Член 1 Изменения на Директива (ЕС) 2025/2205
Директива (EС) 2025/2205 се изменя, както следва:
1. В член 1, параграф 1 се добавя следната буква: „д) уведомяването и изпълнението на решения, засягащи правото на управление, постановени поради извършването на нарушениe, наказуемо с решение, засягащo правото на управление, в държава членка, различна от държавата членка на издаване или от държавата членка на обичайно пребиваване.“
2. В член 2 се добавят следните точки: „15) „решение, засягащо правото на управление“ означава анулирането, постоянното отнемане, временното отнемане или ограничаването на правото на управление на водач на превозно средство със силово задвижване, на неговото свидетелство за управление или на признаването на валидността на неговото свидетелство за управление въз основа на решение на компетентен орган, което е станало изпълняемо, независимо дали анулирането, постоянното отнемане, временното отнемане или ограничаването може да бъде квалифицирано като административна или наказателна мярка и независимо дали представлява главно, акцесорно или съпътстващо наказание или мярка за безопасност;
16. „анулиране“ означава прекратяване на валидността на правото на управление, на свидетелството за управление или на признаването на свидетелството за управление по административни причини, например неизпълнение на критериите за получаване на свидетелство за управление или придобиване на свидетелството за управление чрез измамни средства, съгласно националното право на държавата членка, която прекратява валидността на правото на управление, на свидетелството за управление или на признаването на свидетелството за управление;
17. „постоянно отнемане“ означава отнемане на правото на управление, отнемане на свидетелството за управление или оттегляне на признаването на валидността на свидетелството за управление поради извършване на нарушение, в съответствие с националното право на държавата членка по местонарушението, или в случаи, в които правото на управление, свидетелството за управление или признаването на валидността на свидетелството за управление са отнети по други причини – правото на държавата членка, която отнема за постоянно правото на управление, свидетелството за управление или признаването на валидността на свидетелството за управление;
18. „временно отнемане“ означава временно ограничаване на правото на управление, на свидетелството за управление или на признаването на валидността на свидетелството за управление за определен период от време или едновременно за определен период от време и докато бъдат изпълнени допълнителни условия, поради извършване на нарушение, в съответствие с националното право на държавата членка по местонарушението или, в случаите, в които правото на управление, свидетелството за управление или валидността на свидетелството за управление са временно ограничени по други причини — правото на държавата членка, която временно отнема правото на управление, свидетелството за управление или признаването на валидността на свидетелството за управление;
19. „ограничаване“ означава частичното налагане на ограничения на правото на управление, на свидетелството за управление или на признаването на валидността на свидетелството за управление за определен период от време, или докато бъдат изпълнени допълнителни условия, или едновременно за определен период от време и докато бъдат изпълнени допълнителни условия, поради извършване на нарушение, в съответствие с националното право на държавата членка по местонарушението или, в случаите, в които правото на управление, свидетелството за управление или валидността на свидетелството за управление са частично ограничени по други причини – правото на държавата членка, която ограничава правото на управление, свидетелството за управление или признаването на валидността на свидетелството за управление;
20. „допълнителни условия“ означава условия, различни от изтичането на определен срок, които дадено лице, за което се отнася решение, засягащо правото на управление, или трябва да изпълни, за да си възстанови правото на управление или свидетелството за управление или за да поднови признаването на валидността на свидетелството за управление, или може да изпълни, за да улесни това възстановяване или подновяване;
21. „държава членка по местонарушението“ означава държавата членка, в която е извършено нарушението;
22. „държава членка на издаване“ означава държавата членка, която е издала свидетелството за управление;
23. „нарушение, наказуемо с решение, засягащо правото на управление“, означава всяко от следните пътнотранспортни нарушения, свързани с безопасността по пътищата:
а) управление в нетрезво състояние съгласно определението в член 3, буква ж) от Директива (ЕС) 2015/413 на Европейския парламент и на Съвета ();
б) управление под въздействието на наркотични вещества съгласно определението в член 3, буква з) от Директива (ЕС) 2015/413;
в) несъобразена скорост съгласно определението в член 3, буква г) от Директива (ЕС) 2015/413;
г) поведение, което нарушава разпоредбите за движение по пътищата и което посредством превозно средство със силово задвижване става причина за смърт или тежка телесна повреда на друго лице, както е определено в националното право на държавата членка по местонарушението.
