Директива (ЕС) 2024/1785 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 година за изменение на Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) и на Директива 1999/31/ЕО на Съвета относно депонирането на отпадъци (Текст от значение за ЕИП)

Член 1 Изменения на Директива 2010/75/ЕС

Директива 2010/75/ЕС се изменя, както следва:

1. Заглавието се заменя със следното: „Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността и от отглеждането на селскостопански животни (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването)“.

2. В член 1 втора алинея се заменя със следното: „Тя установява също така правила, предназначени да предотвратят или — в случаите, когато това е практически неосъществимо — да осигурят непрекъснато намаляване на емисиите във въздуха, водите и земята, да предотвратят генерирането на отпадъци, да подобрят ефективното използване на ресурсите, както и да насърчат кръговата икономика и декарбонизацията, с цел постигане на висока степен на защита на човешкото здраве и околната среда като цяло.“

3. В член 2 параграф 1 се заменя със следното: „1. Настоящата директива се прилага за промишлените дейности, водещи до замърсяване, които са посочени в глави II—VIа.“

4. Член 3 се изменя, както следва:

а) точка 2 се заменя със следното: „2) „замърсяване“ означава всяко пряко или косвено постъпване във въздуха, водите или земята в резултат от човешка дейност на вещества, вибрации, топлинни лъчения, шум или миризми, които могат да окажат вредно въздействие върху човешкото здраве или качеството на околната среда, да предизвикат увреждане на материалните блага, да ограничат или предотвратят възможностите за използване на полезните качества на околната среда и останалите нейни законосъобразни ползвания;“

б) точка 3 се заменя със следното: „3) „инсталация“ означава всяко неподвижно техническо съоръжение, в което се извършват една или повече от посочените в приложение I, в приложение Iа или в част 1 от приложение VII дейности или други такива дейности, извършвани на същата площадка, които са непосредствено свързани с тях и имат техническа връзка с дейностите, изброени в същите приложения, и могат да окажат въздействие върху емисиите и замърсяването;“

в) вмъкват се следните точки: „5а) „норма за допустими екологични показатели“ означава стойност на експлоатационните показатели, включена в разрешително, изразена за определени условия по отношение на някои конкретни параметри;“ „9а) „основна промишлена трансформация“ означава прилагането от страна на промишлените оператори на най-нови техники или най-добри налични техники, включващи изключително съществена промяна в проекта или технологията на цялата инсталация или на част от нея, или замяната на съществуваща инсталация с нова инсталация, което позволява изключително съществено намаляване на емисиите на парникови газове в съответствие с целта за неутралност по отношение на климата и води до оптимални съпътстващи ползи за околната среда, най-малко до нивата, които могат да бъдат постигнати чрез техниките, посочени в приложимите заключения за НДНТ, като се отчита едновременното въздействие върху няколко компонента на околната среда;“

г) в точка 10 букви б) и в) се заменят със следното: „б) „налични техники“ означава техники, разработени в мащаб, който позволява прилагането им в съответния промишлен отрасъл, при жизнени в икономически и технически смисъл условия и отчитане на свързаните с тях разходи и предимства, независимо от това, дали тези техники се използват или създават в Съюза, при условие че са достъпни за оператора в разумна степен;

в-2) „най-добри“ означава най-ефективни с оглед постигането на висока степен на опазване на околната среда като цяло, включително човешкото здраве и климата;“

д) точка 12 се заменя със следното: „12) „заключения за НДНТ“ означава документ, съдържащ частите от референтен документ за НДНТ, в който се съдържат заключенията за най-добрите налични техники и най-нови техники, тяхното описание, информация, необходима за оценката на тяхната приложимост, свързаните с тези техники емисионни нива, свързаните с тези техники нива на екологичните показатели, съдържанието на дадена система за управление на околната среда, включително референтните показатели, свързаният с тях мониторинг, свързаните с тях нива на потребление и когато е целесъобразно — съответните мерки за възстановяване на площадката;“

е) вмъкват се следните точки: „12а) „правила за експлоатация“ означава правилата, включени в разрешителните или общите правила със задължителна сила за извършване на дейностите, посочени в приложение Iа, с които се определят нормите за допустими емисии, нормите за допустими екологични показатели, свързаните с тях изисквания за мониторинг и когато е приложимо, практики за разпръскване върху земята, практики за предотвратяване и намаляване на замърсяването, управление на храненето, подготовка на фуражите, отглеждане, управление на оборския тор, включително събиране, съхранение, преработка и разпръскване на тор върху земята, както и съхранение на мъртви животни, и които са в съответствие с използването на най-добрите налични техники;“ „13а) „нива на екологичните показатели, свързани с най-добрите налични техники“ означава диапазонът от нива на екологичните показатели, получени при нормални експлоатационни условия при използването на една НДНТ или на комбинация от НДНТ; както е описано в заключенията за НДНТ;“ „13аа) „екологични показатели“ означава показателите по отношение на нивата на потребление, ефективното използване на ресурсите по отношение на материалите, водата и енергийните ресурси, повторното използване на материали и вода, както и по отношение на генерирането на отпадъци;“ „13б) „референтни показатели“ означава примерният диапазон от нива на свързаните с най-добрите налични техники екологични показатели, които се използват като референтна стойност в системите за управление на околната среда (СУОС);“

ж) точка 14 се заменя със следното: „14) „най-нова техника“ означава непозната досега техника за промишлена дейност, която, ако бъде развита с търговска цел, би могла да осигури по-висока обща степен на защита на човешкото здраве и на околната среда или най-малкото същата степен на защита на човешкото здраве и на околната среда при реализиране на по-големи икономии на разходите в сравнение със съществуващите най-добри налични техники;“

з) точка 17 се заменя със следното: „17) „заинтересована общественост“ означава обществеността, която е засегната или е вероятно да бъде засегната, или има интерес от вземането на решение за издаването или актуализирането на разрешително или на условията на разрешително; за целите на настоящото определение неправителствените организации, съдействащи за защитата на човешкото здраве или на околната среда и отговарящи на всички изисквания на националното законодателство, се считат за заинтересовани;“

и) точка 23 се заменя със следното: „23) „домашни птици“ означава домашни птици съгласно определението в член 4, точка 9 от Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета ();

й) вмъкват се следните точки: „23a) „свине“ означава свине съгласно определението в член 2 от Директива 2008/120/ЕО на Съвета (); 23б) „животинска единица“ означава стандартна мерна единица, която позволява агрегирането на различни животински категории с цел тяхното сравняване и която се изчислява като се използват коефициентите за отделните категории животни, изброени в приложение Iа;

к) добавят се следните точки: „48) „свързани с най-нови техники емисионни нива“ означава диапазонът от емисионни нива, получени при нормални експлоатационни условия чрез използване на най-нова техника или на комбинация от най-нови техники, описани в заключенията за НДНТ, изразени в средни стойности за определен период от време и при определени референтни условия;

49. „нива на свързаните с най-нови техники екологични показатели“ означава диапазонът от нива на екологичните показатели, получени при нормални експлоатационни условия при използването на една най-нова техника или на комбинация от най-нови техники, описани в заключенията за НДНТ;

50. „осигуряване на съответствие“ означава механизми за осигуряване на съответствието, в рамките на които се използват три категории намеса: насърчаване на съответствието, мониторинг на съответствието, както и последващи действия и осигуряване на съответствието.“

5. В член 4, параграф 1 втора алинея се заменя със следното: „Чрез дерогация от първа алинея, държавите членки могат да предвидят процедура за регистриране на инсталациите, които попадат в приложното поле само на глава V или глава VIa.“

6. В член 5 се добавя следният параграф: „4. В срок до 31 декември 2035 г. държавите членки разработват системи за електронно издаване на разрешителни за инсталации и прилагат електронни процедури за издаване на разрешителни. Комисията организира обмен на информация с държавите членки относно електронното издаване на разрешителни и публикува насоки относно най-добрите практики.“

7. Членове 7 и 8 се заменят със следното: „Член 7 Инциденти и аварии Без да се засяга Директива 2004/35/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (), при инцидент или авария със значително отрицателно въздействие върху човешкото здраве или околната среда държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че:

а-2) операторът информира незабавно компетентния орган;

б-2) операторът предприема незабавно мерки за ограничаване на последиците за човешкото здраве или за околната среда и за предотвратяване на възможни последващи инциденти или аварии; както и

в-3) компетентният орган изисква операторът да предприеме всички подходящи допълнителни мерки, които този компетентен орган счита за необходими за ограничаване на последиците за човешкото здраве или за околната среда и за предотвратяване на възможни последващи инциденти или аварии. В случай на замърсяване, засягащо ресурсите – включително трансграничните – на питейна вода, или инфраструктурата за отпадъчни води при непряко заустване, компетентният орган уведомява засегнатите оператори на питейни и отпадъчни води за мерките, предприети за предотвратяване на причиняването на вреди или отстраняване на причинените от замърсяването вреди на човешкото здраве и околната среда. В случай на инцидент или авария, които оказват значително отрицателно въздействие върху човешкото здраве или околната среда в друга държава членка, държавата членка, на чиято територия е настъпил инцидентът или аварията, гарантира незабавното информиране на компетентния орган на другата държава членка. Трансграничното и мултидисциплинарното сътрудничество между засегнатите държави членки има за цел да се ограничат последиците за околната среда и човешкото здраве и да се предотвратят възможни последващи инциденти или аварии.

Член 8 Липса на съответствие

(1) Държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират съответствието с условията на разрешителното. Те предприемат също така мерки за осигуряване на съответствие, за да насърчават, наблюдават и осигуряват съответствието със задълженията, наложени на физическите или юридическите лица съгласно настоящата директива.

(2) В случай на нарушение на условията на разрешителното държавите членки гарантират, че:

а) операторът информира незабавно компетентния орган;

б) операторът предприема незабавно необходимите мерки, с които да гарантира възстановяване на съответствието във възможно най-кратък срок; както и

в) компетентният орган изисква операторът да предприеме всички подходящи допълнителни мерки, които този компетентен орган счита за необходими за възстановяване на съответствието.

(3) Ако нарушението на условията на разрешителното създава непосредствена опасност за човешкото здраве или заплаха за непосредствено значително отрицателно въздействие върху околната среда, експлоатацията на инсталацията, горивната инсталация, инсталацията за изгаряне на отпадъци, инсталацията за съвместно изгаряне на отпадъци или съответната част от тях се спира без забавяне до възстановяване на съответствието в съответствие с втора алинея, букви б) и в). Когато нарушението застрашава човешкото здраве или околната среда в друга държава членка, държавата членка, на чиято територия е извършено нарушението, гарантира информирането на другата държава членка.

(4) В ситуации, които не са обхванати от параграф 3 от настоящия член, когато трайно нарушение на условията на разрешителното поражда опасност за човешкото здраве или причинява значително отрицателно въздействие върху околната среда и когато не е предприето необходимото действие за възстановяване на съответствието, указано в посочения в член 23, параграф 6 доклад от инспекцията, експлоатацията на инсталацията, горивната инсталация, инсталацията за изгаряне на отпадъци, инсталацията за съвместно изгаряне на отпадъци или съответната част от тях може да бъде спряна от компетентния орган до възстановяване на съответствието с условията на разрешителното.

(5) Държавите членки осигуряват ефективното прилагане на мерките за налагане на спиране, посочени в параграфи 3 и 4 и приети от компетентните органи по отношение на оператор, който нарушава национални разпоредби, приети съгласно настоящата директива.

