Член 1 Изменения на Регламент (ЕС) 2018/842
Регламент (ЕС) 2018/842 се изменя, както следва:
1. Член 1 се заменя със следното: „Член 1 Предмет Настоящият регламент установява задълженията на държавите членки по отношение на техния минимален принос за периода 2021—2030 г. към изпълнението на целта на Съюза за намаляване през 2030 г. на емисиите му на парникови газове с 40 % спрямо нивата от 2005 г. в секторите, обхванати от член 2 от настоящия регламент. Той допринася за дългосрочната цел за неутралност по отношение на климата в Съюза най-късно до 2050 г., като целта е след това да се постигнат отрицателни емисии. По този начин той допринася за постигането на целите на Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета () („Европейски закон за климата“) и на Парижкото споразумение. Настоящият регламент установява и правила относно определянето на годишно разпределените количества емисии и за оценка на напредъка на държавите членки в осигуряването на техния минимален принос.
2. В член 2 параграф 1 се заменя със следното: „1. Настоящият регламент се прилага за емисиите на парникови газове от следните категории източници съгласно МКИК: енергетика, промишлени процеси и използване на продукти, селско стопанство и отпадъци, определени съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета (), като са изключени емисиите на парникови газове от дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, освен от дейността „морски транспорт“ и от дейностите, изброени в него само за целите на членове 14 и 15 от посочената директива.
3. Член 4 се изменя, както следва:
а) параграфи 1—4 се заменят със следното: „1. През 2030 г. всяка държава членка намалява емисиите си на парникови газове най-малко с процента, определен за нея в колона 2 на приложение I, спрямо емисиите ѝ на парникови газове през 2005 г., определени съгласно параграф 3 от настоящия член. 2. Като се зачитат възможностите за гъвкавост съгласно членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент и корекцията съгласно член 10, параграф 2 от настоящия регламент, и като се вземат предвид приспаданията в резултат на прилагането на член 7 от Решение № 406/2009/ЕО, всяка държава членка гарантира, че емисиите ѝ на парникови газове:
а-2) не надхвърлят през 2021 г. и 2022 г. пределната стойност, определена от линейна траектория с начало средната стойност на емисиите на парникови газове на тази държава членка през 2016 г., 2017 г. и 2018 г., определена съгласно параграф 3 от настоящия член, и с край през 2030 г. с пределната стойност, установена за тази държава членка в колона 1 от приложение I към настоящия регламент; линейната траектория на дадена държава членка започва на пет дванадесети от разстоянието от 2019 г. до 2020 г. или през 2020 г., в зависимост от това използването на коя от двете възможности води до по-малко годишно разпределено количество емисии за тази държава членка;
б) не надхвърлят през 2023 г., 2024 г. и 2025 г. пределната стойност, определена от линейна траектория с начало през 2022 г. от годишно разпределеното количество емисии за тази държава членка, определено съгласно параграф 3 от настоящия член за тази година, и с край през 2030 г. с пределната стойност, установена за тази държава членка в колона 2 от приложение I към настоящия регламент;
в) не надхвърлят през периода 2026—2030 г. пределната стойност, определена чрез линейна траектория, с начало средната стойност на емисиите на парникови газове на тази държава членка през 2021 г., 2022 г. и 2023 г., съобщени от тази държава членка съгласно член 26 от Регламент (ЕС) 2018/1999 и в съответствие с параграф 3 от настоящия член, и с край през 2030 г. с пределната стойност, установена за тази държава членка в колона 2 от приложение I към настоящия регламент; линейната траектория на дадена държава членка започва на девет дванадесети от разстоянието от 2023 г. до 2024 г. 3. Комисията приема актове за изпълнение, с които се определят годишно разпределените количества емисии за всяка държава членка за периода 2021—2030 г. в тонове еквивалент на CO2 в съответствие с линейните траектории, определени в параграф 2 от настоящия член. За 2021 г. и 2022 г. Комисията определя годишно разпределените количества емисии въз основа на цялостен преглед на най-актуалните данни от националните инвентаризации за 2005 г., 2016 г., 2017 г. и 2018 г., представени от държавите членки съгласно член 7 от Регламент (ЕС) № 525/2013, и посочва стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, използвана за определяне на тези годишно разпределени количества емисии. За 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Комисията определя годишно разпределените количества емисии въз основа на посочената съгласно втора алинея от настоящия параграф стойност на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, и въз основа на преразгледаните стойности на данните от националните инвентаризации за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., посочени във втора алинея. За периода 2026—2030 г. Комисията определя годишно разпределените количества емисии въз основа на стойността на емисиите на парникови газове за 2005 г. на всяка държава членка, посочени съгласно втора алинея от настоящия параграф, и въз основа на цялостен преглед на най-актуалните данни от националните инвентаризации за 2021 г., 2022 г. и 2023 г., представени от държавите членки в съответствие с член 26 от Регламент (ЕС) 2018/1999. 