Член 1 Изменения на Регламент (ЕС) 2021/1058
Регламент (ЕС) 2021/1058 се изменя, както следва:
1. Член 3 се изменя, както следва:
а) параграф 1 се изменя, както следва:
в буква а) се добавя следната точка: „vii) подобряване на промишления капацитет за насърчаване на отбранителните способности, като се дава приоритет на способностите с двойна употреба.“ ;
буква б) се изменя, както следва:
(1) точка v) се заменя със следното: „v) насърчаване на сигурния достъп до вода, устойчивото управление на водите, включително интегрираното управление на водите, и устойчивостта на водните ресурси;“ ;
(2) добавят се следните точки: „xi) насърчаване на достъпа до устойчиви жилища на достъпни цени;
насърчаване на енергийните междусистемни връзки и свързаната преносна, разпределителна и поддържаща инфраструктура и инфраструктура за съхранение, както и защитата на критичната енергийна инфраструктура и разгръщането на инфраструктура за зареждане с електроенергия.“ ;
в буква в) се добавя следната точка: „iii) разработване на устойчива отбранителна инфраструктура, като се дава приоритет на тази с двойна употреба, включително за насърчаване на военната мобилност в Съюза, както и повишаване на гражданската готовност.“ ;
в буква г) се добавя следната точка: „vii) насърчаване на достъпа до устойчиви жилища на достъпни цени.“ ;
в буква д), първа алинея се добавят следните точки: „iii) насърчаване на интегрираното териториално развитие чрез достъп до устойчиви жилища на достъпни цени във всички видове територии;
гарантиране на гражданска готовност във всички видове територии.“ ;
добавя се следната алинея: „Операциите, подпомагани в рамките на посочената в буква в), точка iii), първа алинея специфична цел насърчаване на военната мобилност, са насочени главно, когато това е уместно, към един или повече от четирите приоритетни коридора за военна мобилност, определени от държавите членки в приложение II към военните изисквания за военна мобилност във и извън ЕС, приети от Съвета на 18 март 2025 г. Подпомаганите операции, които са част от тези коридори, отговарят на инфраструктурните изисквания, определени в актове за изпълнение въз основа на член 12, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1153 на Европейския парламент и на Съвета ().
б) в параграф 1a първата и втората алинеи се заменят със следното: „Ресурсите по специфичната цел, посочена в параграф 1, първа алинея, буква а), точка vi) и буква б), точка ix), се програмират по специални приоритети, отговарящи на съответната цел на политиката. Когато изменението на програмата е представено на Комисията до 31 декември 2025 г., Комисията изплаща 20 % от разпределените средства за тези специални приоритети, както е определено в решението за одобрение на изменението на програмата, като извънредно еднократно предварително финансиране в допълнение към годишното предварително финансиране за програмата, предвидено в член 90, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 или в член 51, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/1059 на Европейския парламент и на Съвета (). Когато такива специални приоритети са включени в изменение на програма, представено на Комисията до 31 март 2025 г., Комисията изплаща извънредно еднократно предварително финансиране в размер на 30 % от разпределените средства за тези приоритети, както е посочено в решението за одобрение на изменението на програмата. Извънредното еднократно предварително финансиране се изплаща в срок от 60 дни от приемането на решението на Комисията за одобрение на изменението на програмата.