(6) В случай на несъответствие, засягащо ресурсите – включително трансграничните – на питейна вода, или инфраструктурата за отпадъчни води при непряко заустване, компетентният орган уведомява операторите на питейна вода и на отпадъчни води и всички съответни органи, които носят отговорност във връзка със спазването на съответното законодателство в областта на околната среда, относно нарушението и мерките, които са предприети за предотвратяване на причиняването на вреди или за отстраняването на причинените вреди на човешкото здраве и на околната среда.

8. В член 9, параграф 2 се заменя със следното: „2. За дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, държавите членки могат да решат да не налагат изискванията, предвидени в член 14, параграф 1, буква аа) и член 15, параграф 4 от настоящата директива, свързани с енергийната ефективност, по отношение на горивни или други инсталации, изпускащи въглероден диоксид на площадката.“

9. В член 11 буква е) се изменя, както следва: „e) ефективно използване на енергията и насърчаване на използването и, когато е възможно, на производството на енергия от възобновяеми източници;“.

10. В член 11 се вмъкват следните букви: „еа) ефективно използване на материалните ресурси и водата, включително чрез повторно използване;

еб) въвеждане на система за управление на околната среда съгласно член 14а.“

11. В член 12, параграф 1, букви б), в) и е) се заменят със следното: „б) използваните суровини, спомагателни материали, други вещества, използваната или генерираната от инсталацията енергия и вода;

в) източниците на емисии, включително миризми, в рамките на инсталацията;“ „e) вида и количеството на очакваните емисии, включително миризмите, от инсталацията за отделните компоненти на околната среда, както и определяне на възможното значително въздействие на емисиите върху околната среда;“.

12. Член 13 се изменя, както следва:

а) параграф 1 се заменя със следното: „1. С цел изготвяне, преглед и, при необходимост, актуализиране на референтните документи за НДНТ Комисията организира обмен на информация между държавите членки, съответната промишленост, неправителствените организации, съдействащи за защитата на човешкото здраве и околната среда, Европейската агенция по химикали и Комисията. Този обмен на информация има за цел осигуряване на преглед на референтните документи за НДНТ на осемгодишни цикли, при който се дава приоритет на документите с най-голям потенциал за подобряване на защитата на човешкото здраве и околната среда. Продължителността на обмена на информация, посочен в първа алинея, не надвишава четири години за всеки отделен референтен документ за НДНТ.“ ;

б) вмъква се следният параграф: „1а. До 1 юли 2026 г. Комисията изменя Решение за изпълнение 2012/119/ЕС.“ ;

в-2) в параграф 2 се добавя следната алинея: „Без да се засяга правото на Съюза в областта на конкуренцията, информацията, която се счита за поверителна търговска информация или за чувствителна търговска информация, се предоставя само на Комисията и, след подписване на споразумение за поверителност и неразкриване на информация, на длъжностни лица и други държавни служители, представляващи държавите членки или агенции на Съюза. Информацията се анонимизира по такъв начин, че да не се отнася до конкретен оператор или инсталация, когато се споделя с другите заинтересовани страни, участващи в обмена на информация, посочен в параграф 1. Неанонимизирана информация може да се споделя само в случаите, когато анонимизирането на информацията не би позволило ефективен обмен на информация за НДНТ в контекста на изготвянето, прегледа и когато е необходимо, актуализирането на референтните документи за НДНТ, с представители на неправителствени организации, съдействащи за защитата на човешкото здраве или околната среда, и представители на сдружения, представляващи съответните промишлени отрасли, в зависимост от случая, и когато такива представители на организации и сдружения са подписали споразумение за поверителност и неразкриване на информация. Обменът на информация, която се счита за поверителна търговска информация или за чувствителна търговска информация, остава строго ограничен само до необходимото от техническа гледна точка за изготвянето, преразглеждането и, при необходимост, актуализирането на референтните документи за НДНТ и такава поверителна търговска информация или чувствителна търговска информация не се използва за други цели.“ ;

г) в параграф 3 първа алинея се заменя със следното: „Комисията създава и свиква редовно форум, съставен от представители на държавите членки, съответната промишленост и неправителствените организации, съдействащи за защитата на човешкото здраве или на околната среда.“ ;

д) в параграф 3, втора алинея буква г) се заменя със следното: „г) насоки относно изготвянето на референтните документи за НДНТ и осигуряването на качеството им, включително доколко са подходящи тяхното съдържание и формат.“ ;

е) вмъква следният параграф: „3а. Комисията получава становището на форума относно метода за оценка на съответствието с нормите за допустими емисии, определени в разрешителното по отношение на емисиите във въздуха и водата съгласно член 15а. “;

ж) в параграф 4 се добавя следната алинея: „Становището на форума, посочен в първата алинея, се представя в рамките на шест месеца от заключителното заседание на техническата работна група, отговаряща за съответния референтен документ за НДНТ.“ ;

з) параграф 6 се заменя със следното: „6. След приемането на решение в съответствие с параграф 5 Комисията без ненужно забавяне публикува заключенията за НДНТ и референтния документ за НДНТ.“

13. Член 14 се изменя, както следва:

а-2) параграф 1 се изменя, както следва:

аб) подходящи изисквания, гарантиращи оценката на необходимостта от предотвратяване или намаляване на емисиите на вещества, отговарящи на критериите в член 57, или на вещества, за които се прилагат ограниченията в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006;“

iv) във втора алинея буква б) се заменя със следното: „б) подходящи изисквания, осигуряващи опазване на почвата, подземните води, повърхностните води и водосборните райони за местата за водочерпене на води, предназначени за консумация от човека, посочени в член 7 от Директива (ЕС) 2020/2184, и мерки за мониторинг и управление на отпадъците, генерирани от инсталацията;“

v) във втора алинея се вмъкват следните букви: „ба) подходящи изисквания, определящи характеристиките за система за управление на околната среда в съответствие с член 14а;

бб) подходящи изисквания за мониторинг на потреблението и повторното използване на ресурси като енергия, вода и суровини;“

vi) във втора алинея, буква г) се добавя следната точка: „iii) информация относно напредъка при изпълнението на целите на политиката в областта на околната среда, посочени в член 14а.;“

14. Вмъква се следният член: „Член 14а Система за управление на околната среда 1. За всяка инсталация, попадаща в приложното поле на настоящата глава, държавите членки изискват от оператора да подготви и въведе система за управление на околната среда (СУОС). СУОС включва елементите, изброени в параграф 2, и е в съответствие с приложимите заключения за НДНТ, определящи аспектите, които трябва да бъдат включени в СУОС. 2. СУОС включва най-малко следното:

а-3) цели на политиката в областта на околната среда за непрекъснато подобряване на екологичните показатели и безопасността на инсталацията, които включват мерки за:

б-2) цели и показатели във връзка с изпълнението по отношение на значими аспекти на околната среда, при които се вземат предвид референтните показатели, определени в съответните заключения за НДНТ;

в-3) по отношение на инсталациите, обхванати от задължението за извършване на енергийно обследване или въвеждане на система за енергийно управление в съответствие с член 8 от Директива 2012/27/ЕС, включване на резултатите от това обследване или от въвеждането на системата за енергийно управление в съответствие с член 8 от посочената директива и приложение VI към нея, както и от мерките за изпълнение на препоръките от тях;

г-2) инвентаризационен списък на химични вещества, съдържащ опасните вещества, налични в инсталацията или изпускани от нея, в самостоятелен вид, като съставки на други вещества или като част от смеси, като се обръща специално внимание на веществата, отговарящи на критериите, посочени в член 57 от Регламент (ЕО) № 1907/2006, и веществата, за които се прилагат ограниченията, посочени в приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, и оценка на риска от въздействието на тези вещества върху човешкото здраве и околната среда, както и анализ на възможностите за заместването им с по-безопасни алтернативи или за намаляване на тяхната употреба или емисии;

д-2) мерки, предприети за постигане на екологичните цели и избягване на рисковете за човешкото здраве или околната среда, включително корективни и превантивни мерки, когато е необходимо;

е-2) план за трансформация съгласно член 27г. 3. Степента на подробност на СУОС съответства на характера, мащаба и сложността на инсталацията, както и на различните видове въздействие, които тя може да има върху околната среда. Когато елементи, които се изисква да бъдат включени в СУОС, включително цели, показатели във връзка с изпълнението или мерки, вече са разработени в съответствие с друго съответно законодателство на Съюза и са в съответствие с настоящия член, е достатъчно в СУОС да се препрати към съответните документи. 4. Държавите членки гарантират, че съответната информация, включена в СУОС и посочена в списъка в параграф 2, се оповестява публично в интернет безвъзмездно и достъпът не е ограничен само до регистрирани потребители. До 31 декември 2025 г. Комисията приема акт за изпълнение относно това коя информация е подходяща за публикуване. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2. Когато се оповестява информация в интернет, тя може да бъде редактирана или, ако това не е възможно, да бъде изключена, ако нейното разкриване би засегнало по неблагоприятен начин някой от интересите, изброени в член 4, параграф 2, букви а)—з) от Директива 2003/4/ЕО. Операторът подготвя и прилага СУОС в съответствие със съответните заключения за НДНТ за сектора до 1 юли 2027 г., освен за инсталациите, посочени в член 3, параграф 4 от Директива (ЕС) 2024/1785 на Европейския парламент и на Съвета (). СУОС подлежи на периодичен преглед, за да се гарантира, че тя продължава да бъде подходяща, адекватна и ефективна. СУОС подлежи на одит за първи път в срок до 1 юли 2027 г., освен за инсталациите, посочени в член 3, параграф 4 от Директива (ЕС) 2024/1785. СУОС се одитира най-малко на всеки 3 години от орган за оценяване на съответствието, акредитиран в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008, или акредитиран или лицензиран проверяващ по околната среда съгласно определението в член 2, точка 20 от Регламент (ЕО) № 1221/2009, който проверява съответствието на СУОС и на нейното въвеждане с настоящия член.

