правила за защита на личните данни и обмен на данни с други информационни системи;
б-7) мерки за действие при извънредни ситуации в случай на недостъпност на функционалностите на информационната система. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 36, параграф 2.“
в-3) параграф 4 се заменя със следното: „4. Комисията предоставя достъп до тази информационна система на митническите органи, компетентните органи, операторите, операторите надолу по веригата и търговците и, ако е приложимо, на техните упълномощени представители, съобразно съответните им задължения, предвидени в настоящия регламент.“
22. Член 34 се заменя със следното: „Член 34 Преглед 1. Комисията може да приема делегирани актове в съответствие с член 35 за изменение на приложение I по отношение на съответните кодове по КН на съответните продукти, които съдържат, са хранени или са били произведени при използване на съответни стоки. 1а. До 30 април 2026 г. Комисията извършва преглед за целите на опростяването на настоящия регламент, въз основа на който представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен от законодателно предложение, ако е целесъобразно. 2. До 30 юни 2030 г. и най-малко на всеки пет години след това Комисията извършва общ преглед на настоящия регламент и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен от законодателно предложение, ако е целесъобразно. Първият от докладите включва по-специално, въз основа на конкретни проучвания, оценка на следното:
а-7) необходимостта от допълнителни инструменти за улесняване на търговията и осъществимостта на такива инструменти, по-специално за най-слабо развитите държави, засегнати в значителна степен от настоящия регламент, и за държавите или части от тях, класифицирани като такива със стандартен или висок риск — в подкрепа на постигането на целите на настоящия регламент;
б-8) въздействието на настоящия регламент върху земеделските стопани, по-специално дребните земеделски стопани, коренното население и местните общности, и евентуалната необходимост от допълнителна подкрепа за прехода към устойчива верига на доставки и за дребните земеделски стопани, за да могат да отговарят на изискванията на настоящия регламент;
в-4) по-нататъшното разширяване на определението за „деградация на горите“, въз основа на задълбочен анализ и като се взема предвид напредъкът, постигнат в международните дискусии по въпроса;
г) прага за задължително използване на полигони съгласно член 2, точка 28, като се взема предвид неговото въздействие върху борбата с обезлесяването и деградацията на горите;
д) промени в моделите на търговия със съответните продукти и съответните стоки, включени в обхвата на настоящия регламент, когато тези промени биха могли да са признак за практика на заобикаляне;
е) оценка дали извършените проверки са били ефективни, за да се гарантира, че съответните стоки и съответните продукти, които са предоставяни на пазара или които се изнасят, отговарят на изискванията на член 3;
ж) възможното разширяване на обхвата на настоящия регламент, така че да включва други залесени земи, и крайната дата, посочена в член 2, точка 13, с цел да се сведе до минимум участието на Съюза в преобразуването и деградацията на естествените екосистеми;
з) възможното разширяване на обхвата на настоящия регламент, така че да включва други естествени екосистеми, включително други земи с големи въглеродни запаси и с висока стойност на биологичното разнообразие, като например пасища, торфища и влажни зони;
и) въздействието на съответните стоки върху обезлесяването и деградацията на горите, в съответствие с научните данни и като се вземат предвид промените в потреблението, включително необходимостта и осъществимостта на разширяването на обхвата на настоящия регламент, така че да включва други стоки, включително царевица, и на изменението или разширяването на списъка на съответните продукти, в това число евентуалното включване на биогорива (код по ХС 382600) в приложение I;
й) функциите на финансовите институции за предотвратяване на финансовите потоци, допринасящи пряко или косвено за обезлесяването и деградацията на горите, и необходимостта от предвиждане на специални задължения за финансовите институции в правните актове на Съюза;
к) функциите на операторите надолу по веригата и търговците, за да се гарантира, че веригата за доставки не е свързана с обезлесяване и че настоящият регламент постига целите си;
л) функциите на микро и малките първични оператори, за да се гарантира, че производството не е свързано с обезлесяване и че настоящият регламент постига своите цели, както и възможния риск от заобикаляне.“
23. Член 35 се заменя със следното: „Член 25 Упражняване на делегирането 1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия. 2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 34, параграф 1, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 29 юни 2023 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от шест месеца преди края на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. 3. Делегирането на правомощия, посочено в член 34, параграф 1, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. 4. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
(6) Делегиран акт, приет съгласно член 34, параграф 1, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“
24. Член 37 се заменя със следното: „Член 37 Отмяна
(1-2) Регламент (ЕС) № 995/2010 се отменя, считано от 30 декември 2026 г.