3. Вмъкват се следните членове: „Член 15а Задължение за уведомяване за решения, засягащи правото на управление
(1) Държавата членка по местонарушението, след проверка, ако е уместно, че лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, няма обичайно пребиваване на нейната територия и че не притежава свидетелство за управление, издадено от тази държава членка, уведомява без неоснователно забавяне държавата членка на издаване за решението, засягащо правото на управление, ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:
а) решението, засягащо правото на управление, представлява постоянно отнемане, временно отнемане или ограничаване на правото на управление, на свидетелството за управление или на признаването на валидността на свидетелството за управление;
б) решението, засягащо правото на управление, е постановено поради извършване на нарушение, наказуемо с решение, засягащо правото на управление, в съответствие с националното право на държавата членка по местонарушението;
в) решението, засягащо правото на управление, вече не подлежи на обжалване в държавата членка по местонарушението;
г) в случаите, когато решението, засягащо правото на управление, е постановено за определен период от време, неговата продължителност е най-малко три месеца;
д) към момента на уведомяване оставащият срок на временното отнемане или на ограничаването, който трябва да бъде изтърпян в съответствие с решението, засягащо правото на управление, е повече от един месец; и
е) лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, е идентифицирано като водача на превозното средство, извършил нарушението, наказуемо с решение, засягащо правото на управление.
(2) Уведомяването, посочено в параграф 1, се извършва в съответствие с процедурата, определена в параграфи 3 и 4.
(3) Компетентният орган на държавата членка по местонарушението попълва, подписва и изпраща стандартното удостоверение за уведомяване за решение, засягащо правото на управление (наричано по-нататък „стандартно удостоверение за решение, засягащо правото на управление“), на компетентния орган на държавата членка на издаване в съответствие с член 22, параграф 3а. Компетентният орган на държавата членка по местонарушението изпраща също така решението, засягащо правото на управление, както и свидетелството за управление на лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, ако то е било предадено от лицето, на компетентния орган на държавата членка на издаване.
(4) Стандартното удостоверение за решение, засягащо правото на управление, се изпраща в електронен вид. В удостоверението се посочва по структуриран начин най-малко следната информация:
а) наименованието, пощенския адрес, адреса на електронната поща и телефонния номер на компетентния орган, който е издал решението, засягащо правото на управление, в държавата членка по местонарушението;
б) вида на извършеното нарушение, наказуемо с решение, засягащо правото на управление;
в) описание на фактите, довели до решението, засягащо правото на управление;
г) приложимите правни разпоредби в държавата членка по местонарушението;
д) когато е приложимо, методът, използван за установяване на нарушението, наказуемо с решение, засягащо правото на управление, и резултатите от съответните измервания към момента на извършване на нарушението;
е) следните данни във връзка с лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление: име; адрес, използван за комуникация от държавата членка по местонарушението; номер на свидетелството за управление; ако е необходимо, национален идентификационен номер; и, ако има такъв, номер на водача;
ж) точния обхват, съдържание и продължителност на наказанието, наложено с решението, засягащо правото на управление, включително, ако е приложимо, датата, на която е започнал процесът, засягащ правото на управление, датата, на която временното отнемане или ограничаването престава да действа, кодовете, изброени в приложение I, част Д, и всички допълнителни условия, определени от държавата членка по местонарушението;
з) срока, в дни, на наказанието, наложено с решението, засягащо правото на управление, което вече е изтърпяно в държавата членка по местонарушението, ако е приложимо;
и) ако е приложимо, всеки период на забрана, приложим в държавата членка по местонарушението по отношение на възстановяването на съществуващо свидетелство за управление или кандидатстването за ново свидетелство за управление; и
й) отбелязване дали лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, е било уведомено от държавата членка по местонарушението за решението, засягащо правото на управление, дали лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, е обжалвало въпросното решение в държавата членка по местонарушението и дали лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, е било представлявано в процедурата на обжалване.
(5) Най-малко шест месеца преди крайната дата за транспониране Комисията определя чрез акт за изпълнение:
а) формата и съдържанието на стандартното удостоверение за решение, засягащо правото на управление; и
б) форматът на информацията, която да бъде предоставена съгласно членове 15е и 15ж. Актът за изпълнение, посочен в първата алинея от настоящия параграф, се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 26, параграф 2.
Член 15б Спецификации относно езика на стандартното удостоверение за решение, засягащо правото на управление
(1) Стандартното удостоверение за решение, засягащо правото на управление, се изпраща на един от официалните езици на институциите на Съюза, който е официален език на държавата членка на издаване, или на всеки друг официален език на институциите на Съюза, който държавата членка на издаване е приела в съответствие с параграф 2.