в) вмъква се следният параграф: „1в. Ресурсите по специфичните цели, посочени в параграф 1, първа алинея, буква а), точка vii), буква б), точки v), xi) и xii), буква в), точка iii), буква г), точка vii) и буква д), точки iii) и iv), се програмират по специални приоритети, отговарящи на съответната цел на политиката. Когато изменението на програмата е представено на Комисията до 31 декември 2025 г., Комисията изплаща 20 % от разпределените средства за тези специални приоритети, както е определено в решението за одобрение на изменението на програмата, като извънредно еднократно предварително финансиране в допълнение към годишното предварително финансиране за програмата, предвидено в член 90, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 и в член 51, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/1059. Това извънредно еднократно предварително финансиране се изплаща в срок от 60 дни от приемането на решението на Комисията за одобрение на изменението на програмата. Съгласно член 90, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060 сумата, изплатена като извънредно еднократно предварително финансиране, се уравнява в сметките на Комисията най-късно с последната счетоводна година. Съгласно член 90, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2021/1060 всички лихви, получени от такова извънредно еднократно предварително финансиране, се използват за съответната програма по същия начин като средствата от ЕФРР или Кохезионния фонд и се включват в отчетите за последната счетоводна година. Съгласно член 97, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1060 такова извънредно еднократно предварително финансиране не се спира. Съгласно член 105, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1060 предварителното финансиране, което се взема предвид за целите на изчисляването на сумите, които трябва да бъдат отменени, включва изплатеното извънредно еднократно предварително финансиране. Чрез дерогация от член 112, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060 максималната ставка на съфинансиране за специални приоритети, определени в подкрепа на специфичните цели по параграф 1, първа алинея, буква а), точка vii), буква б), точки v), xi) и xii), буква в), точка iii), буква г), точка vii) и буква д), точки iii) и iv) от настоящия член, се увеличава с 10 процентни пункта над приложимата ставка на съфинансиране, без да надвишава 100 %.“ ;
г) параграф 3 се заменя със следното: „3. Кохезионният фонд подкрепя ЦП 2 и 3, включително специфичните цели по параграф 1, първа алинея, буква б), точки x), xi) и xii) и буква в), точка iii) от настоящия член, доколкото такава подкрепа е в съответствие с обхвата на подкрепата, определена в членове 6 и 7.“ ;
д) добавя се следният параграф: „5. Чрез дерогация от член 49, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1060 за операции, подпомагани по специфичните цели, посочени в параграф 1, първа алинея, буква а), точка vii) и буква в), точка iii) от настоящия член, от съответната държава членка не се изисква да оповестява публично данните, свързани с тези операции, когато разкриването на информация не е разрешено поради съображения, свързани със сигурността или обществения ред съгласно член 69, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060. За тази цел държавите членки информират Комисията, преди да изберат съответната операция за подпомагане. Настоящата алинея не засяга правата на Комисията и на Европейската сметна палата на достъп до информацията, която е необходима за изпълнението на функциите им във връзка с проверките и одитите, нито задължението на Европейския парламент да упражнява политически контрол съгласно член 14 от ДЕС и да наблюдава изпълнението на бюджета на Съюза съгласно член 319 от ДФЕС. Бенефициерите не подлежат на изискванията, предвидени в член 50, параграф 1, букви в), г) и д) от Регламент (ЕС) 2021/1060, за операции, свързани със специфичните цели, посочени в параграф 1, буква а), точка vii) и буква в), точка iii) от настоящия член, когато публичното оповестяване на информацията за подкрепата или организирането на комуникационна проява или дейност не се изисква поради съображения, свързани със сигурността или обществения ред съгласно член 69, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060. Комисията информира Европейския парламент поне веднъж годишно за броя на операциите, които са предмет на предвидената във втора алинея дерогация, както и за общите им разходи, в обобщен вид, при надлежно спазване на изискванията за поверителност.“
2. В член 4 параграф 10 се заменя със следното: „10. Изискванията за тематична концентрация, посочени в параграф 6 от настоящия член, се спазват през целия програмен период, включително когато разпределените ресурси по ЕФРР се прехвърлят между приоритетите по една програма или между програми и по време на междинния преглед в съответствие с член 18 от Регламент (ЕС) 2021/1060. Когато държава членка подаде искане за изменение на програма в съответствие с член 24 от Регламент (ЕС) 2021/1060, сумите, програмирани за специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точка vi) и буква б), точка ix) от настоящия регламент, както и за специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точка vii), буква б), точки v), xi) и xii), буква в), точка iii), буква г), точка vii) и буква д), точки iii) и iv) от настоящия регламент, могат да бъдат отчетени или към сумите, изисквани за ЦП 1 или за ЦП 2, или да бъдат разделени между двете. Когато дадена държава членка изпълнява изискванията за тематична концентрация на равнището на категорията региони, сумите, програмирани за специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точка vi) и буква б), точка ix), както и за специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точка vii), буква б), точки v), xi) и xii), буква в), точка iii), буква г), точка vii) и буква д), точки iii) и iv), които надвишават праговете за тематична концентрация за категория регион, могат да се отчитат към праговете за тематична концентрация в други категории региони, в рамките на същата цел на политиката. Настоящият параграф се прилага единствено при прехвърляне на разпределените ресурси за специфичните цели, посочени в него, от по-силно развити региони или региони в преход към по-слабо развити региони и от по-силно развити региони към региони в преход.“