15. Член 15 се заменя със следното: „Член 15 Норми за допустими емисии, норми за допустими екологични показатели, равностойни показатели и технически мерки „1. Нормите за допустими емисии на замърсяващи вещества се прилагат към точката на изпускане на емисиите от инсталацията и при определянето на тези норми не се допуска отчитането на евентуалното разреждане на емисиите преди тази точка. В случай на непряко изпускане на замърсяващи вещества във води, при определянето на нормите за допустими емисии на съответната инсталация се допуска да бъде отчетено действието на пречиствателна станция за отпадъчни води извън инсталацията, при условие че това не води до по-високи нива на замърсяване на околната среда, гарантира се равностойно ниво на опазване на околната среда като цяло и операторът гарантира, съгласувано с оператора на пречиствателната станция за отпадъчни води, че непреките изпускания не застрашават съответствието с условията на разрешителното на пречиствателната станция за отпадъчни води съгласно настоящата директива или специалното разрешение съгласно Директива 91/271/ЕИО и че са изпълнени всички посочени по-долу изисквания:

а-4) изпусканите замърсяващи вещества не са пречка за функционирането на пречиствателната станция за отпадъчни води или за капацитета за възстановяването на ресурсите от потока от отпадъчни води;

б-3) изпусканите замърсяващи вещества не увреждат здравето на персонала, работещ в канализационните мрежи и пречиствателните станции за отпадъчни води;

в-4) пречиствателната станция за отпадъчни води е проектирана и оборудвана така, че да намалява изпусканите замърсяващи вещества;

г-3) общият товар на съответните замърсяващи вещества, които в крайна сметка се изпускат във водата, не се увеличава в сравнение със ситуацията, при която емисиите от съответната инсталация продължават да съответстват на нормите за допустими емисии, определени за пряко изпускане в съответствие с параграф 3 от настоящия член, без да се засягат по-строгите мерки, изисквани в съответствие с член 18. Компетентният орган излага в приложение към условията на разрешителното основанията за прилагането на втора алинея, включително резултатите от оценката на оператора за изпълнението на изискваните условия. Операторът представя актуализирана оценка в случаите, когато условията на разрешителното следва да бъдат променени, за да се изпълнението на изискванията, посочени във втора алинея, букви а)—г). 2. Без да се засяга член 18, нормите за допустими емисии и равностойните показатели и технически мерки, посочени в член 14, параграфи 1 и 2, се основават на НДНТ, без да предписват използването на каквато и да било техника или конкретна технология. 3. Компетентният орган определя възможно най-строгите постижими норми за допустими емисии чрез прилагане на НДНТ в инсталацията, като взема предвид целия диапазон от свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива, за да се гарантира, че при нормални експлоатационни условия емисиите не надхвърлят свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива съгласно решенията относно заключенията за НДНТ, посочени в член 13, параграф 5. Нормите за допустими емисии се основават на оценка от страна на оператора на целия диапазон на свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива, в която се анализира осъществимостта на постигането на най-строгите стойности в диапазона на свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива и се доказват най-добрите цялостни резултати, които инсталацията може да постигне чрез прилагане на НДНТ, описани в заключенията за НДНТ, като се вземе предвид възможното едновременно въздействие върху няколко компонента на околната среда. Нормите за допустими емисии се определят по един от следните начини:

а-5) определяне на норми за допустими емисии, които се отнасят за същите или за по-кратки периоди от време и за същите референтни условия като свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива; или

б-4) определяне на норми за допустими емисии, различни от посочените в буква а), по отношение на нормите, периодите от време и референтните условия. Когато нормите за допустими емисии са определени в съответствие с буква б), компетентният орган извършва най-малко веднъж годишно оценка на резултатите от мониторинга на емисиите, за да се гарантира, че емисиите при нормални експлоатационни условия не са надвишили свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива. Посочените в член 6 общи правила със задължителна сила могат да се прилагат при определянето на съответните норми за допустими емисии в съответствие с настоящия член. Ако бъдат приети общи правила със задължителна сила, за категориите инсталации със сходни характеристики, които са от значение за определянето на възможно най-ниските норми за допустими емисии, се определят най-строгите постижими норми за допустими емисии чрез прилагане на НДНТ, като се вземе предвид целият диапазон от свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива. Общите правила със задължителна сила се установяват от държавата членка въз основа на информацията в заключения за НДНТ, като се анализира осъществимостта на постигането на най-строгите стойности от диапазона на свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива и се представят данни за най-добрите показатели, които тези категории инсталации могат да постигнат чрез прилагане на НДНТ, описани в заключенията за НДНТ. 4. Без да се засяга член 9, параграф 2, компетентният орган определя за нормалните експлоатационни условия задължителни диапазони за екологичните показатели, които не трябва да бъдат превишавани през един или повече периоди съгласно решенията относно заключенията за НДНТ, посочени в член 13, параграф 5. Освен това компетентният орган:

а-6) определя, за нормални експлоатационни условия, норми на допустими екологичните показатели по отношение на водата, като се вземе предвид възможното въздействие върху различни компоненти на околната среда, които не трябва да бъдат превишавани през един или повече периоди и които не са по-малко строги от задължителните диапазони, посочени в първа алинея;

б-5) определя, за нормални експлоатационни условия, индикативни нива на екологичните показатели по отношение на отпадъците и ресурсите, различни от водата, които са не по-малко строги от задължителните диапазони, посочени в първа алинея. 5. Чрез дерогация от параграф 3 и без да се засяга член 18, в особени случаи компетентният орган може да определи норми за допустими емисии, които са по-високи от свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива. Подобна дерогация може да се прилага само когато оценката показва, че постигането на свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива, описани в заключенията за НДНТ, би довело до несъразмерно по-високи разходи в сравнение с ползите за околната среда в резултат на:

а-7) географското положение на съответната инсталация или местните екологични условия; или

б-6) техническите характеристики на съответната инсталация. Компетентният орган документира в приложение към условията на разрешителното основанията за дерогацията от параграф 3 и резултата от оценката, посочена в първа алинея от настоящия параграф, и обосновката за наложените условия. Въпреки това нормите за допустими емисии, определени в съответствие с първа алинея, не може да бъдат по-високи от нормите за допустими емисии, определени в приложенията към настоящата директива, когато е приложимо. При дерогациите, предоставени в съответствие с настоящия параграф, се зачитат принципите, посочени в приложение II. Компетентният орган гарантира, че операторът представя оценка на въздействието на дерогацията върху концентрацията на съответните замърсители в приемащата околна среда и във всички случаи гарантира, че не се причинява значително замърсяване и че се постига висока степен на опазване на околната среда като цяло. Не се допускат дерогации, когато те могат да изложат на риск съответствието със стандартите за качество на околната среда, посочени в член 18. Компетентният орган извършва повторна оценка дали дерогациите, предоставени в съответствие с настоящия параграф, са оправдани, на всеки четири години или като част от всяко преразглеждане на условията на разрешителното в съответствие с член 21, когато такова преразглеждане се извършва по-рано от четири години след предоставянето на дерогацията. Комисията приема акт за изпълнение с цел установяване на стандартизирана методика за целите на оценка на непропорционалността между разходите за прилагане на заключенията за НДНТ и потенциалните ползи за околната среда, посочени в първа алинея. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2. 6. Чрез дерогация от параграф 4, в конкретни случаи компетентният орган може да определи не толкова строги задължителни диапазони за екологичните показатели или норми за допустими екологични показатели. Подобна дерогация може да бъде приложена само когато оценка покаже, че постигането на свързаните с най-добрите налични техники нива на екологичните показатели, посочени в заключенията за НДНТ, би довело до значително неблагоприятно въздействие върху околната среда, включително едновременното въздействие върху няколко компонента на околната среда, или до значително икономическо въздействие поради:

а-8) географското положение на съответната инсталация или местните екологични условия; или

б-7) техническите характеристики на съответната инсталация. Компетентният орган документира в приложение към условията на разрешителното основанията за дерогация от параграф 4 и резултата от оценката, посочена в първа алинея от настоящия параграф, и обосновката за наложените условия. Компетентният орган гарантира, че експлоатацията при не толкова строги задължителни диапазони за екологичните показатели или норми за допустими екологични показатели няма значително въздействие върху околната среда, включително изчерпване на водни ресурси, и че се постига висока степен на опазване на околната среда като цяло. Комисията установява чрез актове за изпълнение стандартизирана методика за извършване на оценката, посочена в първа алинея. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2.

(7) Чрез дерогация от параграфи 3 и 4 и при условие, че не се причинява значително замърсяване и че са изчерпани всички мерки, водещи до по-малко замърсяване, компетентният орган може да определи не толкова строги норми за допустими емисии или норми за допустими екологични показатели в случай на криза, дължаща се на извънредни обстоятелства извън контрола на оператора и държавите членки, водещи до сериозно смущение или недостиг на:

а) енергийни доставки, при условие че е налице по-висш обществен интерес, свързан със сигурността на енергийните доставки,

б) ресурси, материали или оборудване, които са от съществено значение, за да може операторът да извършва дейности от обществен интерес, в съответствие с приложимите норми за допустими емисии или норми за допустими екологични показатели, или

в) основни ресурси, материали или оборудване, когато производството води до преодоляването на такъв недостиг или прекъсване по съображения, свързани с общественото здраве или обществената безопасност, или по други първостепенни съображения от по-висш обществен интерес. Дерогацията не се предоставя за повече от три месеца. Ако причините, обосноваващи предоставянето на дерогация, продължават да съществуват, дерогацията може да бъде удължена с максимален срок от три месеца. Веднага след възстановяване на условията за доставка или при наличие на алтернатива на енергийните доставки, ресурсите, материалите или оборудването, държавата членка гарантира, че се прекратява действието на решението за определяне на не толкова строги норми за допустими емисии и норми за допустими екологични показатели, и инсталацията трябва да е в съответствие с условията на разрешителното, установени в съответствие с параграфи 3 и 4. Държавите членки предприемат мерки, за да гарантират, че се извършва мониторинг на емисиите вследствие на дерогацията, посочена в първа алинея. Компетентният орган оповестява публично информация относно дерогацията и наложените условия в съответствие с член 24, параграф 2. Когато е необходимо, Комисията може да оцени и допълнително да поясни чрез насоки критериите, които да се вземат предвид при прилагането на настоящия параграф. Държавите членки уведомяват Комисията за всяка дерогация, предоставена съгласно настоящия параграф, включително за основанията, оправдаващи предоставянето на дерогацията, и наложените условия. Комисията прави оценка на това дали предоставената дерогация е оправдана, като надлежно отчита критериите, определени в настоящия параграф. Ако Комисията повдигне възражение в рамките на 2 месеца от уведомяването от държавата членка, държавите членки незабавно преразглеждат съответно дерогацията.“

16. Вмъква се следният член: „Член 15a Оценка на съответствието 1. За целите на оценката на съответствието при нормални експлоатационни условия с нормите за допустими емисии съгласно член 14, параграф 1, буква з) корекцията, направена в измерванията за определяне на валидираните средни стойности на емисиите, не надвишава неопределеността на метода за измерване. 2. В срок до 1 септември 2026 г. Комисията приема акт за изпълнение за установяване на метода за целите на оценката на съответствието при нормални експлоатационни условия с нормите за допустими емисии, определени в разрешителното, по отношение на емисиите във въздуха и водите. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2. Методът, посочен в първа алинея, е насочен най-малко към определянето на валидирани средни стойности на емисиите и с него се установява как неопределеността на измерването и честотата на превишаване на нормите за допустими емисии се вземат предвид при оценката на съответствието. 3. Когато дадена инсталация, попадаща в приложното поле на настоящата глава, попада също така в приложното поле на глава III или IV и съответствието с нормите за допустими емисии, определени съгласно настоящата глава, е доказано в съответствие с параграф 1 от настоящия член, се счита, че инсталацията е в съответствие и с нормите за допустими емисии, определени в съответствие с глава III или IV за съответните замърсители при нормални експлоатационни условия.“

17. В член 16 параграф 2 се заменя със следното: „2. Честотата на периодичния мониторинг, посочен в член 14, параграф 1, буква д), се определя от компетентния орган в разрешителното за всяка отделна инсталация или в общи правила със задължителна сила. Без да се засяга първа алинея, периодичният мониторинг се извършва съгласно заключенията за НДНТ, когато е приложимо, и най-малко веднъж на 4 години за подземните води и на 9 години за почвите, освен ако този мониторинг не се основава на системна оценка на риска от замърсяване.“

18. В член 16 се вмъква следният параграф: „3. Контролът на качеството на лаборатории, които извършват мониторинг, се основава на стандарти на CEN или — ако няма подходящи стандарти на CEN — стандарти на ISO, национални или други международни стандарти, гарантиращи получаването на данни с равностойно научно качество.“