(2) Всяка държава членка може по всяко време да заяви в декларация, изпратена до Комисията, че ще приема стандартни удостоверения за решения, засягащи правото на управление, на един или повече от официалните езици на институциите на Съюза, които не са официални езици на държавата членка на издаване. Съответната държава членка може да измени или оттегли тази декларация по всяко време. Комисията предоставя тази информация на всички държави членки, включително в мрежата на ЕС за свидетелства за управление, за да улесни уведомяването от страна на държавите членки.
(3) Държавата членка по местонарушението не е задължена да осигури превод на решението, засягащо правото на управление.
Член 15в Задължение на държавата членка на издаване да изпълни решение, засягащо правото на управление, постановено от държавата членка по местонарушението
(1) Държавата членка на издаване гарантира, че нейните компетентни органи са оправомощени да изпълняват постоянно отнемане, временно отнемане или ограничаване на свидетелства за управление въз основа на решение, засягащо правото на управление, за което са уведомени в съответствие с член 15а.
(2) Без да се засягат основанията за освобождаване, предвидени в член 15д, държавата членка на издаване гарантира, че когато нейните компетентни органи получат стандартно удостоверение за решение, засягащо правото на управление, в съответствие с член 15а, тези органи отнемат за постоянно, отнемат временно или ограничават свидетелството за управление, в съответствие с процедурата, предвидена в член 15г.
Член 15г Изпълнение на решение, засягащо правото на управление, за което държавата членка на издаване е уведомена
(1) Ако с решението, засягащо правото на управление, се налага постоянно отнемане в държавата членка по местонарушението, държавата членка на издаване:
а) предприема мерки, водещи до:
б) взема предвид, доколкото това е съвместимо с националното ѝ право, допълнителните условия, на които трябва да отговаря лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, и които вече са изпълнени в държавата членка по местонарушението; и
в) регистрира мерките, предприети съгласно буква а) от настоящия параграф, в своя национален регистър на свидетелствата за управление, за целите на предоставянето на тази информация в съответствие с член 22, параграф 3а. В случай на постоянно отнемане лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, може да си възстанови правото да управлява превозно средство или свидетелството за управление или да кандидатства за ново свидетелство за управление в съответствие с членове 10, 16 и 20.
(2) Ако решението, засягащо правото на управление, постановява временно отнемане или ограничаване, държавата членка на издаване:
а) временно отнема или ограничава, в зависимост от случая, свидетелството за управление на лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, до датата, на която временното отнемане или ограничаването, което е наложено от държавата членка по местонарушението и за което тя е изпратила уведомление, престане да действа, или за срок, съответстващ на продължителността, прилагана от държавата членка на издаване за този вид нарушение, наказуемо с решение, засягащо правото на управление, ако тази продължителност е по-кратка от определената от държавата членка по местонарушението;
б) регистрира предприетата мярка в националния регистър на свидетелствата за управление и предоставя тази информация в съответствие с член 22, параграф 3а;
в) когато временно отнемане или ограничаване, което е наложено от държавата членка по местонарушението и за което тя е изпратила уведомление, е обвързано както с изтичането на определен срок, така и с изпълнението на допълнителни условия — взема предвид само определения срок; и
г) когато държавата членка по местонарушението е наложила ограничаване и е изпратила уведомление за него — взема предвид това ограничаване, доколкото то е съвместимо по своето естество с правото на държавата членка на издаване.
(3) Без да се засяга основанието за освобождаване, предвидено в член 15д, параграф 1, буква а), когато приема мерки съгласно настоящия член, държавата членка на издаване е обвързана от информацията и фактите, предоставени от държавата членка по местонарушението в съответствие с член 15а, и се основава на тях.
(4) Държавата членка на издаване предприема мерките, посочени в настоящия член, или приема решение, че се прилага основание за освобождаване съгласно член 15д, без неоснователно забавяне и във всеки случай в срока, ако съществува такъв, определен в националното право по отношение на постановяването на решение, засягащо правото на управление.