3. Член 5 се изменя, както следва:
а) параграф 2 се изменя, както следва:
ж) когато улесняват приспособяването на промишлеността, свързано с декарбонизацията на производствените процеси и продукти, в по-слабо развитите региони и в регионите в преход, както и в по-развитите региони на държавите членки със среден БВП на глава от населението под средния за ЕС-27, измерен по стандартите на покупателната способност и изчислен въз основа на данните за Съюза за периода 2015—2017 г., като същевременно се запазва акцентът върху МСП.“ ;
б-2) добавят се следните параграфи: „10. В допълнение към възможностите, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) 2021/1060, държавите членки могат, със съгласието на съответните управляващи органи, да разпределят ресурси от ЕФРР и Кохезионния фонд към раздел „Държави членки“ на фонда InvestEU, за да ги разгърнат чрез финансовия инструмент, който ще бъде предвиден в програмата InvestEU. Тези вноски или подлежат на процедурите, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) 2021/1060, и се отчитат към таваните, определени в посочения член, или се сумират, при условие че общо прехвърлянията не надвишават 50 милиона евро. Ресурсите, генерирани от или дължащи се на сумите, внесени като принос във финансовия инструмент InvestEU в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) 2021/1060, се предоставят на държавата членка в съответствие със споразумение за финансов принос и се използват за подкрепа по същата цел или цели под формата на финансови инструменти или бюджетни гаранции. 11. В допълнение към възможностите, определени в член 73, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060, за проекти, включени пряко във важен проект от общоевропейски интерес, който Комисията е счела за съвместим с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, при отчитане на съобщението на Комисията от 25 ноември 2021 г., озаглавено „Критерии за анализа на съвместимостта с вътрешния пазар на държавна помощ за насърчаване изпълнението на важни проекти от общоевропейски интерес“, управляващият орган може да реши да предостави подкрепа пряко от ЕФРР, ако тези операции отговарят на изискванията, определени в член 73, параграф 2, букви а), б) и ж) от Регламент (ЕС) 2021/1060.“
4. Вмъква се следният член: „Член 7а Специални разпоредби, свързани с междинния преглед и свързаните с него възможности за гъвкавост 1. През 2026 г. Комисията ще изплати 1,5 % от общата подкрепа по линия на ЕФРР, Кохезионния фонд и Фонда за справедлив преход (ФСП), създаден с Регламент (ЕС) 2021/1056 на Европейския парламент и на Съвета (), под формата на допълнително еднократно предварително финансиране съгласно решението за одобряване на изменението на програмата. Процентът на това допълнително еднократно предварително финансиране се увеличава до 9,5 % за програмите по цел „Инвестиции за работни места и растеж“, обхващащи един или повече региони от ниво 2 по NUTS, граничещи с Русия, Беларус или Украйна, при условие че програмата не обхваща цялата територия на съответната държава членка. Когато обаче региони от ниво 2 по NUTS, граничещи с Русия, Беларус или Украйна, са включени само в програми, обхващащи цялата територия на съответната държава членка, увеличеният процент се прилага и по отношение на тези програми. 2. Посоченото в параграф 1 от настоящия член допълнително еднократно предварително финансиране се прилага само когато в контекста на междинния преглед са одобрени преразпределения на най-малко 10 % от финансовите ресурси по програмата към един или повече от специалните приоритети, установени за специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точки vi) и vii), буква б), точки v), ix), xi), xii), буква в), точка iii), буква г), точка vii) и буква д), точки iii) и iv), при условие че искането за изменението на програмата е представено на Комисията до 31 декември 2025 г („прага от 10 %“). Следните преразпределения в рамките на същата програма също се вземат предвид при изчисляването на прага от 10 %:
а-2) преразпределения от ЕСФ+ към един или повече от специалните приоритети, установени съгласно членове 12а, 12в и 12г от Регламент (ЕС) 2021/1057, в контекста на междинния преглед;
б-3) преразпределения от ФСП към специалните приоритети, установени в подкрепа на инвестиции, допринасящи за целите на STEP, или за насърчаване на достъпа до устойчиви жилища на достъпни цени съгласно Регламент (ЕС) 2021/1056, в контекста на междинния преглед;
в-2) преразпределения от ЕФРР или Кохезионния фонд към специалните приоритети за специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точка vi) и буква б), точка ix) от настоящия регламент, или от ЕСФ+ към специални приоритети, установени съгласно член 12а от Регламент (ЕС) 2021/1057, или от ФСП към специалните приоритети, установени в подкрепа на инвестиции, допринасящи за целите на STEP, одобрени в изменения на програмата преди междинния преглед;
г-2) преразпределения от ЕФРР или Кохезионния фонд към приоритети, установени за специфичната цел, посочена в член 3, параграф 1, първа алинея, буква б), точка v), одобрени в изменения на програмата от 1 януари 2025 г. насам.