4. Въз основа на процентите, съобщени от държавите членки съгласно член 6, параграфи 3, 3а и 3б, в актовете за изпълнение се посочват и общите количества, които могат да бъдат взети предвид за съответствието на дадена държава членка съгласно член 9 между 2021 г. и 2030 г. Ако сумата от общите количества на всички държави членки надхвърля общия сбор от 100 милиона, общите количества за всяка държава членка се намаляват пропорционално така, че общият сбор да не се надхвърля.“ ;
б-2) добавя се следният параграф: „6. Когато предприемат действия за ограничаване на емисиите на парникови газове съгласно параграфи 1 и 2, държавите членки вземат предвид необходимостта от гарантиране на справедлив и социално справедлив преход за всички. В това отношение Комисията може да издаде насоки, за да подпомогне държавите членки.“
4. Член 5 се изменя, както следва:
а-3) параграф 1 се заменя със следното: „1. По отношение на годините в периода 2021—2025 г. всяка държава членка може да вземе назаем количество, което е до 7,5 % от годишно разпределеното ѝ количество емисии за следващата година.“ ;
б-3) параграфи 3 и 4 се заменят със следното: „3. Държава членка, чиито емисии на парникови газове за дадена година са под годишно разпределеното ѝ количество емисии за същата година, като се взема предвид използването на възможностите за гъвкавост съгласно настоящия член и член 6, може:
а-4) по отношение на 2021 г. — да задели излишъка от годишно разпределеното ѝ количество емисии в размер до 75 % от годишно разпределеното ѝ количество емисии за 2021 г. за следващите години до 2030 г.; и
б-4) по отношение на годините в периода 2022—2029 г. — да задели излишъка от годишно разпределеното ѝ количество емисии в размер до 25 % от годишно разпределените ѝ количества емисии до тази година за следващите години до 2030 г. 4. Държава членка може да прехвърли до 10 % от годишно разпределеното ѝ количество емисии за дадена година на други държави членки за годините в периода 2021—2025 г. и до 15 % за годините в периода 2026—2030 г. Получаващата държава членка може да използва това количество за целите на съответствието съгласно член 9 за дадената година или за следващите години до 2030 г.“ ;
в-2) вмъква се следният параграф: „5а. Преди всяко прехвърляне на годишно разпределени количества емисии съгласно параграфи 4 и 5 държавата членка информира в електронна форма Комитета по изменението на климата, създаден с Регламент (ЕС) 2018/1999, за намерението си да прехвърли част от годишното си разпределено количество емисии за дадена година.“ ;
г) параграф 6 се заменя със следното: „6. Държавите членки следва да използват приходите, получени от прехвърлянето на годишно разпределени количества емисии съгласно параграфи 4 и 5, или тяхната финансова равностойност, за борба с изменението на климата в Съюза или в трети държави. Държавите членки информират Комисията за всички действия, предприети съгласно настоящия параграф, и оповестяват тази информация в лесно достъпна форма.“
5. Член 6 се изменя, както следва:
а-5) в параграф 3 втората алинея се заменя със следното: „Държавите членки, изброени в приложение II, могат да решат да преразгледат съобщения процент веднъж през 2024 г. и веднъж през 2027 г. В такъв случай съответната държава членка уведомява Комисията за това съответно до 31 декември 2024 г. или до 31 декември 2027 г. “;
б-5) вмъкват се следните параграфи: „3а. До 31 декември 2023 г. Малта уведомява Комисията дали възнамерява да се възползва от ограничената отмяна на квоти по СТЕ на ЕС, посочена в параграф 1 от настоящия член, до посочения в приложение II процент за всяка от годините в периода 2025—2030 г., за да спази изискванията по член 9. 3б. Независимо от параграф 3 държавите членки, изброени в приложение II, които не са уведомили Комисията до 31 декември 2019 г. за намерение да се възползват от или да използват изцяло ограничената отмяна на квоти по СТЕ на ЕС, посочена в параграф 1 от настоящия член, уведомяват Комисията до 31 декември 2023 г. дали възнамеряват да се възползват от или отново да използват посочената ограничена отмяна на квоти по СТЕ на ЕС до посочения в приложение II процент за всяка година в периода 2025—2030 г. и за всяка съответна държава членка, за целите на съответствието съгласно член 9.“ ;
