Глава I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1 Предмет
С настоящия регламент се установяват правила за събирането на данни от страна на компетентните органи и доставчиците на онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем и за споделянето на данни от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем с компетентните органи във връзка с предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем, предлагани от домакини чрез онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем.
Член 2 Обхват
(1) Настоящият регламент се прилага за доставчиците на онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем, които предлагат услуги на домакини, предоставящи краткосрочно настаняване под наем в Съюза, независимо от мястото им на установяване, както и за домакините, предоставящи услуги за краткосрочно настаняване под наем.
(2) Настоящият регламент не засяга:
а) националните, регионалните или местните правила, уреждащи достъпа до или предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем от домакини в съответствие с правото на Съюза, освен ако в настоящия регламент изрично не е предвидено друго;
б) националните, регионалните или местните правила, уреждащи земеустройството или земеползването, градоустройството и териториалното устройство, строителните стандарти, жилищното настаняване и наемните отношения;
в) правото на Съюза или националното право, уреждащо предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления и изпълнението на наказания;
г) правото на Съюза или националното право, уреждащо управлението, събирането, изпълнението и събирането на данъци, мита и други задължения;
д) правото на Съюза или националното право, уреждащо разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика или национална официална статистика.
(3) Освен това настоящият регламент не засяга правилата, установени в други правни актове на Съюза, уреждащи други аспекти на предоставянето на услуги от онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем и предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем, по-специално:
а) Регламент (ЕС) 2019/1150 на Европейския парламент и на Съвета ();
б) Регламент (ЕС) 2022/2065;
в) Регламент (ЕС) 2022/1925 на Европейския парламент и на Съвета ();
г) Директива 2000/31/ЕО;
д) Директива 2006/123/ЕО;
е) Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета ();
ж) Директива 2010/24/ЕС на Съвета (); и
з) Директива 2011/16/ЕС на Съвета ().
Член 3 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1. „място за настаняване“ означава обзаведено място за настаняване в Съюза, което е предмет на предоставяне на услуга за краткосрочно настаняване под наем; то не включва:
а) хотели и подобни места за настаняване, включително курортни хотели, хотели с апартаменти и мотели, съгласно описанието в група 55.1 от NACE Rev. 2 („Хотели и подобни места за настаняване“) и хостели съгласно описанието в група 55.2 от NACE Rev. 2 („Туристическо и друго краткосрочно настаняване“) в приложение I към Регламент (ЕО) № 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета ();
б) предоставянето на настаняване в къмпинги и терени за каравани и къмпинг-автомобили, съгласно описанието в група 55.3 от NACE Rev. 2 в приложение I към Регламент (ЕО) № 1893/2006.
2. „домакин“ означава физическо или юридическо лице, което предоставя или възнамерява да предоставя в рамките на професионална дейност или не, редовно или временно, услуга за краткосрочно настаняване под наем срещу възнаграждение чрез онлайн платформа за краткосрочно отдаване под наем;
3. „гост“ означава физическо лице, настанено в място за настаняване;
4. „услуга за краткосрочно настаняване под наем“ означава краткосрочно отдаване под наем на място за настаняване срещу възнаграждение, в рамките на професионална дейност или не, редовно или временно, както е допълнително определено в националното право;
5. „онлайн платформа за краткосрочно отдаване под наем“ означава онлайн платформа по смисъла на член 3, буква и) от Регламент (ЕС) 2022/2065, която позволява на гостите да сключват от разстояние договори с домакини за предоставяне на услуги за краткосрочно настаняване под наем.