(2-2) Регламент (ЕС) № 995/2010 продължава да се прилага до 31 декември 2029 г. по отношение на дървен материал и изделия от дървен материал по смисъла на определението в член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 995/2010, които са произведени преди 29 юни 2023 г. и са пуснати на пазара на 30 декември 2026 г. или след тази дата.
(3-2) Чрез дерогация от член 1, параграф 2 от настоящия регламент, дървеният материал и изделията от дървен материал по смисъла на член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 995/2010, които са произведени преди 29 юни 2023 г. и са пуснати на пазара на 31 декември 2029 г. или след тази дата, трябва да отговарят на изискванията на член 3 от настоящия регламент.“
25. Член 38 се заменя със следното: „Член 38 Влизане в сила и начална дата на прилагане
(1-3) Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(2-3) При спазване на параграф 3 от настоящия член, членове 3—13, 16—24, 26, 31 и 32 се прилагат от 30 декември 2026 г.
(3-3) Освен по отношение на продуктите, попадащи в обхвата на приложението към Регламент (ЕС) № 995/2010, за оператори, които са физически лица или микропредприятия или малки предприятия по смисъла на съответно член 3, параграф 1 или член 3, параграф 2, първа алинея от Директива 2013/34/ЕС, независимо от правната си форма, и които са били установени като такива към 31 декември 2024 г., членовете, посочени в параграф 2 от настоящия член, се прилагат от 30 юни 2027 г.“
26. В таблицата в приложение I ред ex 49 „Печатни книги, вестници, картини и други печатни произведения на издателства, на пресата или на останалата графическа промишленост, ръкописни или машинописни текстове и чертежи от хартиен материал“ се заличава;
27. Приложение II се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент;
28. Текстът, съдържащ се в приложение II към настоящия регламент, се добавя като приложение III.
Член 2 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 19 декември 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE
Приложение I
В приложение II точка 4 се заличава.
Приложение II
„ПРИЛОЖЕНИЕ III Опростена декларация за микро и малки първични оператори Информация, която трябва да се съдържа в еднократната опростена декларация за микро и малки първични оператори в съответствие с член 4а, параграф 3: 1. Наименование и адрес на микро или малкия първичен оператор и, в случай на съответни стоки и съответни продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, регистрационен и идентификационен номер на икономическите оператори (EORI номер) в съответствие с член 9 от Регламент (ЕС) № 952/2013. 2. Код по Хармонизираната система и описание в свободен текст на съответните продукти, включително търговското наименование, както и полученото въз основа на единична прогноза годишно количество на съответните продукти, което се възнамерява да бъде пуснато на пазара или изнесено, изразено в нетна маса с определяне на приблизителен коефициент на отклонение или, когато е приложимо, в обем или бройки. За съответните продукти, въвеждани на пазара или извеждани от него, прогнозното количество трябва да се изрази в килограми нетна маса, а когато е приложимо, в допълнителната мерна единица, посочена в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 срещу указания код по Хармонизираната система или, във всички останали случаи, изразено в нетна маса с определяне на приблизителен коефициент на отклонение или, когато е приложимо, в обем или бройки. Допълнителна мерна единица се прилага, когато тя е определена последователно за всички възможни подпозиции в рамките на кода по Хармонизираната система, посочен в декларацията за надлежна проверка. 3. Държава на производство и географско местоположение на всички парцели или пощенски адрес или географско местоположение на животновъдния обект или на всички парцели, където микро или малкият първичен оператор произвежда съответните стоки. За съответните продукти, които съдържат или са били произведени с използването на едър рогат добитък, и за такива съответни продукти, които са били хранени със съответните продукти, пощенския адрес или географското местоположение се отнася до всеки животновъден обект, където се държи едрият рогат добитък. Когато съответните продукти са произведени в различни парцели, се включва пощенският адрес или географското местоположение на всички парцели в съответствие с член 9, параграф 1, буква г). 4. Текстът: „С настоящата декларация микро или малкият първичен оператор потвърждава, че ще извършва надлежна проверка в съответствие с Регламент (ЕС) 2023/1115 по отношение на съответните продукти, които пуска на пазара или изнася, и че ще пуска тези продукти на пазара или ще ги изнася само ако не бъде установен никакъв риск или бъде установен само незначителен риск съответните продукти да не отговарят на изискванията на член 3, буква а) или б) от посочения регламент.“.“ ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2650/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)