в-3) параграфи 4 и 5 се заменят със следното: „4. По искане на държава членка централният администратор, определен съгласно член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО (наричан по-долу „централният администратор“), взема предвид стойност, която не надхвърля общото количество, определено съгласно член 4, параграф 4 от настоящия регламент, за целите на съответствието на тази държава членка съгласно член 9 от настоящия регламент. Една десета от общото количество квоти по СТЕ на ЕС, определени съгласно член 4, параграф 4 от настоящия регламент, се отменя съгласно член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за всяка година в периода 2021—2030 г. за тази държава членка. Една шеста от общото количество квоти по СТЕ на ЕС, определени съгласно член 4, параграф 4 от настоящия регламент, се отменя съгласно член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за всяка година в периода 2025—2030 г. за тези държави членки, които са уведомили Комисията съгласно параграфи 3а и 3б от настоящия член. 5. Когато дадена държава членка, в съответствие с параграф 3, е уведомила Комисията за своето решение да преразгледа съобщения преди това процент, за тази държава членка се отменя съответстващо по-малко или по-голямо количество квоти по СТЕ на ЕС за всяка от годините в периода 2026—2030 г. или съответно 2028—2030 г.“
6. Член 7 се изменя, както следва:
а-6) заглавието се заменя със следното: „Допълнително използване на нетни поглъщания от ЗПЗГС“;
б-6) параграф 1 се изменя, както следва:
уводното изречение се заменя със следното: „1. Доколкото емисиите на парникови газове на дадена държава членка надхвърлят годишно разпределените ѝ количества емисии за дадена година, включително годишно разпределените количества емисии, заделени съгласно член 5, параграф 3 от настоящия регламент, количество до сумата на общите нетни поглъщания и общите нетни емисии от комбинираните отчетни категории площи, включени в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/841, може да бъде взето предвид за нейното съответствие съгласно член 9 от настоящия регламент за тази година, при условие че:“,
буква а) се заменя със следното: „а) съвкупното количество, взето предвид за тази държава членка за годините 2021—2025 г., не надхвърля половината от максималното количество на всички нетни поглъщания, посочено в приложение III към настоящия регламент за тази държава членка;
аа) съвкупното количество, взето предвид за тази държава членка за годините 2026—2030 г., не надхвърля половината от максималното количество на всички нетни поглъщания, посочено в приложение III към настоящия регламент за тази държава членка;“;
в-4) параграф 2 се заличава.
7. Член 8 се заменя със следното: „Член 8 Коригиращи действия
(1) Ако при годишната оценка съгласно член 29 от Регламент (ЕС) 2018/1999 и след като вземе предвид предвиденото използване на възможностите за гъвкавост, посочени в членове 5, 6 и 7 от настоящия регламент, Комисията констатира, че дадена държава членка не постига достатъчен напредък за изпълнение на задълженията си по член 4 от настоящия регламент, в срок от три месеца тази държава членка представя на Комисията план за коригиращи действия, който включва:
а) подробно обяснение защо държавата членка не постига достатъчен напредък в изпълнението на тези задължения;
б) оценка на начина, по който финансирането от Съюза е подпомогнало усилията на държавата членка за изпълнение на посочените задължения, и на начина, по който тя възнамерява да използва това финансиране, за да постигне напредък към изпълнението им;
в) допълнителни действия, допълващи интегрирания национален план в областта на енергетиката и климата на тази държава членка съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999 или засилващи неговото изпълнение, които тя трябва да осъществи, за да изпълни посочените задължения, чрез вътрешни политики и мерки и изпълнение на действията на Съюза, придружени от подробна оценка, подкрепена от количествени данни, когато са налични, за предвидените намаления на емисиите на парникови газове, произтичащи от тези действия;
г) стриктен график за изпълнението на тези действия, който дава възможност за оценка на годишния напредък по изпълнението. Когато държава членка е създала национален консултативен орган по въпросите на климата, тя може да потърси съвет от него, за да набележи необходимите действия по първа алинея, буква в).
(2) В съответствие с годишната си работна програма Европейската агенция за околната среда подпомага Комисията в нейната работа по оценяването на плановете за коригиращи действия.
(3) