Член 1
Регламент (ЕС) 2017/1938 се изменя, както следва:
1. В член 2 точка 27 се заменя със следното: „27) „график на запълване“ означава поредица от ориентировъчни междинни цели за подземните съоръжения за съхранение на газ на всяка държава членка, които представляват плана на съответната държава членка за запълване, определени в съответствие с член 6а, параграф 7;“
2. Член 6а се изменя, както следва:
а) в параграф 1 уводната част се заменя със следното: „1. При спазване на параграфи 2 – 5е държавите членки трябва да постигат във всеки момент от времето в периода от 1 октомври до 1 декември всяка година следните цели за запълване на общия капацитет на всички подземни съоръжения за съхранение на газ, които са разположени на тяхна територия и са пряко свързани с пазарна зона на тяхна територия, както и на съоръженията за съхранение, изброени в приложение Iб:“ ;
б) вмъкват се следните параграфи: „5а. Независимо от параграф 1, и без да се засяга задължението на други държави членки да запълват съответните подземни съоръжения за съхранение на газ, в случай на трудни условия, които ограничават способността да се гарантира, че подземните газохранилища се запълват в съответствие с настоящия регламент, всяка държава членка може да реши да се отклони от целта за запълване, определена в параграф 1, буква б), с до 10 процентни пункта. 5б. Независимо от параграф 1, в допълнение към евентуално отклонение в съответствие с параграф 5а, и без да се засяга задължението на другите държави членки да запълнят съответните подземни съоръжения за съхранение на газ, всяка държава членка може да реши да се отклони от целта за запълване, определена в параграф 1, буква б), с до пет процентни пункта, ако:
а-2) нейното национално производство на газ надвишава средното ѝ годишно потребление на газ за предходните две години; или
б-2) специфичните технически характеристики на отделно подземно съоръжение за съхранение на газ с технически капацитет над 40 TWh, разположено на тяхна територия, изискват бавна скорост на нагнетяване, което води до изключително дълъг период на нагнетяване от повече от 115 дни. Дадена държава членка може да използва възможностите за гъвкавост, предвидени в първата алинея, само ако това не оказва отрицателно въздействие върху способността на пряко свързаните държави членки да доставят газ на своите защитени клиенти или ако това не оказва отрицателно въздействие върху функционирането на вътрешния пазар на газ. Комисията, в сътрудничество с държавите членки, като използва възможностите за гъвкавост, посочени в настоящата алинея, прави оценка на потенциалните последици от прилагането на тези възможности за гъвкавост и незабавно информира КГПГ. 5в. В случай на трайни неблагоприятни пазарни условия и при условие че сигурността на доставките за Съюза и за държавите членки не е застрашена, на Комисията се предоставя правомощието да увеличава за един сезон на запълване равнището на отклонение, разрешено съгласно параграф 5а от настоящия член, чрез делегиран акт в съответствие с член 19. Това увеличение не може да надвишава допълнителни пет процентни пункта. Когато прави оценка на потенциално увеличение, Комисията взема предвид по-специално степента на запълване на газохранилищата, доставките на газ в световен мащаб, прогнозата на ЕМОПС за газ относно сезонните доставки и индикациите за манипулиране на пазара. Когато увеличава, в съответствие с настоящия параграф, равнището на отклонение, разрешено съгласно параграф 5а от настоящия член, Комисията адаптира обемите, определени в параграф 2 от настоящия член и в член 6в, параграфи 1 и 5, в същата степен, за да се гарантира пълно съответствие на целите за запълване, приложими за държавите членки. 5г. Държавите членки могат при същите условия като определените в параграф 5а да решат да се отклонят с до три процентни пункта и осемдесет и осем стотни от определения в параграф 2 обем. 5д. Държавите членки могат при същите условия като определените в параграф 5а от настоящия член да решат да се отклонят с до един процентен пункт и шестдесет и шест стотни от определения в член 6в, параграфи 1 и 5 обем на средното годишно потребление на газ. 5е. Държава членка, която използва някоя от възможностите за гъвкавост, предвидени в параграфи 5а – 5д, се консултира с Комисията и представя незабавно обосновка. Комисията предоставя без забавяне актуализирана информация на КГПГ и на всички пряко засегнати държави членки относно кумулативното въздействие на всички използвани възможности за гъвкавост.“ ;