(3) Следните ресурси не се вземат предвид за целите на изчисляването на сумата, съответстваща на прага от 10 %:
а) ресурси от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, посочени в член 4 от Регламент (ЕС) 2021/1056;
б) допълнителното финансиране за най-отдалечените региони, посочено в член 110, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) 2021/1060;
в) ресурсите, преразпределени за един или повече от специалните приоритети, установени в подкрепа на реакцията при природни бедствия съгласно член 12б от Регламент (ЕС) 2021/1057, или в рамките на специфичната цел, посочена в член 3, параграф 1, буква б), точка x) от настоящия регламент.
(4) Допълнителното еднократно предварително финансиране, което е дължимо на държавите членки и което е резултат от изменения на програмата съгласно преразпределяне към приоритетите, посочено в параграф 2 от настоящия член, се отчита като плащания, извършени през 2025 г. за целите на изчисляването на сумите, които трябва да бъдат отменени съгласно член 105 от Регламент (ЕС) 2021/1060, при условие че искането за изменение на програмата е представено на Комисията до 31 декември 2025 г.
(5) Чрез дерогация от член 63, параграф 2 и член 105, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060 крайната дата за допустимостта на разходите и за отмяната на бюджетни задължения е 31 декември 2030 г., когато са одобрени изменения на програмата за преразпределяне на най-малко 10 % от финансовите ресурси по програмата към един или повече специални приоритети, посочени в параграф 2 от настоящия член.
(6) Когато държава членка има само една програма, обхващаща цялата ѝ територия, и тази програма се финансира от ЕФРР, Кохезионния фонд, ЕСФ+ и ФСП, дерогацията, посочена в параграф 5, се прилага, когато най-малко 7 % от финансовите ресурси по програмата се преразпределят към един или повече от специалните приоритети, установени за специфичните цели, посочени в параграф 2.
(7) По отношение на програмите, посочени в параграфи 5 и 6 от настоящия член, при които с Регламент (ЕС) 2021/1060 или с някой от специалните регламенти за фондовете се определя крайната дата за целите на прилагането на изискванията за рамката за изпълнението, финансовото управление, докладването и оценката, тази дата се счита, че се отнася за същата дата през следващата година. Освен това чрез дерогация от член 2, точка 29 от Регламент (ЕС) 2021/1060 за такива програми се счита, че последната счетоводна година се отнася за периода от 1 юли 2030 г. до 30 юни 2031 г.
(8) В искания за изменения на програмата, внесени съгласно член 24 от Регламент (ЕС) 2021/1060, държавите членки може да поискат преразпределяне на ресурси от ЕФРР, програмирани по целта „Инвестиции за работни места и растеж“, към Европейската инициатива за градовете и към инструментите за междурегионални инвестиции в иновации, посочени съответно в членове 12 и 13 от настоящия регламент. Разпределените ресурси се използват в полза на съответната държава членка. Тези разпределени средства не представляват прехвърляния по смисъла на член 26 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(9) В съответствие с член 40, параграф 2, буква г) и член 8 от Регламент (EС) 2021/1060 предложенията за изменение на дадена програма с цел преразпределяне на средства в рамките на средносрочния преглед се подават само след одобрение от мониторинговия комитет. Когато такова преразпределение засяга средства, програмирани по член 28 от посочения регламент, то се предшества от консултации с отговорните местни и регионални органи в съответствие с Европейския кодекс на поведение за партньорство.