(5) Нищо в настоящата директива не възпрепятства държавата членка по местонарушението:
а) да не признава валидността на възстановено или ново свидетелство за управление по време на периода на забрана за възстановяване на съществуващото или получаване на ново свидетелство за управление, приложим в държавата членка по местонарушението; и
б) да изпълни решението, засягащо правото на управление, на своята територия за целия му срок, в съответствие с националното си право, ако са изпълнени следните условия:
(6) Нищо в настоящата директива не възпрепятства държавата членка на издаване да оцени годността и компетентността за управление на притежателя на свидетелството за управление и след тази оценка да предприеме всички мерки, които счете за подходящи в съответствие с националното си право, като също така вземе предвид мерките, предприети от държавата членка по местонарушението, ако има основание да се счита, че годността или компетентността за управление на превозно средство на притежателя на свидетелството за управление представлява риск за пътната безопасност.
Член 15д Основания за освобождаване
(1) Държавата членка на издаване не предприема мерките, посочени в член 15г, параграфи 1 и 2, ако:
а) стандартното удостоверение за решение, засягащо правото на управление, е непълно или явно неточно и липсващата или точната информация, според случая, не е предоставена в съответствие с параграф 3 от настоящия член;
б) въз основа на информацията, предоставена от държавата членка по местонарушението в съответствие с член 15е, параграф 2, буква б), е установено, че действието на решението, засягащо правото на управление, вече ще е приключило в държавата членка по местонарушението до датата, на която мерките, посочени в член 15г, параграф 1 или 2, биха били предприети от държавата членка на издаване.
(2) Държавата членка на издаване може в съответствие с националното си право да приложи и следните основания за освобождаване:
а) решението, засягащо правото на управление, е свързано с нарушение, наказуемо с решение, засягащо правото на управление, което въз основа на информацията, съобщена съгласно член 15а, не би довело до решение, засягащо правото на управление, съгласно правото на държавата членка на издаване;
б) решението, засягащо правото на управление, е постановено само на основание несъобразена скорост и приложимото ограничение на скоростта в държавата членка по местонарушението, е било превишено с по-малко от 50 км/ч;
в) решението, засягащо правото на управление, не може да бъде постановено поради изтекла давност в съответствие с правото на държавата членка на издаване;
г) съществува имунитет или привилегия съгласно правото на държавата членка на издаване, поради които е невъзможно решението, засягащо правото на управление, да бъде изпълнено;
д) има сериозни основания да се счита, че има вероятност да бъдат нарушени основни права или основни правни принципи, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз; или
е) свидетелството за управление, за което се отнася уведомлението, вече е предмет на мерки по член 15г, параграф 1 или 2, които са предприети въз основа на друго, по-ранно уведомление и които са с по-дълъг срок на действие.
(3) Държавата членка на издаване може да поиска всякаква необходима информация, за да провери дали е приложимо някое от основанията за освобождаване, посочени в параграф 1 или 2. Държавата членка по местонарушението незабавно предоставя исканата информация и може да предостави всякаква допълнителна информация или коментари, които счете за целесъобразни. Информацията, предоставена съгласно настоящия параграф, не включва лични данни, различни от строго необходимите за прилагането на параграфи 1 и 2, и се използва единствено за целите на прилагането на тези параграфи.
Член 15е Информация, която трябва да се обменя между държавите членки при изпълнение на решение, засягащо правото на управление, наложено от държава членка, различна от държавата членка на издаване или от държавата членка на обичайно пребиваване
(1) Компетентният орган на държавата членка на издаване незабавно съобщава на компетентния орган на държавата членка по местонарушението, по структуриран начин и в електронна форма, в съответствие с член 22, параграф 3а, мерките, предприети съгласно член 15г, или решението, че се прилага основание за освобождаване съгласно член 15д, заедно с мотивите за решението.
(2) Ако е приложимо, компетентният орган на държавата членка по местонарушението незабавно информира компетентния орган на държавата членка на издаване:
а) за всяко обстоятелство, което се отнася до постановеното решение, засягащо правото на управление;
б) за края на действието на решението, засягащо правото на управление, в държавата членка по местонарушението.
Член 15ж Информация, която трябва да бъде предоставена на лицето, за което се отнася решение, засягащо правото на управление, постановено от държава членка, различна от държавата членка на издаване или държавата членка на обичайно пребиваване, и налични средства за правна защита
(1) Държавата членка на издаване информира лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, за наличието на уведомление по член 15а, по възможност не по-късно от 20 работни дни след получаването на уведомлението, в съответствие с предвидените в националното право процедури.