в) параграфи 6, 7 и 8 се заменят със следното: „6. За да постигнат целта за запълване, държавите членки се стремят да следват графика на запълване, определен в съответствие с параграф 7. 7. За 2023 г. и следващите години всяка държава членка с подземни съоръжения за съхранение на газ подава на Комисията до 15 септември на предходната година график на запълване с междинни цели за февруари, май, юли и септември, включително техническа информация в обобщен вид за подземните съоръжения за съхранение на газ на нейна територия, пряко свързани с нейната пазарна зона. Графикът на запълване и междинните цели се основават на средния процент на запълване през предходните пет години. За държавите членки, за които целта за запълване е намалена до 35 % от тяхното средно годишно потребление на газ съгласно параграф 2, междинните цели на графика на запълване се намаляват съответно. Комисията информира без ненужно забавяне КГПГ за обобщените графици на запълване, подадени от държавите членки. 8. Всяка държава членка предприема всички необходими мерки в съответствие с член 6б, за да се постигне целта за запълване. Когато през дадена година държава членка не постигне своята цел за запълване, тя предприема ефективни мерки за гарантиране на сигурността на доставките, като същевременно отчита въздействието на цената върху пазара на газ. Когато държава членка не успее да постигне целта за запълване, тази държава членка информира без забавяне Комисията и КГПГ, като посочва причините за непостигането на целта за запълване и предприетите мерки.“ ;
г) параграфи 10 и 11 се заменят със следното: „10. Компетентният орган на всяка държава членка може да предприема всички необходими мерки в съответствие с член 6б, за да се изпълни графикът на запълване, включително да въвежда обвързващи междинни цели на национално равнище. Той провежда непрекъснат мониторинг на съгласуването с графика на запълване и редовно информира КГПГ за съгласуването с графика на запълване. Комисията редовно информира КГПГ за степента, в която всяка държава членка изпълнява индикативния график. 11. В случай на значително и устойчиво отклонение от страна на държава членка от графика на запълване, застрашаващо постигането на целта за запълване, или в случай на отклонение от целта за запълване, което не е разрешено съгласно параграфи 5а – 5д, Комисията, когато е целесъобразно, след като се консултира с КГПГ и със засегнатите държави членки, издава препоръка до посочената държава членка или до засегнатите други държави членки относно мерките, които трябва да бъдат предприети, за да се преодолее това отклонение или да се намали до минимум въздействието върху сигурността на доставките, като в същото време се вземат предвид, наред с другото, евентуално наличие на трудни условия или на неблагоприятни пазарни условия, както и спецификите на държавите членки, като например техническите характеристики и размера на подземните съоръжения за съхранение на газ спрямо вътрешното потребление на газ, намаляващото значение на подземните съоръжения за съхранение на нискокалоричен газ за сигурността на доставките на газ, както и капацитетът на съществуващите съоръжения за съхранение на ВПГ.“
3. В член 6б параграф 2 се заменя със следното: „2. Мерките, предприети от държавите членки съгласно параграф 1 от настоящия член, се ограничават до това, което е необходимо за изпълнението на графиците на запълване и за постигането на целите за запълване. Всички мерки, предприети съгласно член 6а, параграфи 8 и 10, трябва да бъдат ясно дефинирани, прозрачни, пропорционални, недискриминационни и проверими. Те не може да нарушават неоправдано конкуренцията или правилното функциониране на вътрешния пазар на газ, нито да застрашават сигурността на доставките на газ за други държави членки или за Съюза. Държавите членки информират Комисията и КГПГ за тези мерки без забавяне.“
4. Член 6в се изменя, както следва:
а-3) в параграф 1 първата алинея се заменя със следното: „1. Държава членка без подземни съоръжения за съхранение на газ гарантира, че участниците на пазара в рамките на тази държава членка разполагат с договорености с операторите на подземни системи за съхранение или с други участници на пазара в държавите членки, които притежават подземни съоръжения за съхранение на газ. Тези договорености предвиждат използването, до 1 декември, на обеми за съхранение, съответстващи на най-малко 15 % от средното годишно потребление на газ през предходните пет години на държавата членка без подземни съоръжения за съхранение на газ. Въпреки това, когато капацитетът за трансграничен пренос или други технически ограничения не позволяват на държава членка без подземни съоръжения за съхранение на газ да използва напълно 15 % от тези обеми за съхранение, тази държава членка съхранява само технически възможните обеми.“ ;
б-3) в параграф 2 третата алинея се заменя със следното: „Държавите членки без подземни съоръжения за съхранение на газ доказват, че спазват параграф 1, и уведомяват Комисията за това.“ ;
в-2) в параграф 5, първа алинея буква а) се заменя със следното: „а) гарантират, че обемите за съхранение във всеки момент от времето в периода от 1 октомври до 1 декември съответстват най-малко на средната стойност на използвания капацитет за съхранение за предходните пет години, определен, наред с другото, като се вземат предвид потоците по време на сезона на изтегляне на газ през предходните пет години от държавите членки, в които се намират съоръженията за съхранение; или“ ;
г-2) параграф 6 се заличава.