6. „малка или микро- онлайн платформа за краткосрочно отдаване под наем“ означава онлайн платформа за краткосрочно отдаване под наем, която се определя като малко или микропредприятие по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО;
7. „регистрационен номер“ означава уникален идентификатор, издаден от компетентния орган, който идентифицира място за настаняване в тази държава членка;
8. „процедура за регистрация“ означава всяка процедура, в рамките на която домакините трябва да предоставят конкретна информация и документация на компетентните органи, за да получат регистрационен номер, който им позволява да предлагат услуги за краткосрочно настаняване под наем чрез онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем;
9. „разрешителен режим“ означава разрешителен режим съгласно определението в член 4, точка 6 от Директива 2006/123/ЕО;
10. „обява“ означава препратка към предлагано за краткосрочно настаняване под наем място за настаняване, публикувана на уебсайта на онлайн платформа за краткосрочно отдаване под наем;
11. „компетентен орган“ означава национален, регионален или местен орган на държава членка, който е компетентен да управлява или да осигурява спазването на процедурите за регистрация, или да събира данни относно услуги за краткосрочно настаняване под наем, или който отговаря за гарантиране на спазването на приложимите правила на държавите членки относно достъпа до услуги за краткосрочно настаняване под наем и тяхното предоставяне;
12. „данни за дейността“ означава броят на нощувките, за които се наема дадено място за настаняване, и броят на гостите, за които е било наето мястото за настаняване по нощувки, и държавата на пребиваване на всеки гост, в съответствие с Регламент (ЕС) № 692/2011;
13. „община“ означава местна административна единица по смисъла на член 4 от Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета ().
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ
Член 4 Процедури за регистрация
(1) Всяка процедура за регистрация, установена от държава членка на национално, регионално или местно равнище за местата за настаняване, разположени на нейна територия, трябва да бъде съобразена с разпоредбите на настоящата глава.
(2) Държава членка, която налага изискване на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем да предават данни на компетентните органи в съответствие с настоящия регламент, установява или поддържа процедура за регистрация на местата за настаняване, разположени в районите на нейната територия, когато се прилага подобно изискване за предаване на данни.
(3) Държавите гарантират, че:
а) процедурите за регистрация се основават на декларации от домакините;
б) процедурите за регистрация се предлагат онлайн и, когато е възможно, безплатно или на разумна и съразмерна цена, и позволяват автоматично и незабавно издаване на регистрационен номер, който не включва лични данни, за конкретно място за настаняване при представяне от страна на домакина на информацията по член 5, параграф 1 и, когато е приложимо — на всички придружаващи документи, изисквани съгласно член 5, параграф 2;
в) във връзка с процедурите за регистрация в държавите членки се прилагат ефективни механизми за обжалване на национално равнище;
г) за едно място за настаняване не се прилага повече от една процедура за регистрация;
д) има осигурени технически средства, които позволяват на домакина да актуализира информацията и документацията;
е) има осигурени технически средства за оценка на валидността на регистрационните номера;
ж) има осигурени технически средства, които позволяват на домакина да заличи дадено място за настаняване от регистъра, посочен в параграф 5; и
з) от домакините се изисква, когато предлагат своите услуги за краткосрочно настаняване под наем чрез онлайн платформа за краткосрочно отдаване под наем, да декларират пред онлайн платформата за краткосрочно отдаване под наем дали по отношение на предлаганото място за настаняване се прилага процедура за регистрация, и ако това е така, да предоставят регистрационния номер.
(4) Държавите членки гарантират, че домакините могат да поискат предоставената по член 5, параграфи 1 и 2 информация или документация да се използва повторно за целите на последващи регистрации.
(5) Държавите членки гарантират, че регистрационните номера се вписват в публичен и леснодостъпен регистър. Компетентният орган, издаващ регистрационния номер, отговаря за създаването и поддържането на регистъра в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679.
(6) Държавите членки гарантират, че домакините могат да подават всички изискуеми като част от процеса на регистрация документи в цифров формат.
Член 5 Информация, която трябва да представят домакините
(1) При регистрация съгласно посочената в член 4 процедура за регистрация всеки домакин подава декларация, съдържаща следната информация:
а) за всяко място за настаняване:
б) когато домакинът е физическо лице:
в) когато домакинът е юридическо лице:
(2) Държавите членки могат да изискват информацията, предоставяна съгласно параграф 1, да бъде придружена от подходяща документация, удостоверяваща декларираните обстоятелства. По отношение на информацията, посочена в параграф 1, буква а), точка v), когато домакинът декларира, че за мястото на настаняване се изисква разрешение, или когато другата информация, посочена в параграф 1, позволява автоматично да се установи, че се прилага изискване за разрешение, държавите членки могат да поискат копие от разрешението или ясна справочна информация за него.