(10) Чрез дерогация от член 112, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060 максималната ставка на съфинансиране за приоритети в програмите по цел „Инвестиции за работни места и растеж“, обхващащи един или повече региони от ниво 2 по NUTS, граничещи с Русия, Беларус или Украйна, се увеличава с 10 процентни пункта над приложимата ставка на съфинансиране, без да надвишава 100 %. По-високата ставка на съфинансиране не се прилага за програми, обхващащи цялата територия на съответната държава членка, освен ако тези региони от ниво 2 по NUTS не са включени само в програми, обхващащи цялата територия на съответната държава членка. Дерогацията, предвидена в първата алинея от настоящия параграф, се прилага само когато са одобрени преразпределения на най-малко 10 % от финансовите ресурси по програмата към един или повече от специалните приоритети, посочени в параграф 2 от настоящия член, при условие че искането за изменението на програмата е представено на Комисията до 31 декември 2025 г.
(11) В допълнение към оценката на резултатите от междинния преглед на всяка програма, която трябва да бъде представена съгласно член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060, държавите членки могат до 31 декември 2025 г. да представят отново на Комисията допълнителна оценка, както и свързани искания за изменения на програмата, като вземат предвид специфичните цели, посочени в член 3, параграф 1, първа алинея, буква а), точки vi) и vii), буква б), точки v), ix), xi) и xii), буква в), точка iii), буква г), точка vii) и буква д), точки iii) и iv). Прилагат се сроковете, определени в член 24 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(12) Когато приносът в областта на климата на Кохезионния фонд, посочен в член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1060, би надхвърлил целта от 37 % от общите разпределени за него средства, сумата, надвишаваща тази цел, може да бъде взета предвид при изчисляване на приноса в областта на климата на ЕФРР с цел постигане на целта от 30 % от общите разпределени за него средства. Сумите, надвишаващи целта на ЕФРР за принос в областта на климата в размер на 30 % от общите разпределени за него средства, могат да бъдат взети предвид при изчисляването на приноса на Кохезионния фонд в областта на климата.
5. В член 12 се добавя следният параграф: „4. Иновативни дейности, които са оценени в рамките на покана за представяне на предложения по Европейската инициатива за градовете, отговарят на минималните изисквания за качество на тази покана, но не могат да бъдат финансирани поради бюджетни ограничения, могат да получат Печат за високи постижения от Комисията. За целите на Печата за високи постижения Европейската инициатива за градовете се счита за друг източник на Съюза, различен от програмите, изпълнени и изготвени в съответствие с член 7 от Регламент (ЕС) 2021/1060.“
6. В приложение I таблица 1 се изменя, както следва:
а) в цел на политиката 1 се добавя следният ред: „vii) подобряване на промишления капацитет за насърчаване на отбранителните способности, като се дава приоритет на способностите с двойна употреба; Всеки посочен RCO за специфични цели i) или iii) RCO 128 — Подкрепяни предприятия, свързани предимно с насърчаване на двойната употреба и отбранителните способности (RearmEU) — предприятия Всеки посочен RCR за специфични цели i) или iii)“
б) в цел на политиката 2 редът за специфична цел v) се заменя със следното: „v) насърчаване на сигурния достъп до вода, устойчивото управление на водите, включително интегрираното управление на водите, и устойчивостта на водните ресурси RCO 30 — Дължина на нови или модернизирани тръби за разпределителните системи за обществено водоснабдяване — km RCO 31 — Дължина на нови или модернизирани тръби за обществената мрежа за събиране на отпадъчни води — km RCO 32 — Нов или подобрен капацитет за пречистване на отпадъчни води — еквивалент жители RCR 41 — Жители, свързани към подобрено обществено водоснабдяване — лица RCR 42 — Жители, свързани към поне вторично пречистване на отпадъчни води — лица RCR 43 — Загуби на вода в разпределителните системи за обществено водоснабдяване — кубични метра за година“