19. В член 16 се добавя следният параграф: „4. Когато оценката, посочена в член 15, параграф 5, покаже, че дерогацията ще има количествено или измеримо въздействие върху околната среда, държавите членки гарантират, че се извършва мониторинг на концентрацията на съответните замърсители в приемащата околна среда. Когато е целесъобразно, за целите на мониторинга, посочен в настоящия параграф, се използват методите за мониторинг и измерване на всеки съответен замърсител, определени в други относими законодателни актове на Съюза.“

20. Член 18 се заменя със следното: „Член 18 Стандарти за качество на околната среда Когато даден стандарт за качество на околната среда изисква по-строги условия от тези, постижими чрез използването на най-добрите налични техники, в разрешителното се включват допълнителни мерки с оглед намаляване на конкретното участие на инсталацията в замърсяването в съответния район, без да се засягат евентуални други мерки, предприети с цел постигане на съответствие със стандартите за качество на околната среда. Когато в разрешителното са включени по-строги условия в съответствие с първа алинея, компетентният орган оценява въздействието на по-строгите условия върху концентрацията на съответните замърсители в приемащата околна среда. Когато товарът на замърсителите, изпуснати от инсталацията, има количествено или измеримо въздействие върху околната среда, държавите членки гарантират, че се извършва мониторинг на концентрацията на съответните замърсители в приемащата околна среда. Резултатите от този мониторинг се предават на компетентния орган. Когато методите за мониторинг и измерване на съответните замърсители са определени в други относими законодателни актове на Съюза, тези методи, включително основани на въздействието методи, когато е целесъобразно, се използват за целите на мониторинга, посочен в трета алинея.“

21. В член 20 параграф 1 се заменя със следното: „1. Държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че операторът информира компетентния орган за всяка планирана промяна в естеството на производствената дейност или във функционирането на инсталацията, или за разширението ѝ, която може да има последици за околната среда, своевременно и във всички случаи преди извършването на такава промяна или разширяване. Когато е целесъобразно, компетентният орган актуализира разрешителното. Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че компетентният орган реагира своевременно на информацията, предоставена от оператора.“

22. В член 21, параграф 3, първа алинея буква а) се заменя със следното: „а) всички условия на разрешителното за съответната инсталация се преразглеждат и, при необходимост, актуализират, за да се гарантира спазването на настоящата директива, и по-специално на член 15, параграфи 3, 4 и 5, когато е приложимо;“.

23. В член 21, параграф 5, буква в) се заменя със следното: „в) когато е необходимо съответствие със стандарт за качество на околната среда, посочен в член 18, включително в случай на нов или преразгледан стандарт за качество или когато състоянието на приемащата околна среда изисква преразглеждане на разрешителното, за да се постигне съответствие с плановете и програмите, предвидени съгласно законодателството на Съюза.“

24. В член 21, параграф 5 се добавя следната буква: „г) при искане от страна на оператора за удължаване на срока на експлоатация на инсталация, извършваща дейността, посочена в точка 5.4 от приложение I.“

25. В член 23, параграф 4 пета алинея се заменя със следното: „Комисията приема и, когато е целесъобразно, редовно актуализира насоки относно критериите за оценка на екологичните рискове.“

26. Член 24 се изменя, както следва:

а-2) параграф 1 се изменя, както следва:

б-2) параграф 2 се изменя, както следва:

в-2) параграф 3 се заменя със следното: „3. Компетентният орган оповестява публично, включително системно чрез интернет, на лесна за намиране уебстраница, безвъзмездно и без достъпът да се ограничава само до регистрирани потребители, и следното:

а-3) съответната информация относно мерките, предприети от оператора при окончателното прекратяване на дейностите в съответствие с член 22;

б-3) резултатите от мониторинга на емисиите, изискван съгласно условията на разрешителното, с които разполага компетентният орган;

в-3) резултатите от мониторинга, посочен в член 16, параграф 4 и член 18.“

27. В член 25, параграф 1 се добавят следните алинеи: „Процесуалната легитимация за участие в процедурата на обжалване не зависи от ролята на члена на заинтересованата общественост по време на етапа на участие в процедурите по вземане на решения съгласно настоящата директива. Процедурата на обжалване трябва да е справедлива, безпристрастна и своевременна и да не е прекомерно скъпа, както и да осигурява адекватни и ефективни правни средства за защита, включително при необходимост правна защита под формата на принудителни мерки.“

28. В член 26 параграфи 1 и 2 се заменят със следното: „1. Когато на дадена държава членка е известно, че експлоатацията на дадена инсталация би могла да има значително отрицателно въздействие върху околната среда на друга държава членка, или когато държава членка, която би могла да бъде засегната в значителна степен, поиска това, държавата членка, на чиято територия е подадено заявлението за разрешително в съответствие с член 4 или член 20, параграф 2, изпраща на другата държава членка цялата информация, която се изисква да се осигури или оповести публично в съответствие с приложение IV, едновременно с публичното й оповестяване. Въз основа на тази информация се провеждат консултации между двете държави членки, като се гарантира, че коментарите на държавата членка, която може да бъде засегната в значителна степен, се представят преди компетентният орган на държавата членка, на чиято територия е подадено заявлението за разрешително, да вземе решение. Ако в рамките на периода на консултации със заинтересованата общественост не бъдат представени коментари от страна на държавата членка, която може да бъде засегната в значителна степен, компетентният орган започва процедурата по издаване на разрешително. 2. Държавите членки гарантират, че в случаите, посочени в параграф 1, заявлението за разрешително се представя за коментар и на обществеността на държавата членка, която може да бъде засегната в значителна степен, и че то остава на разположение за същия срок както в държавата членка, в която е подадено заявлението.“

29. Следното заглавие се вмъква след член 26: „ ГЛАВА IIА СЪЗДАВАНЕ НА ВЪЗМОЖНОСТИ И НАСЪРЧАВАНЕ НА ИНОВАЦИИТЕ“.

30. Член 27 се заменя със следното: „Член 27 Най-нови техники Когато е целесъобразно, държавите членки насърчават разработването и прилагането на най-нови техники, по-специално когато тези техники са набелязани в заключенията за НДНТ, в референтните документи за НДНТ или в заключенията на Центъра за иновации за промишлена трансформация и емисии от промишлеността, посочен в член 27а.“

31. Вмъкват се следните членове: „Член 27а Център за иновации за промишлена трансформация и емисии от промишлеността 1. Комисията създава и управлява Център за иновации за промишлена трансформация и емисии от промишлеността („центърът“ или INCITE). 2. В центъра се събира и анализира информация относно иновативните техники, включително най-новите техники за трансформация, които допринасят, наред с другото, за свеждането до минимум на замърсяването, както и за декарбонизацията, ефективното използване на ресурсите, кръговата икономика с по-малко или по-безопасни химикали, свързани с дейности в приложното поле на настоящата директива, и описва състоянието на развитието им и екологичните им показатели. Комисията взема предвид констатациите на центъра при подготовката на посочената в член 13, параграф 3, буква б) работна програма за обмена на информация, и при изготвянето, прегледа и актуализирането на посочените в член 13, параграф 1 референтни документи за НДНТ. 3. Центърът се подпомага от:

а-4) представители на държавите членки;

б-4) съответните публични институции;

в-4) съответните научноизследователски институти;

г) организации за научни изследвания и технологии;

д) представители на съответната промишлености земеделски стопани;

е) доставчици на технологии;

ж) неправителствени организации, съдействащи за защитата на човешкото здраве или на околната среда;

з) Комисията. 4. Центърът оповестява публично своите констатации в рамките на ограниченията, предвидени в член 4, параграфи 1 и 2 от Директива 2003/4/ЕО. Комисията приема акт за изпълнение за установяване на подробните разпоредби, необходими за създаването и функционирането на центъра. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2.

Член 27б Изпитване на най-нови техники

Без да се засяга член 18, компетентният орган може да предостави временни дерогации от установените в член 15, параграфи 2, 3 и 4 изисквания и от заложените в член 11, букви а) и б) принципи за изпитване на най-новите техники за период, чиято обща продължителност не надхвърля 30 месеца, при условие че след изтичането на определения в разрешителното срок се прекратява изпитването на техниката или при дейността са достигнати най-малкото свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива.

Член 27в Емисионни нива и индикативни нива на екологичните показатели, свързани с най-нови техники

Чрез дерогация от член 21, параграф 3 компетентният орган може да определи:

а) норми за допустими емисии, които гарантират, че в рамките на 6 години от публикуването на решение съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ, свързани с основната дейност на дадена инсталация, при нормални експлоатационни условия емисиите не надхвърлят емисионните нива, свързани с най-новите техники, посочени в решенията относно заключенията за НДНТ;

б) индикативни нива на екологичните показатели в съответствие с решенията относно заключенията за НДНТ.

Член 27г Трансформация за постигане на чиста, кръгова и неутрална по отношение на климата промишленост

(1) Държавите членки изискват до 30 юни 2030 г. операторите да включат в своята система за управление на околната среда индикативен план за трансформация, който обхваща техните дейности, изброени в точки 1, 2, 3, 4, 6.1, букви а) и б) от приложение I. В плана за трансформация се съдържа информация относно начина, по който инсталацията ще бъде трансформирана през периода 2030—2050 г., за да допринесе за изграждането до 2050 г. на устойчива, чиста, кръгова, ефективно използваща ресурсите и неутрална по отношение на климата икономика, включително, когато е приложимо, относно основна промишлена трансформация съгласно член 27д. Държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че не по-късно от една година след крайния срок, определен в първа алинея от настоящия член, одитната организация, посочена в член 14а, параграф 4, шеста алинея, извършва оценка на съответствието на посочените в настоящия параграф планове за трансформация с изискванията, установени в делегирания акт, посочен в параграф 5 от настоящия член.

(2) Държавите членки изискват, като част от прегледа на условията на разрешителното в съответствие с член 21, параграф 3 след публикуването на решенията относно заключенията за НДНТ след 1 януари 2030 г., операторът да включи в своята СУОС план за трансформация за всяка инсталация, осъществяваща някоя от дейностите, изброени в приложение I, която не е посочена в параграф 1 от настоящия член. В плана за трансформация се съдържа информация относно начина, по който операторът ще трансформира инсталацията през периода 2030—2050 г., за да допринесе за изграждането до 2050 г. на устойчива, чиста, кръгова и неутрална по отношение на климата икономика, в съответствие с изискванията, установени с делегирания акт, посочен в параграф 5 от настоящия член. Държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че не по-късно от една година след приключването на прегледа, посочен в член 21, параграф 3, одитната организация, посочена в член 14а, параграф 4, шеста алинея, извършва оценка на съответствието на посочените в първа алинея планове за трансформация с изискванията, установени в делегирания акт, посочен в параграф 5 от настоящия член.

(3) Когато две или повече инсталации са под контрола на един и същ оператор или когато инсталациите са под контрола на различни оператори, които са част от едно и също дружество, в една и съща държава членка, тези инсталации могат да бъдат обхванати от един план за трансформация. Когато елементи от плановете за трансформация вече са били разработени в съответствие с други законодателни актове на Съюза и съответстват на изискванията на настоящия член, в плана за трансформация може да се включи препратка към съответните документи.

(4) Операторът оповестява публично своя план за трансформация, актуализациите към него, както и резултатите от оценката, посочена в параграфи 1 и 2, при публикуването на съответната информация, включена в СУОС, съгласно член 14а, параграф 4.