(3) Когато държава членка изисква от домакините да представят допълнителна информация и документация, включително информация и документация относно спазването на правилата, посочени в член 2, параграф 2, буква а), представянето на тази информация и документация не засяга издаването на регистрационен номер в съответствие с член 4, параграф 3, буква б). Когато е целесъобразно, държавите членки могат също така да дадат възможност на домакините да декларират допълнителни услуги, които са спомагателни към услугите за краткосрочно настаняване под наем.
(4) Без да се засяга член 6, когато е налице съществена промяна в положението, за чието доказване са послужили информацията и документацията, представени съгласно параграфи 1 и 2, домакините актуализират тази информация и документация, държавите членки гарантират, че тази актуализация се извършва чрез функционалността по член 4, параграф 3, буква д).
(5) Държавите членки гарантират, че информацията или документацията, предоставяни съгласно процедурата за регистрация, посочена в член 4, се съхранява по сигурен начин и само за срока, който е необходим за идентифициране на мястото за настаняване, и за най-много 18 месеца от момента, в който домакинът е посочил посредством функционалността по член 4, параграф 3, буква ж), че мястото за настаняване следва да бъде заличено от регистъра. Държавите членки гарантират, че информацията и документацията, предоставени от домакина съгласно параграфи 1 и 2, се обработват единствено с цел издаване на регистрационен номер и гарантиране на спазването на приложимите правила на държавата членка относно достъпа до и предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем.
(6) Домакините отговарят за точността на информацията, която предоставят на компетентните органи съгласно настоящия член, и на информацията, която предоставят на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем съгласно член 7 от настоящия регламент.
Член 6 Проверка от компетентните органи
(1) Компетентните органи могат по всяко време след издаването на регистрационния номер да проверят декларацията и всички придружаващи документи, представени от домакина съгласно член 5, параграфи 1 и 2.
(2) Когато след проверка съгласно параграф 1 компетентен орган установи, че информацията или документацията, представена съгласно член 5, параграфи 1 и 2, е непълна или неточна, този орган има правомощието да поиска от домакина да коригира информацията и документацията, предоставени чрез функционалността по член 4, параграф 3, буква д), в разумен, определен от компетентния орган срок.
(3) Когато домакинът не коригира изискуемата информация или документация съгласно параграф 2, компетентният орган има правомощието да отнеме временно съответните регистрационни номера и да отправи разпореждане, с което да поиска от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем без неоправдано забавяне да премахнат или да блокират достъпа до всички обяви, свързани със съответното място или места за настаняване.
(4) Когато компетентен орган, след проверка съгласно параграф 1, установи, че са налице явни и сериозни съмнения по отношение на верността и валидността на информацията или документацията, представени съгласно член 5, параграфи 1 и 2, той има правомощието да отнеме временно съответните регистрационни номера и да отправи разпореждане, с която да поиска от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем да предоставят допълнителна информация, позволяваща на компетентните органи да проверят верността и валидността на съответния регистрационен номер или регистрационни номера, или без неоправдано забавяне да премахнат или да блокират достъпа до всички обяви, свързани със съответното място или места за настаняване.
(5) Когато компетентен орган възнамерява да отнеме временно регистрационен номер или регистрационни номера съгласно параграфи 3 или 4, или да отнеме окончателно номер или номера съгласно параграф 6, той уведомява писмено домакина, като посочва основанията за това намерение. На домакина се дава възможност да представи становище и да коригира съответната информация или документация в разумен срок, който се определя от компетентния орган. Когато, след като се запознае със становището на домакина, компетентният орган потвърди намерението си да отнеме временно или окончателно регистрационен номер или регистрационни номера, той съобщава на домакина писмено решението за временно отнемане на регистрационния номер или регистрационните номера, заедно с копие от разпореждането, посочено в параграф 3 или 4, или решението за окончателно отнемане на регистрационния номер или регистрационните номера, заедно с копие от разпореждането в съответствие с параграф 6.
(6) Без да се засяга параграф 5, в случай че домакинът не е коригирал изискуемата съгласно параграф 3 информация умишлено или поради груба небрежност или е предоставил невярна или невалидна информация съгласно параграф 4, компетентните органи имат правомощието да отнемат окончателно регистрационния номер или регистрационните номера и да отправят разпореждане, с което да поискат от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем без неоправдано забавяне да премахнат или да блокират достъпа до всички обяви, свързани със съответното място или места за настаняване.