в) в цел на политиката 2 се добавят следните редове: „xi) насърчаване на достъпа до устойчиви жилища на достъпни цени RCO 18 — Устойчиви жилища на достъпни цени с подобрени енергийни характеристики — жилища RCO 65 — Капацитет на нови или модернизирани, устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — лица RCR 26 — Годишно първично енергийно потребление (от което: устойчиви жилища на достъпни цени, обществени сгради, предприятия, други) — MWh/година RCR 29 — Очаквани емисии на парникови газове — тона еквивалент на CO2 годишно RCR 67 — Годишни ползватели на нови или модернизирани устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — ползватели годишно
г) в цел на политиката 3 се добавя следният ред: „iii) разработване на устойчива отбранителна инфраструктура, като се дава приоритет на тази с двойна употреба, включително за насърчаване на военната мобилност в Съюза, както и за повишаване на гражданската готовност; Всеки посочен RCO за специфични цели i) или ii) RCO 129 — Инфраструктура, адаптирана към изискванията за военна мобилност RCO 29 Капацитет на изградените или обновените многофункционални убежища — (лица) Всеки посочен RCR за специфични цели i) или ii)“
д) в цел на политиката 4 се добавя следният ред: „vii) насърчаване на достъпа до устойчиви жилища на достъпни цени RCO 18 — Устойчиви жилища на достъпни цени с подобрени енергийни характеристики — жилища RCO 65 — Капацитет на нови или модернизирани социални, достъпни и устойчиви жилища — лица RCR 26 — Годишно първично енергийно потребление (от което: устойчиви жилища на достъпни цени, обществени сгради, предприятия, други) — MWh/година RCR 29 — Очаквани емисии на парникови газове — тона еквивалент на CO2 годишно RCR 67 — Годишни ползватели на нови или модернизирани устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — ползватели годишно“
е) в цел на политиката 5 се добавя следният ред: „iii) насърчаване на интегрираното териториално развитие чрез достъп до устойчиви жилища на достъпни цени във всички видове територии RCO 18 — Устойчиви жилища на достъпни цени с подобрени енергийни характеристики — жилища RCO 65 — Капацитет на нови или модернизирани, устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — лица RCR 26 — Годишно първично енергийно потребление (от което: устойчиви жилища на достъпни цени, обществени сгради, предприятия, други) — MWh/година RCR 29 — Очаквани емисии на парникови газове — тона еквивалент на CO2 годишно RCR 67 — Годишни ползватели на нови или модернизирани устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — ползватели годишно“
Член 2 Изменения на Регламент (ЕС) 2021/1056
Регламент (ЕС) 2021/1056 се изменя, както следва:
1. Член 8, параграф 2 се изменя, както следва:
а) първа алинея се изменя, както следва:
буква е) се заменя със следното: „е) инвестиции в интелигентна и устойчива местна мобилност, включително декарбонизацията на местния транспортен сектор и неговата инфраструктура, както и разгръщане на инфраструктура за зареждане с електроенергия;“ ;
буква и) се заменя със следното: „и) инвестиции във възстановяване и деконтаминация на изоставени индустриални терени, в рехабилитация на вода и земя, включително, при необходимост, в екологосъобразна инфраструктура и проекти за промяна на предназначението, като се отчита принципът „замърсителят плаща;““ ;
добавят се следните букви: „п) насърчаване на достъпа до устойчиви жилища на достъпни цени;
р) подкрепа за системи за съхранение на енергия, когато се допринася за декарбонизацията на регионалните икономики и интегрирането на енергията от възобновяеми източници в мрежата.“ ;
б) втора алинея се заличава;
в) четвърта алинея се заменя със следното: „ФСП може също така да осигурява подкрепа за производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП, като същевременно се запазва акцентът върху МСП. Такива инвестиции са допустими само когато са необходими за изпълнението на териториалния план за справедлив преход, когато тяхната подкрепа е необходима за създаването на работни места на определената територия и когато не водят до преместване по смисъла на член 2, точка 27 от Регламент (ЕС) 2021/1060. Предоставянето на такава подкрепа не изисква преразглеждане на териториалния план за справедлив преход, когато такова преразглеждане ще бъде свързано единствено с анализа на пропуските. За инвестиции, допринасящи за целите на STEP, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) 2024/795, в процеса на подбор се вземат предвид чиракуването и работните места, образованието или обучението за нови умения.“ ;
г) добавя се следната алинея: „За операции, получили печат за високи постижения, както е определено в член 2, точка 45 от Регламент (ЕС) 2021/1060, и за проекти, включени пряко във важен проект от общоевропейски интерес, който Комисията е счела за съвместим с вътрешния пазар съгласно член 107, параграф 3, буква б) от ДФЕС, при отчитане на съобщението на Комисията от 25 ноември 2021 г., озаглавено „Критерии за анализа на съвместимостта с вътрешния пазар на държавна помощ за насърчаване изпълнението на важни проекти от общоевропейски интерес“, управляващият орган може да реши да предостави подкрепа пряко от ФСП, ако тези операции допринасят за специфичната цел, посочена в член 2 от настоящия регламент, и допринасят за изпълнението на териториалните планове за справедлив преход.“
2. В член 10 се добавят следните параграфи: „5. Когато ресурсите по линия на ФСП са програмирани като приоритети в рамките на програма, която включва ресурси и по линия на ЕФРР, ЕСФ+ или Кохезионния фонд, в допълнение към оценката за всяка програма във връзка с резултата от междинния преглед, която трябва да бъде представена съгласно член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060, държавите членки могат да представят отново на Комисията допълнителна оценка, както и свързани искания за промени в програмата, като вземат предвид специфичните цели на настоящия регламент и подпомаганите дейности, въведени с Регламент (ЕС) 2025/1914 на Европейския парламент и на Съвета (), до 31 декември 2025 г. Прилагат се сроковете, определени в член 24 от Регламент (ЕС) 2021/1060. Такава програма може да се ползва от допълнителното еднократно предварително финансиране, посочено в член 7а, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) 2021/1058, когато е приложимо. Когато такава програма се ползва от удължен срок за допустимост на разходите, както и за отмяна на бюджетни задължения в съответствие с член 7а от Регламент (ЕС) 2021/1058, това удължаване се прилага и за ресурсите по линия на ФСП. 6. Когато средствата по ФСП са програмирани в специална програма, държавите членки могат да определят специални приоритети за подкрепа на инвестициите, допринасящи за целите на STEP или за насърчаване на достъпа до жилища на достъпни цени, в съответствие с член 8, параграф 2, първа алинея, буква п) от настоящия регламент. Когато най-малко 10 % от финансовите средства по програмата са преразпределени за един или повече специални приоритети, посочени в първа алинея, Комисията изплаща през 2026 г. 1,5 % от общата подкрепа от ФСП за програмата като извънредно еднократно предварително финансиране. Освен това преразпределянето на средства към специални приоритети, определени за подкрепа на инвестициите, допринасящи за целите на STEP, одобрени в измененията на програмите преди междинния преглед, също се вземат предвид при изчисляването на прага от 10 %. Ресурсите от Инструмента на Европейския съюз за възстановяване, посочени в член 4, не се вземат предвид при изчисляването на сумата, съответстваща на 10 % от финансовите средства по програмата. Дължимото на държавата членка предварително финансиране, което произтича от изменения на програмата в резултат на преразпределение към приоритетите, посочено в първа алинея от настоящия параграф, се отчита като плащания, извършени през 2025 г. за целите на изчисляването на сумите, които трябва да бъдат отменени съгласно член 105 от Регламент (ЕС) 2021/1060, при условие че искането за изменение на програмата е представено на Комисията до 31 декември 2025 г. Чрез дерогация от член 63, параграф 2 и член 105, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060, крайната дата за допустимостта на разходите и за отмяната на бюджетни задължения е 31 декември 2030 г. Тази дерогация се прилага само когато са одобрени промени в програмата за преразпределяне на най-малко 10 % от финансовите средства по програмата към един или повече специални приоритети, както е посочено във втора алинея от настоящия параграф. За такива програми, при които с Регламент (ЕС) 2021/1060 се определя крайната дата за целите на прилагането на рамката за изпълнението, финансовото управление, както и изискванията за докладване и оценка, това следва да се разбира като посочване на същата дата през следващата година. Освен това чрез