(5) До 30 юни 2026 г. Комисията приема делегиран акт за допълване на настоящата директива с цел конкретизиране на съдържанието на плановете за трансформация въз основа на информацията, изисквана съгласно параграфи 1, 2 и 3. До 31 декември 2034 г. Комисията прави преглед и, когато е целесъобразно, преразглежда делегирания акт, посочен в първа алинея.

Член 27д Основна промишлена трансформация

(1) Без да се засяга член 18, в случай на основна промишлена трансформация на инсталацията, посочена в съответния план за трансформация, обхващащ инсталацията, компетентният орган може да удължи срока, в който трябва да се постигне съответствието на инсталацията с актуализираните условия на разрешителното, посочени в член 21, параграф 3, до общо най-много осем години, при условие че:

а) разрешителното за инсталацията съдържа описание на основната промишлена трансформация, емисионните нива и ефективното използване на ресурсите, които ще бъдат постигнати, както и графика за изпълнение и основни етапи;

б) операторът докладва ежегодно на компетентния орган за напредъка в изпълнението на основната промишлена трансформация; и

в) през срока, предоставен за целите на трансформацията на инсталацията, компетентният орган гарантира, че не се причинява значително замърсяване и че се постига висока степен на опазване на околната среда като цяло. Държавите членки информират Комисията най-малко веднъж годишно за предоставените дерогации като част от своите доклади до Комисията съгласно член 72.

(2) Без да се засягат членове 18 и 22, в случай на основна промишлена трансформация, състояща се в затваряне на инсталация и нейната замяна с нова инсталация, която е посочена в съответния план за трансформация, обхващащ инсталацията, и която трябва да приключи в срок от 8 години от публикуването на решенията съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ във връзка с основната дейност на съществуващата инсталация, компетентният орган може да отмени задължението за актуализиране на разрешителното в съответствие с член 21, параграф 3, при условие че са изпълнени всички изброени по-долу условия:

а) разрешителното за съществуващата инсталация съдържа описание на плана за закриване и свързаните с него график и основни етапи;

б) операторът докладва ежегодно на компетентния орган за напредъка н изпълнението на плана за закриване на съществуващата инсталация и замяната ѝ с нова инсталация;

в) през периода, предшестващ закриването на инсталацията, компетентният орган гарантира, че не се причинява значително замърсяване и че се постига висока степен на опазване на околната среда като цяло. Държавите членки информират Комисията най-малко веднъж годишно за предоставените дерогации като част от своите доклади по член 72.“

32. В член 30 параграф 5 се заменя със следното: „5. Компетентният орган може да предостави дерогация за максимален срок от шест месеца от задължението за съответствие с нормите за допустими емисии, предвидени в параграфи 2 и 3 за серния диоксид, по отношение на горивните инсталации, които обикновено използват за тази цел нискосернисто гориво, когато операторът не е в състояние да постигне съответствие с тези норми поради прекъсване на снабдяването с нискосернисто гориво в резултат на сериозен недостиг. Държавите членки уведомяват незабавно Комисията за всяка дерогация, предоставена съгласно първа алинея, включително за основанията за дерогацията и наложените условия.“

33. В член 30, параграф 6 втора алинея се заменя със следното: „Държавите членки информират незабавно Комисията за всяка дерогация, предоставена съгласно първа алинея, включително за основанията за дерогацията и наложените условия.“

34. Вмъква се следният член: „Член 34а Горивни инсталации, които са част от малка изолирана система 1. До 31 декември 2029 г. държавите членки могат да освободят горивните инсталации, които са част от малка изолирана система, към 4 август 2024 г., от задължението за съответствие с нормите за допустими емисии, посочени в член 30, параграф 2 и член 15, параграф 3, за серен диоксид, азотни оксиди и прах или, когато е приложимо, за степените на десулфуризация, посочени в член 31. Нормите за допустими емисии за серен диоксид, азотни оксиди и прах, определени в разрешителното на такива горивни инсталации съгласно изискванията на директиви 2001/80/ЕО и 2008/1/ЕО, най-малкото се запазват. Държавите членки предприемат мерки за осигуряване на мониторинг на емисиите и за предотвратяване на значително замърсяване. Държавите членки могат да освободят инсталации от нормите за допустими емисии само когато са изчерпани всички мерки, водещи до по-малко замърсяване. Освобождаването не се предоставя за по-дълъг от необходимото срок. 2. От 1 януари 2030 г. съответните горивни инсталации трябва да са в съответствие с нормите за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и прах, определени в част 2 от приложение V, и нормите за допустими емисии за серен диоксид, азотни оксиди и прах, посочени в член 15, параграф 3.

(3) Държавите членки, които предоставят освобождаване в съответствие с параграф 1 от настоящия член, прилагат план за съответствие, обхващащ горивните инсталации, които се ползват от такива освобождавания. Планът за съответствие съдържа информация за мерките за осигуряване до 31 декември 2029 г. на съответствие на инсталациите с нормите за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и прах, определени в част 2 от приложение V, и с нормите за допустими емисии за серен диоксид, азотни оксиди и прах, посочени в член 15, параграф 3. Планът за съответствие включва също така информация за мерките за свеждане до минимум на размера и продължителността на емисиите на замърсители през периода, обхванат от плана, и информация относно мерките за управление на търсенето и възможностите за преминаване към по-чисти горива или по-чисти алтернативи, като внедряването на възобновяеми енергийни източници и междусистемните връзки с континенталните мрежи.

(4) Не по-късно от 5 февруари 2025 г. държавите членки представят своя план за съответствие на Комисията. Комисията извършва оценка на плановете и когато не повдигне възражения в срок от 12 месеца от получаването на плана, съответната държава членка счита, че планът ѝ е бил приет. Когато Комисията повдигне възражения на основание, че планът не гарантира постигането на съответствие с нормите във връзка със съответните инсталации до 31 декември 2029 г. или не свежда до минимум размера и продължителността на емисиите на замърсители през периода, обхванат от плана, съответната държава членка представя на Комисията преработен план в срок от 6 месеца, считано от съобщаването на възраженията на Комисията. По отношение на оценката на преразгледания вариант на плана, който държавите членки представят на Комисията, срокът по второ изречение е шест месеца.

(5) Държавите членки докладват на Комисията за постигнатия напредък по отношение на действията, описани в плана за съответствие, не по-късно от 5 февруари 2026 г. и в края на всяка следваща календарна година. Държавите членки информират Комисията относно всякакви последващи изменения на плана за съответствие. По отношение на оценката на преразгледания вариант на плана, който държавите членки представят на Комисията, срокът по параграф 4, второ изречение е шест месеца.

(6) Държавата членка оповестява публично информация относно дерогацията и наложените условия в съответствие с член 24, параграф 2.“

35. В член 42, параграф 1 втора алинея се заменя със следното: „Настоящата глава не се прилага по отношение на инсталации за газификация или пиролиза, ако газовете или течностите, получени в резултат на тази термична обработка на отпадъци, са третирани преди изгарянето им до такава степен, че:

а) при изгарянето се отделят по-малко емисии, отколкото при изгарянето на най-малко замърсяващите горива на пазара, които могат да бъдат изгаряни в инсталацията;

б) по отношение на емисии, различни от азотни оксиди, серни оксиди и прах, при изгарянето не се отделят повече емисии спрямо емисиите от изгарянето или съвместното изгаряне на отпадъци.“

36. В член 48 параграф 1 се заменя със следното: „1. Държавите членки гарантират, че мониторингът на емисиите се извършва в съответствие с части 6 и 7 от приложение VI. Емисиите във въздуха от инсталации за изгаряне на отпадъци и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци се следят и по време на различни от нормалните експлоатационни условия. Емисиите по време на пускане и спиране, при което не се изгарят отпадъци, включително емисиите на PCDD/F (полихлориран дибензо-p-диоксин/фуран) и на диоксиноподобните PCB (полихлорирани бифенили), се оценяват въз основа на кампании за измерване, провеждани на редовни интервали, например на всеки три години, по време на планирани операции по пускане или спиране. Емисиите на PCDD/F (полихлориран дибензо-p-диоксин/фуран) и на диоксиноподобните PCB (полихлорирани бифенили) трябва да бъдат предотвратени или сведени до минимум, доколкото е възможно.“

37. В член 63 параграф 2 се заменя със следното: „2. Когато съществуваща инсталация претърпява съществена промяна или за първи път попада в приложното поле на настоящата директива след извършване на съществена промяна, частта от инсталацията, която претърпява съществена промяна, се разглежда като нова инсталация.“

38. В член 70 параграф 3 се заменя със следното: „3. Мониторингът и системата за осигуряване на качеството на лабораторията, извършваща мониторинга, трябва да са в съответствие със стандартите на CEN или, ако няма стандарти на CEN, в съответствие със стандартите на ISO, националните или други международни стандарти, гарантиращи получаването на данни с равностойно научно качество.“

39. След член 70 се вмъква следното заглавие: „ ГЛАВА VIА СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ОТГЛЕЖДАНЕ НА ДОМАШНИ ПТИЦИ И СВИНЕ“

40. Вмъкват се следните членове след заглавието „ГЛАВА VIа“: „Член 70a Приложно поле Настоящата глава се прилага за дейностите, посочени в приложение Iа, достигащи праговите стойности за капацитет, определени в същото приложение.

Член 70б Правило за обединяване

(1) Държавите членки приемат мерки, за да гарантират, че ако две или повече инсталации, извършващи дейности, свързани с отглеждането на селскостопански животни, са разположени близо една до друга и ако техният оператор е един и същ или ако инсталациите са под контрола на оператори, които са в икономически или правни отношения, компетентният орган може да приеме тези инсталации за една единица за целите на изчисляването на праговата стойност на капацитета, посочена в член 70а. Държавите членки гарантират, че правилото, посочено в първа алинея, не се използва за заобикаляне на задълженията, установени в настоящата директива.

(2) В срок до 5 август 2028 г. Комисията, след консултация с държавите членки, публикува насоки относно критериите за разглеждането на отделни инсталации като една единица съгласно параграф 1.

Член 70в Разрешителни и регистрация

(1) Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че нито една инсталация, попадаща в приложното поле на настоящата глава, не се експлоатира без разрешително или без да е регистрирана, и че експлоатацията на всички инсталации, попадащи в приложното поле на настоящата глава, е в съответствие с правилата за еднаквите условия на експлоатация, посочени в член 70и. Държавите членки могат да използват всяка подобна вече съществуваща процедура за регистрацията на инсталации, за да се избегне създаването на административна тежест. Държавите членки могат да прилагат процедура по издаване на разрешително за интензивно отглеждане на домашни птици и свине:

а) с над 40 000 места за домашни птици;

б) с над 2 000 места за свине за угояване над 30 kg; или

в) с над 750 места за свине майки. Държавите членки могат да включат в общите правила със задължителна сила, посочени в член 6, изисквания за определени категории инсталации, попадащи в приложното поле на настоящата глава. Държавите членки установяват процедурата за регистрация или издаване на разрешително по отношение на инсталациите, попадащи в приложното поле на настоящата глава. Тези процедури включват най-малко информацията, посочена в параграф 2.

(2) Регистрациите или заявленията за разрешителни включват най-малко описание на следните елементи:

а) инсталацията и дейностите ѝ;

б) вида на животните;

в) гъстотата на животните в животински единици на хектар, изчислена в съответствие с приложение Ia, когато е необходимо;

г) капацитета на инсталацията;

д) източниците на емисии в рамките на инсталацията;

е) вида и количеството на очакваните емисии от инсталацията за отделните компоненти на околната среда.

(3) В заявленията се съдържа и нетехническо резюме на информацията, посочена в параграф 2.

(4) Държавите членки вземат необходимите мерки, за да гарантират, че операторът информира незабавно компетентния орган за всяка планирана съществена промяна в инсталациите, попадащи в приложното поле на настоящата глава, която може да има последици за околната среда. Когато е целесъобразно, компетентният орган преразглежда и актуализира разрешителното или изисква от оператора да подаде заявление за разрешително или да направи нова регистрация.

(5) Комисията оценява въздействието от прилагането на правилата за експлоатация, предвидени в член 70и, и представя в срок от 11 години след влизането в сила на акта за изпълнение, посочен в член 70и, параграф 2, доклад до Европейския парламент и до Съвета относно резултатите от тази оценка.

Член 70г Задължения на оператора

(1) Държавите членки гарантират, че операторът извършва мониторинг на емисиите и на свързаните с тях нива на екологични показатели в съответствие с правилата за еднаквите условия на експлоатация, посочени в член 70и. Данните от мониторинга се получават чрез методи за измерване или, когато това не е осъществимо, чрез изчислителни методи, като използването на емисионни фактори. Методите, използвани за получаване на данните от мониторинга, се описват в правилата за експлоатация. Операторът съхранява и обработва всички резултати от мониторинга за срок от най-малко 5 години по начин, който позволява проверка на съответствието с нормите за допустими емисии и нормите за допустими екологични показатели, определени в правилата за експлоатация.

(2) В случай на несъответствие с нормите за допустими емисии и нормите за допустими екологични показатели, определени в правилата за еднаквите условия за на експлоатация, посочени в член 70и, държавите членки изискват от оператора да предприеме необходимите мерки, с които да се гарантира възстановяване на съответствието във възможно най-кратък срок.

(3) Операторът гарантира, че управлението на оборски тор, включително разпръскване върху земята на отпадъци, странични животински продукти или други остатъци, генерирани от инсталацията, се извършва в съответствие с най-добрите налични техники, конкретизирани в правилата за експлоатация и в други приложими законодателни актове на Съюза, и че то не води до значително замърсяване на околната среда.

Член 70д Мониторинг

(1) Държавите членки гарантират, че се извършва подходящ мониторинг в съответствие с правилата за еднакви условия на експлоатация, посочени в член 70и.

(2) Всички резултати от мониторинга се записват, обработват и представят по начин, който позволява на компетентния орган да проверява съответствието с експлоатационните условия, нормите за допустими емисии и нормите за допустими екологични показатели, които са включени в посочените в член 6 общи правила със задължителна сила или в разрешителното.

(3) При поискване операторът без забавяне предоставя на компетентния орган данните и информацията, посочени в параграф 2. Компетентният орган може да отправи такова искане, за да провери съответствието с правилата за еднакви условия на експлоатация. Компетентният орган отправя това искане, ако представител на обществеността поиска достъп до данните или до информацията, посочени в параграф 2.

Член 70е Липса на съответствие

(1) Държавите членки гарантират, че стойностите на емисиите и нивата на екологичните показатели се наблюдават в съответствие правилата за еднаквите условия на експлоатация, посочени в член 70и, и не надвишават определените в тях норми за допустими емисии и норми за допустими екологични показатели.

(2) Държавите членки създават ефективна система за мониторинг на съответствието, основана на екологични инспекции или на други мерки, за да проверяват съответствието с изискванията, установени в настоящата глава.

(3) В случай на несъответствие с изискванията, установени в настоящата глава, държавите членки гарантират, че компетентният орган изисква от оператора да предприеме, в допълнение към мерките, предприети от оператора съгласно член 70г, всички мерки, които са необходими, за да се гарантира, че съответствието се възстановява без забавяне. Когато несъответствие с изискванията води до значително влошаване на местните условия на въздуха, водите или почвата, или когато то поражда или има риск да породи значителна опасност за човешкото здраве, експлоатацията на инсталацията се спира от компетентния орган до възстановяване на съответствието.

Член 70ж Информиране и участие на обществеността

(1) Държавите членки гарантират, че на заинтересованата общественост са осигурени навременни и ефективни възможности да участва в следните процедури:

а) изготвянето на посочените в член 6 общи правила със задължителна сила относно разрешителните за инсталации, попадащи в приложното поле на настоящата глава;

б) издаването на разрешително за нова инсталация, попадаща в приложното поле на настоящата глава;

в) издаването на актуализирано разрешително в съответствие с член 70в, параграф 4 за всяка съществена промяна на съществуваща инсталация, попадаща в приложното поле на настоящата глава; или

г) процедурата за регистрация, в случай че не бъдат приети общи правила със задължителна сила, а държавата членка допуска инсталацията да бъде само регистрирана.

(2) Компетентният орган оповестява публично, включително системно чрез интернет, безвъзмездно и без достъпът да се ограничава само до регистрирани потребители, следните документи и информация:

а) разрешителното или регистрацията;

б) резултатите от консултациите, проведени в съответствие с параграф 1;

в) посочените в член 6 общи правила със задължителна сила, които са приложими към инсталациите, попадащи в приложното поле на настоящата глава; както и

г) докладите от инспекциите на инсталациите, попадащи в приложното поле на настоящата глава.

Член 70з Достъп до правосъдие

(1) Държавите членки гарантират, че съгласно съответната национална правна система членовете на заинтересованата общественост имат достъп до процедура на обжалване пред съд или друг установен със закон независим и безпристрастен орган за оспорване на материалната или процесуална законосъобразност на актовете, действията или бездействията, за които се прилага настоящата глава, когато е изпълнено едно от следните условия:

а) имат достатъчен интерес;

б) твърдят, че е накърнено право, когато административнопроцесуалното право на държавата членка изисква това като предварително условие. Процесуалната легитимация за участие в процедурата на обжалване не зависи от ролята на члена на заинтересованата общественост по време на етапа на участие в процедурите по вземане на решения съгласно настоящата директива. Всяка процедура на обжалване трябва да е справедлива, безпристрастна и своевременна и да не е прекомерно скъпа, както и да осигурява адекватни и ефективни правни средства за защита, включително при необходимост правна защита под формата на принудителни мерки.

(2) Държавите членки определят на какъв етап могат да бъдат оспорвани актовете, действията или бездействията.

Член 70и Правила за еднакви условия на експлоатация

(1) Преди установяването на правилата за еднакви условия на експлоатация в съответствие с параграф 2 Комисията организира обмен на информация между държавите членки, съответните отрасли, неправителствените организации, съдействащи за опазването на околната среда, и Комисията. Обменът на информация включва по-специално:

а) емисионните нива и нивата на екологичните показатели на инсталациите и техниките, както и други мерки в съответствие с приложение III;

б) използваните техники, свързания с тях мониторинг, едновременното въздействие върху няколко компонента на околната среда, икономическата и техническата жизнеспособност, както и промените във връзка с това;

в) най-добрите налични техники, набелязани след разглеждане на въпросите, посочени в букви а) и б);

г) най-нови техники.

(2) Комисията приема до 1 септември 2026 г. акт за изпълнение за установяване на правилата за еднакви условия на експлоатация за всяка от дейностите, посочени в приложение Iа. Тези правила за еднакви условия на експлоатация са в съответствие с използването на най-добрите налични техники за дейностите, посочени в приложение Ia, и са съобразени с естеството, вида, размера и гъстотата на животните на тези инсталации, размера на стадата от един вид животни в смесените стопанства, както и особеностите на системите за пасищно отглеждане, при които животните се отглеждат само сезонно в затворени помещения. Те включват и ориентировъчна информация за най-новите техники, когато има такива. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2.

(3) Държавите членки гарантират, че компетентният орган следи или е информиран за развитието на най-добрите налични техники, както и за публикуването на нови или актуализирани условия за правилата за еднакви условия на експлоатация.“

41. В член 72 параграф 2 се заменя със следното: „2. Видът, форматът и честотата на подаване на информацията, която трябва да бъде предоставена съгласно параграф 1 от настоящия член, се определят в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 75, параграф 2. Решението за изпълнение за определяне на вида, формата и честотата на информацията, която трябва да бъде предоставена съгласно параграф 1 от настоящия член, се актуализира, когато е необходимо, и не по-късно от 5 август 2026 г.“

42. В член 73, параграф 1 първа и втора алинея се заменят със следното: „До 30 юни 2028 г. и на всеки пет години след това Комисията представя пред Европейския парламент и Съвета доклад с преглед на прилагането на настоящата директива. Докладът включва информация за дейностите, за които са приети или не са приети заключения за НДНТ съгласно член 13, параграф 5 от настоящата директива, в него се отчитат динамиката на иновациите, включително най-новите техники, необходимостта от допълнителни мерки за предотвратяване на замърсяването и прегледът, посочен в член 8 от Директива 2003/87/ЕО. Този доклад включва оценка на необходимостта от действия на Съюза чрез установяване или актуализиране на приложимите в целия Съюз минимални изисквания за нормите за допустими емисии и правилата за мониторинг и съответствие за дейности, обхванати от съответните заключения за НДНТ, които са приети по време на предходния петгодишен период, въз основа на следните критерии:

а) въздействието на съответните дейности върху околната среда като цяло и върху човешкото здраве;

б) степента на внедряване на най-добрите налични техники за съответните дейности.“

43. Член 73 се изменя, както следва:

а-2) параграф 3 се заменя със следното: „3. Комисията, като използва основана на данни методология и като взема предвид особеностите на сектора, оценява необходимостта от действия на Съюза за:

а-3) обстойна уредба на емисиите от отглеждането на селскостопански животни в рамките на Съюза, по-специално във връзка с едрия рогат добитък; както и

б-2) по-нататъшно постигане на целта за опазване на околната среда в световен мащаб по отношение на продуктите, пуснати на пазара на Съюза, чрез предотвратяване и контрол на емисиите от животновъдството и по начин, който е в съответствие с международните задължения на Съюза. Комисията докладва резултатите от тази оценка на Европейския парламент и на Съвета до 31 декември 2026 г. Докладът се придружава от законодателно предложение, когато е целесъобразно.“ ;

б-3) добавя се следният параграф: „4. Комисията прави преглед на:

а-4) необходимостта от контрол на емисиите от проучване и добив на суров нефт и газ на сушата и в морето;

б-4) необходимостта от контрол на емисиите от третирането на място и добива на неенергийни промишлени минерали, използвани в промишленост, различна от строителството,, както и необходимостта от контрол на емисиите от третирането на място и добива на руди, които се извършват отскоро в Съюза;

в) необходимостта от преразглеждане на прага на активност в приложение I за производството на водород чрез електролиза на вода. Комисията включва резултатите от този преглед в първия от докладите до Европейския парламент и до Съвета, изисквани съгласно първа алинея.“

44. Член 74 се заменя със следното: „Член 74 Изменения на приложенията 1. С цел адаптиране на разпоредбите на настоящата директива към научно-техническия прогрес въз основа на най-добрите налични техники Комисията приема в съответствие с член 76 делегирани актове по отношение на адаптирането на части 3 и 4 от приложение V, части 2, 6, 7 и 8 от приложение VI и части 5, 6, 7 и 8 от приложение VII към научно-техническия прогрес. 2. Преди да приеме делегиран акт в съответствие с настоящия член, Комисията провежда подходящи консултации със заинтересованите страни. Комисията оповестява публично съответните проучвания и анализи, използвани при изготвянето на приет в съответствие с настоящия член делегиран акт, най-късно в деня на приемането на делегирания акт.“

45. Член 75 се заменя със следното: „Член 75 Процедура на комитет 1. Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011. 2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.“

46. Член 76 се заменя със следното: „Член 76 Упражняване на делегирането 1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия. 2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 27г, член 48, параграф 5 и член 74, се предоставя на Комисията за срок от 5 години, считано от 1 август 2024 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от 9 месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок. 3. Делегирането на правомощия, посочено в член 27г, член 48, параграф 5 и член 74, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

(6) Делегиран акт, приет съгласно член 27г, член 48, параграф 5 или член 74, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“

47. Членове 77 и 78 се заличават.