(7) Разпорежданията, отправени съгласно параграфи 3, 4, 6 и 11, трябва да съдържат най-малко следната информация:
а) изложение на основанията;
б) ясна информация, позволяваща на доставчика на онлайн платформата за краткосрочно отдаване под наем да идентифицира и намери съответната обява или обяви, като например един или повече точни URL адреса, и кой е компетентният орган;
в) когато е налична, кой е домакинът и кой е регистрационният номер на мястото за настаняване, предлагано в рамките на услуги за краткосрочно настаняване под наем, или когато е приложимо, всяка друга информация, която може да спомогне за идентифицирането на домакина и мястото за настаняване.
(8) Регистрационният номер се отнема временно, докато домакинът не коригира съответната информация и документация пред компетентните органи. При получаване от домакина на информацията и документацията, чрез функционалността по член 4, параграф 3, буква д) и след проверка на точността, пълнотата и верността на информацията и документацията, компетентните органи възстановяват регистрационния номер.
(9) Компетентният орган информира домакините за наличните механизми за правна защита във връзка с мерките, предприети съгласно параграфи 2–6 и 8.
(10) Когато дадена държава членка изисква от домакините да представят допълнителна информация и документация съгласно член 5, параграф 3 и когато компетентният орган установи, че са налице сериозни съмнения по отношение на спазването на националните, регионалните или местните правила, посочени в член 2, параграф 2, буква а), той може да приложи разпоредбите на настоящия член по отношение на тази информация или документация, при условие че съответното изискване е недискриминационно, пропорционално и съобразено с правото на Съюза.
(11) Когато се прилага процедура за регистрация, държавите членки следва да гарантират, че националното право позволява на компетентните органи да разпореждат на доставчиците на онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем да предоставят изискуемата информация и да премахнат обявите, свързани с места за настаняване, предлагани без регистрационен номер, с невалиден регистрационен номер, или в случаи на злоупотреба с регистрационен номер.
Член 7 Спазване при проектирането
(1) Онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем:
а) проектират и организират своя онлайн интерфейс по начин, който изисква от домакините да декларират лично дали мястото за настаняване, предлагано в рамките на услуги за краткосрочно настаняване, се намира в район, където е установена или се прилага процедура за регистрация;
б) проектират и организират своя онлайн интерфейс по такъв начин, че когато домакините декларират, че мястото за настаняване, предлагано в рамките на услуги за краткосрочно настаняване под наем, се намира в район, където е установена или се прилага процедура за регистрация, ползвателите могат да идентифицират мястото за настаняване по регистрационен номер, и който гарантира, че домакините са предоставили регистрационен номер, преди да им бъде позволено да предлагат услуги за краткосрочно настаняване под наем, както и че домакините публикуват този регистрационен номер ясно като част от своята обява;
в) след като разрешат на домакина да предлага услуги за краткосрочно настаняване под наем, полагат разумни усилия за редовна проверка на случаен принцип на декларациите на домакините относно наличието или липсата на процедура за регистрация, като вземат предвид списъка, предоставен съгласно член 13, параграф 1, буква а), и когато има такава процедура, проверяват валидността на регистрационния номер, предоставен от домакина, като използват функционалностите, предлагани от единните цифрови входящи точки, посочени в член 10, параграф 2, буква б).
(2) Онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем без неоправдано забавяне информират компетентните органи и домакините за резултатите от проверките на случаен принцип, посочени в параграф 1, буква в), в случай на неверни декларации на домакини, злоупотреба с регистрационни номера или невалидни регистрационни номера.
(3) Онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем информират по подходящ начин домакините относно приложимостта в даден район на процедурите за регистрация, като вземат предвид списъците, посочени в член 13, и предоставената от държавите членки информация, посочена във втората колона, ред „Н. Услуги“, точка 4 от Приложение I на Регламент (ЕС) 2018/1724.
Член 8 Други задължения на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем
При получаване на информацията, посочена в член 7, параграф 1, буква а), и преди да позволят на съответния домакин да използва техните услуги, онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем полагат всички възможни усилия, като използват списъците, предоставени съгласно член 13, параграф 1, буква а), за да преценят дали личната декларация, посочена в член 7, параграф 1, буква а), за чиято вярност за целите на настоящия регламент отговорност носят единствено домакините, е пълна, при условие че преценката може да бъде извършена по пропорционален начин чрез автоматизирани инструменти, както е предвидено в член 10. Прилагането на настоящия член не води до възникването на общо задължение за наблюдение.
Глава III. ДОКЛАДВАНЕ НА ДАННИ
Член 9 Задължение на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем да предават данни за дейността и регистрационни номера
(1) Когато обявата се отнася до място за настаняване в район от списъка, посочен в член 13, параграф 1, буква б), доставчиците на онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем събират и ежемесечно предават на единната цифрова входяща точка на държавата членка, в която се намира мястото за настаняване, данни за дейността в него, заедно със съответния регистрационен номер, предоставен от домакина, точния адрес на мястото за настаняване и URL адреса на обявата. Информацията се предава чрез средства за машинен обмен.
(2) Чрез дерогация от параграф 1, малките или микро- онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем, които през предходното тримесечие не са достигнали средномесечен брой от 4 250 или повече обяви, предават данните за дейността за всяко място за настаняване, заедно със съответния регистрационен номер, точния адрес на мястото за настаняване и URL адреса на всяка обява в края на тримесечието, чрез средства за машинен или неавтоматичен обмен съгласно националното право, до единната цифрова входяща точка на държавата членка, в която се намира мястото за настаняване.
(3) Онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем гарантират, че предвид информацията, предоставена от домакините, наборите от данни, които предават на компетентните органи съгласно настоящия член, са пълни и точни.
Член 10 Създаване и функционални възможности на единните цифрови входящи точки
(1) Когато държава членка е установила една или повече процедури за регистрация съгласно член 4, параграф 1, тя създава единна цифрова входяща точка за получаване и препращане на данни за дейността, съответния регистрационен номер, точния адрес на мястото за настаняване и URL адресите на обявите, предоставени от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем съгласно член 9. Тази държава членка определя органа, отговарящ за управлението на единната цифрова входяща точка.
(2) Единната цифрова входяща точка, посочена в параграф 1:
а) осигурява технически интерфейс за онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем, който позволява машинно и неавтоматично предаване на данни за дейността, съответния регистрационен номер и URL адресите на обявите, който — с цел да се гарантира оперативна съвместимост — се осигурява, като се използва приложнопрограмен интерфейс, основан на технически изисквания, установени от Комисията;
б) улесняване на проверките на случаен принцип от страна на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем съгласно член 7, параграф 1, буква в);
в) осигуряване на технически интерфейс за компетентните органи, посочени в член 12, за получаване на данни за дейността, съответния регистрационен номер, точния адрес на мястото за настаняване и URL адресите на обявите, предавани от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем, единствено за целите, изброени в член 12, параграф 2, за местата за настаняване на тяхна територия;
г) улесняване на споделянето на информацията, посочена в член 13.
(3) Държавите членки гарантират, че единната цифрова входяща точка, посочена в параграф 1, осигурява:
а) оперативна съвместимост между регистрите, посочени в член 4, параграф 5;
б) свободно достъпна и машинночетима онлайн база данни или онлайн интерфейс за проверките, посочени в член 7, параграф 1, буква в), и за оценките, посочени в член 8;
в) възможност за повторно използване на информацията, която домакините предоставят съгласно член 5, ако една и съща информация или данни бъдат поискани от няколко регистъра, посочени в член 4, параграф 5, в една и съща държава членка;
г) поверителност, цялостност и сигурност при обработването на данните за дейността, регистрационните номера, точните адреси на местата за настаняване и URL адресите на обявите, предавани от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем в съответствие с член 9.
(4) Посочената в параграф 1 единна цифрова входяща точка гарантира автоматичното, междинното и преходното обработване на лични данни, което е строго необходимо с оглед на предоставянето на достъп на органите, посочени в член 12, до данните за дейността, регистрационните номера, точните адреси на местата за настаняване и URL адресите на обявите, предавани от онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем.
(5) Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на общи технически спецификации и процедури за гарантиране на оперативната съвместимост на решенията за функционирането на единните цифрови входящи точки и безпрепятствения обмен на данни, включително общи спецификации за създаване на стандартизирана структура на регистрационните номера. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 16, параграф 2.