дерогация от член 2, точка 29 от Регламент (ЕС) 2021/1060 за такива програми се счита, че последната счетоводна година се отнася до периода от 1 юли 2030 г. до 30 юни 2031 г. В допълнение към оценката на резултатите от междинния преглед на всяка програма, която трябва да бъде представена съгласно член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060, държавите членки могат да представят отново на Комисията допълнителна оценка, както и свързани искания за изменения на програмата, като вземат предвид подпомаганите дейности, въведени с Регламент (ЕС) 2025/1914, до 31 декември 2025 г. Прилагат се сроковете, определени в член 24 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
3. В член 11, параграф 2 букви з) и и) се заменят със следното: „з) когато подкрепата се предоставя за производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП — индикативен списък на операциите и предприятията, за които ще се предоставя подкрепа, и обосновка на необходимостта от такава подкрепа, включително, когато е необходимо за целите на оценката на държавната помощ, чрез анализ на пропуските, показващ, че очакваната загуба на работни места би надвишила очаквания брой създадени работни места, ако инвестицията не бъде направена;
и) когато подкрепата се предоставя за инвестиции, насочени към намаляване на емисиите на парникови газове от дейности, посочени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО — списък на операциите, за които се предоставя подкрепа, и обосновка, че те допринасят за прехода към неутрална по отношение на климата икономика и водят до намаляване на емисиите на парникови газове под съответните параметри, установени за безплатното разпределение на квоти съгласно Директива 2003/87/ЕО, и при условие че посочените операции са необходими за защитата на значителен брой работни места;“.
4. В член 12, параграф 2 се заменя със следното: „2. За показателите за краен продукт за базовите стойности се задава нула. Междинните етапи, определени за 2024 г., и целевите стойности, определени за 2029 г., са кумулативни.“
5. В приложение II текстът в точка 2.4, в който се прави позоваване на член 11, параграф 2, буква з) се заменя със следното: „Попълва се само ако подкрепата се предоставя за производствени инвестиции в предприятия, различни от МСП: — индикативен списък на операциите и предприятията, за които се предоставя подкрепа, като за всяка/всяко от тях се прави обосновка на необходимостта от такава подкрепа, включително, когато е необходимо за целите на оценката на държавната помощ, чрез анализ на пропуските, с който се показва, че очакваните загуби на работни места биха надвишили очаквания брой на създадените работни места, ако такава инвестиция не бъде направена Информацията по тази точка се актуализира или попълва при преразглеждането на териториалните планове за справедлив преход в зависимост от решението за предоставяне на такава подкрепа.“
6. В приложение III се добавя следният ред: „RCO 18 — Устойчиви жилища на достъпни цени с подобрени енергийни характеристики — жилища RCO 65 — Капацитет на нови или модернизирани устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — лица RCR 26 — Годишно първично енергийно потребление (от което: устойчиви жилища на достъпни цени, обществени сгради, предприятия, други) — MWh/година RCR 29 — Очаквани емисии на парникови газове — тонове еквивалент на CO2/година RCR 67 — Годишни ползватели на нови или модернизирани устойчиви жилища на достъпни цени и социални жилища — ползватели/година“
Член 3 Ограничения върху изменения на програмата и прехвърляния на средства
Сумите, съответстващи на поетите задължения, които са спрени чрез мерки, приети в контекста на Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2092, и сумите, надвишаващи сумата за гъвкавост, които съответстват на специфичните цели, които са предмет на отрицателна оценка от страна на Комисията въз основа на прилагането на хоризонталните отключващи условия съгласно член 15 от Регламент (ЕС) 2021/1060, не подлежат на изменение на програмата или прехвърляне на средства съгласно настоящия регламент.
Член 4 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 18 септември 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател L. AAGAARD ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1914/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)