48. Член 79 се заменя със следното: „Член 79 Санкции

(1-2) Без да се засягат задълженията на държавите членки съгласно Директива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (), държавите членки установяват система от санкции за нарушение на националните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените наказания трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.

(2-2) Санкциите, посочени в параграф 1, включват административни имуществени санкции, които ефективно лишават нарушителите от икономическите облаги, произтичащи от извършените от тях нарушения. За най-тежките нарушения, извършени от юридическо лице, максималният размер на административните имуществени санкции, посочени в първа алинея, е най-малко 3 % от годишния оборот в Съюза на оператора за финансовата година, предхождаща годината, през която е наложена имуществената санкция. Държавите членки могат освен това или наред с това да използват наказателноправни санкции, при условие че те са също толкова ефективни, пропорционални и възпиращи, колкото и административните имуществени санкции, посочени в настоящия член.

(3-2) Държавите членки гарантират, че въведените съгласно настоящия член санкции са надлежно съобразени, в зависимост от случая, със следните фактори:

а) естеството, тежестта и продължителността на нарушението;

б) населението или околната среда, засегнати от нарушението, като се взема предвид въздействието на нарушението върху целта за постигане на висока степен на защита на човешкото здраве и на околната среда;

в) многократния или еднократния характер на нарушението. 4. Държавите членки незабавно уведомяват Комисията за разпоредбите и мерките, посочени в параграф 1, и за всяко последващо изменение, което ги засяга.

49. Вмъква се следният член 79а: „Член 79а Обезщетение 1. Държавите членки гарантират, че в случаите, когато са нанесени вреди на човешкото здраве в резултат на нарушение на национални мерки, приети в съответствие с настоящата директива, засегнатите лица имат право да търсят и да получат обезщетение за тези вреди от съответните физически или юридически лица. 2. Държавите членки гарантират, че националните правила и процедури, отнасящи се до искове за обезщетение, се изготвят и прилагат по такъв начин, че да не правят невъзможно или прекомерно трудно упражняването на правото на обезщетение за вреди, причинени от нарушение в съответствие с параграф 1. 3. Държавите членки могат да установят давностни срокове за предявяване на иск за обезщетение по параграф 1. Тези срокове не започват да текат, преди нарушението да е преустановено и търсещото обезщетение лице да знае или да може основателно да се очаква да знае, че е претърпяло вреди от нарушение по параграф 1.“

50. Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящата директива

51. Вмъква се приложение Iа в съответствие с приложение II към настоящата директива

52. Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложение III към настоящата директива

53. Приложение III се изменя в съответствие с приложение IV към настоящата директива

54. Приложение IV се изменя в съответствие с приложение V към настоящата директива

55. Приложение V се изменя в съответствие с приложение VI към настоящата директива

56. Приложение VI се изменя в съответствие с приложение VII към настоящата директива.

Член 2 Изменения на Директива 1999/31/ЕО

В член 1 от Директива 1999/31/ЕО се заличава параграф 2.

Член 3 Преходни разпоредби

(1) По отношение на инсталациите, извършващи дейности, посочени в приложение I, държавите членки започват да прилагат член 14, параграф 1, втора алинея, букви аа), бб) и з) и член 15, параграфи 4 и 6 в срок от 4 години след публикуването на решенията съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ, които са публикувани след 1 юли 2026 г., във връзка с основната дейност на дадена инсталация. По отношение на инсталациите, които за пръв път са получили разрешение след публикуването на решенията съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ, които са публикувани след 1 юли 2026 г., във връзка с основната дейност на дадена инсталация, разпоредбите, посочени в първа алинея от настоящия параграф, започват да се прилагат от датата на публикуване на заключенията за НДНТ.

(2) По отношение на инсталациите, извършващи дейности, посочени в приложение I, които са попадали в приложното поле на директивата преди 4 август 2024 г. и които са в експлоатация и са получили разрешително преди 1 юли 2026 г., член 14, параграф 1, втора алинея, букви а), б), ба) и г), член 15, параграфи 1 и 5, член 15а и член 16, параграф 4 започват да се прилагат, когато разрешителното се издава или актуализира съгласно член 20, параграф 2 или член 21, параграф 5, или се актуализира в срок от четири години след публикуването на решенията относно заключенията за НДНТ, които са публикувани след 1 юли 2026 г., във връзка с член 13, параграф 5 основната дейност на дадена инсталация, или към 1 септември 2036 г., като се прилага по-ранната дата. По отношение на инсталациите, извършващи дейности, посочени в приложение I, които са попадали в приложното поле на директивата преди 4 август 2024 г. и за които операторите са подали пълно заявление за разрешително преди 1 юли 2026 г., при условие че тези инсталации са пуснати в експлоатация не по-късно от 1 юли 2027 г., член 14, параграф 1, втора алинея, букви а), б), ба) и г), член 15, параграфи 1 и 5, член 15а и член 16, параграф 4 започват да се прилагат, когато разрешителното се издава или актуализира съгласно член 21, параграф 5, или се актуализира в срок от четири години след публикуванията на решенията относно заключенията за НДНТ, които са публикувани след 1 юли 2026 г. във връзка с член 13, параграф 5 във връзка с основната дейност на дадена инсталация, или до 1 септември 2036 г., като се прилага по-ранната дата. По отношение на инсталациите, извършващи дейностите, посочени в приложение I, които са попадали в приложното поле на директивата преди 4 август 2024 г., член 15, параграф 3 започва да се прилага, когато разрешителното се актуализира в срок от четири години или се издава след публикуването на решенията съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ, които са публикувани след 1 юли 2026 г., във връзка с основната дейност на дадена инсталация, или когато разрешителното се актуализира съгласно член 21, параграф 5, или към 1 септември 2036 г., като се прилага по-ранната дата. До съответната начална дата на прилагане, посочена в първа, втора и трета алинея, инсталациите, посочени в тези алинеи, които попадат в приложното поле на Директива 2010/75/ЕС в редакцията ѝ, в сила към 3 август 2024 г., трябва да са в съответствие с посочената редакция на Директива 2010/75/ЕС.

(3) По отношение на инсталации, които не са попадали в приложното поле на директивата преди 4 август 2024 г. и извършват дейности, посочени в точка 2.3, буква аа) от приложение I, и апретиране на текстилни влакна или текстил съгласно точка 6.2 от същото приложение, които са в експлоатация преди 1 юли 2026 г., държавите членки започват да прилагат, с изключение на член 14, параграф 1, втора алинея, букви аа), бб) и з) и член 15, параграфи 4 и 6, законовите, подзаконовите и административните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива, в срок от четири години от 1 юли 2026 г.

(4) По отношение на инсталациите, които не са попадали в приложното поле на Директива 2010/75/ЕС преди 4 август 2024 г., но които извършват дейности, посочени в точка 1.4, точка 2.3, букви б) и ба), точка 2.7 и точка 3.6 от приложение I, държавите членки започват да прилагат, с изключение на член 14, параграф 1, втора алинея, букви аа), бб) и з) и член 15, параграфи 4 и 6, законовите, подзаконовите и административните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива, в срок от 4 години след публикуването на решенията съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ във връзка с основната дейност на дадена инсталация, или към 1 септември 2034 г., като се прилага по-ранната дата. До съответната начална дата на прилагане, посочена в първа алинея, инсталациите, посочени в същата алинея, които са попадали в приложното поле на Директива 2010/75/ЕС в редакцията ѝ, в сила към деня преди влизането в сила на настоящата директива, трябва да са в съответствие с посочената редакция на Директива 2010/75/ЕС. По отношение на инсталациите, които за пръв път са получили разрешително след публикуването на решенията съгласно член 13, параграф 5 относно заключенията за НДНТ, които са публикувани след 1 юли 2026 г., във връзка с основната дейност на дадена инсталация, законовите, подзаконовите и административните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива, се прилагат за издаването на разрешителните им от датата на публикуване на заключенията за НДНТ.

(5) По отношение на инсталациите, извършващи дейности, посочени в приложение Iа, държавите членки започват да прилагат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива в срок до:

а) 4 години след влизането в сила на акта за изпълнение, посочен в член 70и, параграф 2, ако инсталацията е с капацитет от 600 или повече животински единици;

б) 5 години след влизането в сила на акта за изпълнение, посочен в член 70и, параграф 2, ако инсталацията е с капацитет от 400 или повече животински единици;

в) 6 години след влизането в сила на акта за изпълнение, посочен в член 70и, параграф 2, за всички други инсталации, обхванати от приложение Ia. До съответната начална дата на прилагане, посочена в първа алинея, инсталациите, посочени в същата алинея, които са попадали в приложното поле на Директива 2010/75/ЕС в редакцията ѝ, в сила към деня преди влизането в сила на настоящата директива, трябва да са в съответствие с посочената редакция на Директива 2010/75/ЕС.

(6) Действието на дерогации, предоставени от компетентния орган в съответствие с член 15, параграф 5 преди 1 юли 2026 г., се запазва, докато компетентният орган извърши повторна оценка на това дали дерогацията е оправдана съгласно член 15, параграф 5. Повторната оценка се извършва 4 години след 1 юли 2026 г. или като част от преразглеждането на условията на разрешителното съгласно член 21, като се взема предвид по-ранното събитие.

(7) Действието на дерогации за изпитване и използване на най-нови техники, предоставени от компетентния орган в съответствие с член 15, параграф 7 от Директива 2010/75/ЕС в редакцията, в сила на 3 август 2024 г., преди 1 юли 2026 г., се запазва до изтичането на срока, посочен в решението за предоставяне на дерогация. След изтичането на посочения срок изпитването на техниката се прекратява или при дейността трябва да бъдат достигнати най-малко свързаните с най-добрите налични техники емисионни нива.

Член 4 Транспониране

(1) Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, до 1 юли 2026 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби. Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.

(2) Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното си законодателство в областта, уредена с настоящата директива.