Член 11 Координиране на единните цифрови входящи точки
(1) Всяка държава членка определя национален координатор. Националните координатори действат като звено за контакт за своите администрации по всички въпроси, свързани с единната цифрова входяща точка. Националният координатор на всяка държава членка отговаря за контактите с Комисията по всички въпроси, свързани с единната цифрова входяща точка. Всяка държава членка информира останалите държави членки и Комисията за името и данните за контакт на своя национален координатор. Комисията води и поддържа списък на националните координатори и техните данни за контакт.
(2) Създава се координационна група по въпросите на единните цифрови входящи точки (наричана по-долу „координационната група“). Тя се състои от националния координатор от всяка държава членка и се председателства от Комисията. Координационната група приема своя процедурен правилник. Комисията подпомага нейната работа. Когато е целесъобразно, координационната група може да се консултира със съответните заинтересовани страни по конкретни въпроси, включително хармонизирания формат за споделяне на данни.
(3) Координационната група подпомага прилагането на разпоредбите на настоящия регламент относно единните цифрови входящи точки. Тя изпълнява по-специално следните задачи:
а) улеснява обмена на най-добри практики по въпроси, свързани с координацията на прилагането на национално равнище, по-специално по отношение на разпоредбите, посочени в член 10;
б) съдейства на Комисията в популяризирането на използването на решения за оперативна съвместимост в работата на единните цифрови входящи точки, обмена на данни и автоматичните проверки, включително проверките на всички обяви и регистрационни номера;
в) съдейства на Комисията при разработването на общ подход към формата на съобщенията за предаване на данни за дейността и регистрационните номера и — ако е целесъобразно — на обща структура на регистрационните номера.
Член 12 Достъп до данни
(1) Държавите членки съставят списък на компетентните органи, отговарящи за районите, в които се прилага процедура за регистрация съгласно член 4.
(2) Достъп до информацията, предадена съгласно член 9, се предоставя на компетентния орган само когато предвидената цел на обработването е една от следните:
а) наблюдение за спазването на процедурите за регистрация, посочени в член 4;
б) прилагане и осигуряване на спазването на правилата, уреждащи достъпа до и предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем, в съответствие с правото на Съюза.
(3) Компетентните органи, включени в списъка по параграф 1, съхраняват данните за дейността по сигурен начин за времето, необходимо за целите, посочени в параграф 2, но най-много 18 месеца след тяхното получаване. Тези компетентни органи могат, в съответствие със законодателството на съответната държава членка, да обменят данни за дейността без никакви данни, които позволяват разпознаването на отделни места за настаняване или домакини, и съответната информация, предадена съгласно член 5, параграф 1, буква а), включително регистрационни номера и URL адреси на обявите и съответната информация, предадена съгласно член 5, параграф 1, буква а), точки i) — iv), по-специално със следните субекти:
а) органите, натоварени с разработването на законови, подзаконови или административни разпоредби относно достъпа до и предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем;
б) субекти или лица, които извършват научни изследвания, аналитични дейности или разработват нови модели на стопанска дейност, когато това е необходимо за целите на тези дейности. Независимо от това, тези компетентни органи могат да споделят с органите, посочени в буква а), информацията, посочена в член 5, параграф 1, буква а), точки i)—iv), в съответствие със законодателството на държавата членка и при подходящи гаранции за защита на данните, включително, когато е приложимо — член 6, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/679.
(4) Държавите членки определят националния орган, който отговаря за ежемесечното предаване — за всяко място за настаняване — на данните за дейността и регистрационните номера, получени съгласно членове 5 и 9, общината, в която се намира мястото за настаняване, както и максималния брой налични легла, които мястото за настаняване предлага, на националните и — когато е приложимо — на регионалните статистически служби, а също и на Евростат за целите на съставянето на статистика в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (). Във връзка с достъпа на националните или регионалните статистически служби до тези данни се прилагат подходящи гаранции за защита на данните.
Глава IV. ИНФОРМАЦИЯ, НАБЛЮДЕНИЕ И ОСИГУРЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Член 13 Задължения за предоставяне на информация
(1) Държавите членки изготвят, предоставят чрез единната цифрова входяща точка и редовно актуализират следните списъци:
а) списък на районите на тяхна територия, в които се прилага процедура за регистрация за целите на член 7, параграф 1, буква в) и член 8;
б) списък на районите, за които компетентните органи са поискали данни от доставчиците на онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем за целите на член 9, параграф 1.