(2) В информацията, която трябва да бъде предоставена на лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, се посочват най-малко:
а) наименованието, пощенският адрес, адресът на електронната поща и телефонният номер на органите, компетентни за изпълнението на решението, засягащо правото на управление, както на държавата членка на издаване, така и на държавата членка по местонарушението; и
б) средствата за правна защита, предвидени в правото на държавата членка на издаване, наред с правото на лицето да бъде изслушано.
(3) Държавата членка на издаване информира лицето, за което се отнася решението, засягащо правото на управление, в рамките на предвидените в националното ѝ право срокове за уведомяване за подобни решения и в съответствие с предвидените в националното ѝ право процедури най-малкото относно:
а) приемането на мерки по член 15г, параграфи 1 и 2;
б) подробни данни за тези мерки;
в) средствата за правна защита, предвидени в националното ѝ право, чрез които могат да бъдат оспорени тези мерки; и
г) процедурата, която трябва да се следва за възстановяване на съществуващото свидетелство за управление или за кандидатстване за ново свидетелство за управление.
(4) Държавите членки гарантират, че са налице подходящи средства за правна защита срещу решения или мерки, предприети съгласно членове 15а—15ж, по-специално срещу неприлагането на основание за освобождаване. Държавите членки предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че информацията относно тези средства за правна защита се предоставя своевременно, за да се гарантира, че те могат да бъдат използвани ефективно.
(5) Решение, засягащо правото на управление, за което е изпратено уведомление съгласно член 15а, може да бъде оспорено само в рамките на производство, образувано в държавата членка по местонарушението.
(6) Държавата членка по местонарушението и държавата членка на издаване се информират взаимно за средствата за правна защита срещу решения или мерки, предприети съгласно членове 15а—15ж. По искане на държавата членка на издаване държавата членка по местонарушението ѝ предоставя всяка необходима информация за целите на параграф 3 от настоящия член.“
4. В член 22 се вмъква следният параграф: „3а. Всички съобщения между държавите членки съгласно членове 15а—15ж се извършват чрез мрежата на ЕС за свидетелства за управление. За тази цел държавите членки предоставят на националните звена за контакт, определени за целите на членове 15а—15ж, достъп до мрежата на ЕС за свидетелства за управление. Държавите членки гарантират, че съответните им национални звена за контакт си сътрудничат с органите, отговарящи за изпълнението на решенията, засягащи правото на управление, постановени за извършването на нарушения, наказуеми с решение, засягащо правото на управление, по-специално за да се гарантира, че цялата необходима информация се споделя своевременно.“
5. В член 23 се вмъква следният параграф: „2а. До 26 ноември 2029 година и на всеки пет години след това, като част от информацията, предоставяна съгласно параграф 2 от настоящия член, държавите членки, въз основа на данните, събрани за всяка календарна година, информират Комисията за:
а) броя на уведомленията, получени съгласно член 15а, параграф 1, с разбивка по държави членки по местонарушението;
б) броя на случаите, в които е имало позоваване на основание за освобождаване по член 15д, включително приложените основания за освобождаване, с разбивка по държави членки, изпратили уведомлението; и
в) всякаква полезна информация относно правилното функциониране и ефективността на настоящата директива съгласно членове 15а—15ж, включително във връзка със средствата за правна защита.“
6. В член 24, параграф 1 се добавя следната буква: „в) възможността за допълнително разширяване на прилагането на членове 15а—15ж по отношение на решения, засягащи правото на управление, постановени за пътнотранспортни нарушения, различни от нарушения, наказуеми с решение, засягащо правото на управление, с цел по-нататъшно подобряване на мрежата на ЕС за свидетелства за управление, когато това е необходимо за намаляване на административната тежест и оптимизиране на процесите на уведомяване, както и с цел допълнително улесняване на прилагането на решение, засягащо правото на управление, постановено в държава членка, различна от държавата членка на издаване или държавата членка на обичайно пребиваване.“.
Член 2 Транспониране
(1) Държавите членки приемат и публикуват не по-късно от 26 ноември 2028 година разпоредбите, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това. Те прилагат тези разпоредби от 26 ноември 2029 година. Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
(2) Веднага след влизането в сила на настоящата директива държавите членки правят необходимото, за да информират своевременно Комисията за всеки проект за законови, подзаконови или административни разпоредби, които възнамеряват да приемат в областта, уредена с настоящата директива, за да може Комисията да представи своите забележки.
Член 3 Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4 Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите членки. Съставено в Страсбург на 22 октомври 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/2206/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)