5. Член 6г се изменя, както следва:
а-4) параграфи 1 и 2 се заменят със следното: „1. Операторите на системи за съхранение докладват степента на запълване, както е определена съгласно член 6а, пред компетентния орган във всяка държава членка, където се намират съответните подземни съоръжения за съхранение на газ, и, ако е приложимо, пред образувание, определено от тази държава членка („определеното образувание“). 2. Компетентният орган и, ако е приложимо, определеното образувание на всяка държава членка, провеждат мониторинг на степента на запълване на подземните съоръжения за съхранение на газ на своята територия в края на всеки месец и докладват резултатите пред Комисията без ненужно забавяне. Компетентният орган включва също и информация относно дела на произхождащия от Русия газ, съхраняван в тази държава членка като част от работния капацитет на съоръженията за съхранение, когато е налична такава информация. Комисията може, когато е целесъобразно, да покани Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER) да окаже съдействие при такъв мониторинг.“ ;
б-4) параграфи 4 и 5 се заменят със следното: „4. КГПГ подпомага Комисията при мониторинга на изпълнението на графиците на запълване и на постигането на целите за запълване и разработва насоки за Комисията относно подходящи мерки, за да се гарантира по-добро съгласуване в случай, че държави членки се отклонят от графиците на запълване, което отклонение застрашава постигането на целта за запълване, или за да се гарантира, че целта за запълване е постигната. Когато е целесъобразно, Комисията може да приема мерки за по-ефективно използване на възможностите, предлагани от механизма за обединяване на търсенето и за съвместно закупуване, създаден с Регламент (ЕС) 2022/2576 на Съвета (). 5. Държавите членки предприемат необходимите мерки за постигане на целта за запълване, както и за осигуряване на изпълнението на задълженията за съхранение от страна на участниците на пазара, от които се изисква постигане на целта за запълване, включително като налагат достатъчно възпиращи санкции и глоби на тези участници на пазара. Това не засяга ролята на Комисията да провежда мониторинг и да осигурява правилното прилагане на настоящия регламент, включително при предоставянето на насоки на държавите членки във връзка с усилията им за прилагане на настоящия параграф.
6. В член 17а, параграф 1 се добавя следната буква: „д) информацията за дела на произхождащия от Русия газ, съхраняван в съоръженията за съхраняване в Съюза, която се предоставя, когато е налична, от държавите членки в съответствие с член 6г, параграф 2.“
7. Член 18а се заличава.
8. В член 22 четвърта алинея се заменя със следното: „Член 2, точки 27—31, членове 6а—6г, член 16, параграф 3, член 17а, член 20, параграф 4 и приложение Iб се прилагат до 31 декември 2027 г.“
9. Приложение Iа се заличава.
10. Приложение Iб се заменя със следното: „ПРИЛОЖЕНИЕ Iб Споделена отговорност за целта за запълване и за графика на запълване Що се отнася до целта за запълване и графика на запълване съгласно член 6а, Словашката република и Чехия споделят отговорността по отношение на съоръженията за съхранение в Dolní Bojanovice. Точното съотношение и обхват на тази отговорност на Словашката република и Чехия се урежда с двустранно споразумение между тези държави членки. Без да се засяга член 13, и в съответствие с член 11, параграф 6, буква б) Словашката република и Чехия гарантират, че когато бъде обявена криза съгласно настоящия регламент, не се въвеждат мерки, засягащи съоръжението за съхраняване в Dolní Bojanovice, които има вероятност сериозно да застрашат положението във връзка с доставките на газ или да подкопаят способността на предприятията за природен газ да доставят газ на защитени клиенти в съответствие с националния стандарт за доставки на газ.“
Член 2 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 18 юли 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1733/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)