(2) Компетентните органи разпространяват информация за правата и задълженията съгласно настоящия регламент на територията, попадаща в тяхната компетентност.
(3) Държавите членки също така оповестяват публично списъците, посочени в параграф 1, безплатно.
Член 14 Наблюдение
Всяка държава членка определя орган на своя територия, който отговаря за изпълнението на задълженията, установени с настоящия регламент. Този орган докладва на Комисията за изпълнението на тези задължения на всеки две години..
Член 15 Осигуряване на спазването
(1) За целите на осигуряване на спазването на член 7, параграф 1 и член 8 от настоящия регламент се прилага глава IV от Регламент (ЕС) 2022/2065, като се приема, че всички позовавания в посочената глава на спазването на съответните разпоредби на Регламент (ЕС) 2022/2065 включват член 7, параграф 1 и член 8 от настоящия регламент. Доколкото на Комисията са предоставени правомощия съгласно глава IV от Регламент (ЕС) 2022/2065, тези правомощия обхващат и прилагането на член 7, параграф 1 и член 8 от настоящия регламент.
(2) Органите, определени от държавата членка на съответната единна цифрова входяща точка, са компетентни да осигуряват спазването на член 6, член 7, параграфи 2 и 3 и член 9 от настоящия регламент.
(3) Държавите членки установяват система от санкции, приложими при нарушение на член 6, член 7, параграфи 2 и 3 и член 9 от страна на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем, и когато е целесъобразно — от домакините. Държавите членки гарантират, че тези санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.
(4) До 20 май 2026 г. държавите членки приемат и публикуват законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са необходими, за да се съобразят с параграф 3, и незабавно уведомяват Комисията за това.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 16 Комитет
(1) Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 17 Изменения на Регламент (ЕС) 2018/1724
Регламент (ЕС) 2018/1724 се изменя, както следва:
1. В приложение I, във втората колона, в реда „Н. Услуги“ се добавя следната точка 4: „4. информация относно правилата, уреждащи предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем, включително списъците, посочени в член 13 от Регламент (ЕС) 2024/1028 на Европейския парламент и на Съвета ()
2. Приложение II се изменя, както следва:
а) във втората колона, в реда „Започване, извършване и приключване на стопанска дейност“ се добавя следният нов ред: „Декларации от домакините за процедурите за регистрация във връзка с услуги за краткосрочно настаняване под наем“;
б) в третата колона, в реда „Започване, извършване и приключване на стопанска дейност“ се добавя следният нов ред: „Издаване на регистрационен номер“.
Член 18 Оценка и преглед
(1) До 20 май 2031 г., Комисията извършва оценка на настоящия регламент и представя основните констатации от нея в доклад до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите. Този доклад се основава на доклада, представен от държавите членки съгласно член 14, и когато е приложимо — на данните, предадени на Евростат в съответствие с член 12, параграф 4.
(2) В оценката, направена съгласно параграф 1, се оценяват по-специално:
а) въздействието на настоящия регламент върху задълженията, наложени на онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем;
б) въздействието на настоящия регламент върху наличието на данни за предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем, предлагани в Съюза от домакини чрез онлайн платформи за краткосрочно отдаване под наем;
в) степента, в която онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем спазват задълженията, предвидени в настоящия регламент, като се вземат предвид докладите от страна на компетентните органи;
г) доколкото е възможно, въздействието на настоящия регламент върху съдържанието, прилагането и пропорционалността на националните законови, подзаконови или административни разпоредби, свързани с достъпа до и предоставянето на услуги за краткосрочно настаняване под наем;
д) доколкото е възможно, въздействието на настоящия регламент върху ефективността на действията за осигуряване на спазването и сътрудничеството между компетентните органи на трансгранично равнище, когато услугите за краткосрочно настаняване под наем се предоставят трансгранично; и
е) необходимостта от създаване на централизирана единна цифрова входяща точка на равнището на Съюза, за да се осигури единен интерфейс за онлайн платформите за краткосрочно отдаване под наем и да се улесни споделянето на данни за дейността.
Член 19 Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 20 май 2026 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 11 април 2024 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател V. DE BUE ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1028/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)