Член 5

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 6

Адресати на настоящата директива са държавите членки. Съставено в Страсбург на 24 април 2024 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. MICHEL

Приложение I

Приложение I към Директива 2010/75/ЕС се изменя, както следва: а) точка 1.4 се заменя със следното: „1.4. Газификация, втечняване или пиролиза на: а) въглища; б) други горива в инсталации с обща номинална входяща топлинна мощност от 20 MW или повече.“; б) точка 2.3 се заменя със следното: „2.3. Обработване на черни метали: а) експлоатация на станове за горещо валцоване с капацитет над 20 тона необработена стомана за час; аа) експлоатация на станове за студено валцоване с капацитет над 10 тона необработена стомана за час; б) експлоатация на ковашки цехове с преси, чиято енергия превишава 50 килоджаула на преса; ба) експлоатация на ковашки цехове с преси за коване, чиято сила превишава 30 меганютона (MN) на преса; в) нанасяне на защитни покрития от разтопен метал с влагане на над 2 тона необработена стомана за час.“; в) вмъква се следната точка: „2.7. Производство на батерии, различно от просто сглобяване, с производствен капацитет от 15 000 тона акумулаторни клетки (катод, анод, електролит, сепаратор, капсула) или повече годишно.“; г) точка 3.5 се заменя със следното: „3.5. Изработване на керамични продукти чрез изпичане, по-конкретно покривни керемиди, тухли, огнеупорни тухли, плочи, каменинови или порцеланови изделия с: а) производствен капацитет над 75 тона дневно; и/или б) капацитет на пещта над 4 m3 и плътност на подреждане за една пещ над 300 kg/m3.“; д) вмъква се следната точка: „3.6. Добив, включително дейности по обработка на място като стриване, контрол на размера, обогатяване и усъвършенстване на следните минерали и руди в промишлен мащаб: боксит, хром, кобалт, мед, злато, желязо, олово, литий, манган, никел, паладий, платина, калай, волфрам и цинк.“; e) в точка 4.2 буква а) се заменя със следното: „а) газове като амоняк, хлор или хлороводород, флуор или флуороводород, въглеродни оксиди, съединения на сярата, азотни оксиди, водород, освен когато е произведен чрез електролиза на вода, серен диоксид, карбонилхлорид;“ ж) точка 5.3 се заменя със следното: „5.3. а) Обезвреждане на неопасни отпадъци с капацитет над 50 тона дневно, включващо една или повече от следните дейности и изключващо дейностите, които попадат в приложното поле на Директива 91/271/ЕИО на Съвета (): i) биологично третиране, като анаеробно разлагане или съвместно разлагане; ii) физикохимично третиране, iii) подготовка на отпадъци за изгаряне или съвместно изгаряне, iv) третиране на шлака и пепел, v) третиране в трошачки на отпадъци от метал, включително отпадъци от електрическо и електронно оборудване и излезли от употреба превозни средства и техните компоненти. б) Оползотворяване или комбинация от оползотворяване и обезвреждане на неопасни отпадъци с капацитет над 75 тона дневно, включващо една или повече от следните дейности, и изключващо дейностите, които попадат в приложното поле на Директива 91/271/ЕИО: i) биологично третиране, като анаеробно разлагане; ii) подготовка на отпадъци за изгаряне или съвместно изгаряне; iii) третиране на шлака и пепел; iv) третиране в трошачки на отпадъци от метал, включително отпадъци от електрическо и електронно оборудване и излезли от употреба превозни средства и техните компоненти. Когато единствената извършвана дейност за третиране на отпадъци е анаеробно разлагане, праговата стойност на капацитета за тази дейност е 100 тона на ден. з) точка 6.2 се заменя със следното: „6.2 Предварителна обработка (дейности като измиване, избелване, мерсеризиране), багрене или апретиране на текстилни влакна или текстил с капацитет над 10 тона дневно.“; и) точка 6.5 се заменя със следното: „6.5. Обезвреждане или оползотворяване на животински трупове или странични животински продукти с капацитет над 10 тона дневно.“; й) точка 6.6 се заменя със следното: „6.6. Електролиза на вода за производство на водород, когато производственият капацитет надвишава 50 тона дневно.“

Приложение II

„ПРИЛОЖЕНИЕ Ia Дейности, посочени в член 70а Инсталациите попадат в обхвата на настоящото приложение, ако попадат в една или повече от следните категории дейности: 1. Отглеждане на свине с 350 животински единици или повече, с изключение на дейностите по отглеждане, което се извършва в рамките на режими на биологично производство в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848, или когато гъстотата на животните е по-малка от 2 животински единици /хектар, където площта се използва само за паша или за отглеждане на фураж или фуражни култури, използвани за хранене на животните, и животните се отглеждат на открито за значителен период от време в рамките на една година или сезонно са на открито. 2. Отглеждане само на кокошки носачки с 300 животински единици или повече, или отглеждане само на други категории домашни птици, съставляващи 280 животински единици или повече. В инсталации, в които се отглежда комбинация от домашни птици, включително кокошки носачки, прагът е 280 животински единици и капацитетът се изчислява, като се използва тегловен коефициент 0,93 () за кокошки носачки. 3. Отглеждане на комбинация от свине или домашни птици с 380 или повече животински единици, с изключение на отглеждането на свине в инсталации, което се извършва в рамките на режими на биологично производство в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848, или когато гъстотата на животните е по-малка от 2 животински единици /хектар, където площта се използва само за паша или за отглеждане на фураж или фуражни култури, използвани за хранене на животните, и животните се отглеждат на открито за значителен период от време в рамките на една година или сезонно са на открито. Нивото на животински единици на дадена инсталация се изчислява, като се използват следните коефициенти на преобразуване: Свине: Свине за разплод > 50 kg … 0,500 Прасенца ≤ 20 kg … 0,027 Други свине … 0,300 Домашни птици: Бройлери … 0,007 Кокошки носачки … 0,014 Пуйки … 0,030 Патици … 0,010 Гъски … 0,020 Щрауси … 0,350 Други домашни птици … 0,001

Приложение III

„ПРИЛОЖЕНИЕ II Принципи, които трябва да се спазват при предоставяне на дерогация съгласно член 15, параграф 5 При дерогации, предоставени в съответствие с член 15, параграф 5, се спазват следните принципи: 1. Разходи 1.1. Разходите, посочени в член 15, параграф 5, са разходите за постигане на съответствие с емисионните нива, свързани с най-добрите налични техники, и включват както капиталови, така и оперативни разходи. Не се включват по-широки социални или икономически разходи. 1.2. Оценката на разходите е количествена и е подкрепена с качествена оценка. 1.3. Разходите, които се вземат предвид при оценката: а) представляват нетните разходи след приспадане на всички финансови ползи от прилагането на най-добрите налични техники; б) включват разходите за достъп до финансов капитал, необходим за финансиране на най-добрите налични техники; в) се изчисляват, като се прилага норма на дисконтиране, за да се отчетат разликите в паричната стойност във времето. 1.4. В заявлението за дерогация ясно се посочват източникът на разходите и методите, използвани за тяхното изчисляване, включително нормата на дисконтиране, посочена в точка 1.3, буква в), и оценката на неопределеността, свързана с оценката на разходите. 1.5. Разходите, изчислени от оператора, се оценяват от компетентния орган въз основа на информация от други източници, като например доставчици на технологии, рецензирани научни изследвания, експертни оценки или данни от други инсталации, в които наскоро са били внедрени най-добрите налични техники. 2. Ползи за околната среда 2.1. Ползите за околната среда, посочени в член 15, параграф 4, са ползите за околната среда от съответствието с емисионните нива, свързани с най-добрите налични техники. 2.2. Оценката на ползите за околната среда е количествена (в парично изражение) и е подкрепена от качествена оценка. Използват се установените разходи за вреди от замърсители, когато такива са на разположение. 2.3. При оценката на ползите за околната среда се взема предвид нормата на дисконтиране, прилагана към всички представени в парично изражение ползи, с която се отчитат разликите в стойностите за обществото във времето. 2.4. В заявлението за дерогация ясно се посочват източникът на информация относно ползите за околната среда и методите, използвани за изчисляване на ползите за околната среда, включително нормата на дисконтиране, посочена в точка 1.3, буква в), и оценката на неопределеността, свързана с оценката на ползите за околната среда. 2.5. Ползите за околната среда, изчислени от оператора, се оценяват от компетентния орган въз основа на експертна оценка или данни от други инсталации, в които наскоро са били внедрени най-добрите налични техники. 3. Непропорционалност на разходите спрямо ползите за околната среда 3.1. За да се определи дали е налице непропорционалност, разходите за постигане на съответствие с емисионните нива, свързани с най-добрите налични техники, се сравняват с ползите от постигането на съответствие. 3.2. Механизмът за сравнение включва следните елементи: а) метод за преодоляване на неопределеността при оценката на разходите и ползите за околната среда; б) определяне на маржа, с който разходите следва да надхвърлят ползите за околната среда.“

Приложение IV

Приложение III към Директива 2010/75/ЕС се изменя, както следва: а) точка 2 се заменя със следното: „2. Използването на по-малко опасни вещества, включително по-малко използване на други вещества, пораждащи много сериозни опасения.“; б) точка 5 се заменя със следното: „5. Технологичен напредък, включително цифрови инструменти, и промени в научните познания и разбирания.“; в) точка 9 се заменя със следното: „9. Потребление и вид на използваните в процесите суровини, включително водата, и ефективност на използването на ресурсите, на повторното използване и на декарбонизацията.“; г) точка 10 се заменя със следното: „10. Необходимост от предотвратяване или намаляване до минимум на общото въздействие на емисиите върху околната среда, включително биологичното многообразие и рисковете за нея.“; д) точка 11 се заменя със следното: „11. Необходимост от предотвратяване на аварии и свеждане до минимум на последиците за околната среда и човешкото здраве.“

Приложение V

Приложение IV към Директива 2010/75/ЕС се изменя, както следва: а) в параграф 1 уводната част се заменя със следното: „1. Обществеността се информира чрез публични съобщения и на уебстраница по следните въпроси на ранен етап от процедурата по вземане на решение или най-късно веднага след появата на разумна възможност за предоставяне на информацията:“; б) параграф 3 се заменя със следното: „3. На членовете на заинтересованата общественост се предоставя на ранен етап ефективна възможност да изразят своите коментари и мнения пред компетентния орган преди вземането на решение.“; в) параграф 5 се заменя със следното: „5. Осигурява се разумен график за различните етапи, който осигурява достатъчно време за информиране на обществеността, а на членовете на заинтересованата общественост — възможност да се подготвят и да участват ефективно при вземането на решение за околната среда съгласно настоящото приложение.“

Приложение VI

Приложение V към Директива 2010/75/ЕС се изменя, както следва: а) в част 3, параграф 8 трета алинея се заменя със следното: „Операторът уведомява без ненужно забавяне компетентния орган за резултатите от проверката на автоматичните измервателни системи.“; б) в част 3, параграф 10 втора алинея се заменя със следното: „Не се отчитан дни, в които повече от три средночасови стойности са невалидни поради лошо функциониране или операции по поддръжката на автоматичната измервателна система. Ако поради причини от такъв характер се наложи изключването на повече от десет дни в годината, компетентният орган изисква от оператора да вземе без ненужно забавяне мерки за подобряване на надеждността на автоматичната измервателна система.“

Приложение VII

Приложение VI към Директива 2010/75/ЕС се изменя, както следва: В част 6 точка 1.2 се заменя със следното: „1.2. Вземането на проби и анализът на всички замърсяващи вещества, включително диоксините и фураните, както и методите за осигуряване на качеството на автоматизираните измервателни системи и контролните измервателни методи за тяхното калибриране, се осъществяват съгласно стандартите на СЕN. При липса на стандарти на CEN, се прилагат стандарти на ISO, национални или други международни стандарти, гарантиращи получаването на данни с равностойно научно качество. Това се прилага и за системата за осигуряване на качеството на лабораторията, извършваща вземането на проби и анализа. Автоматичните измервателни системи се контролират чрез паралелни измервания по контролните методи най-малко веднъж годишно.“ ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1785/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)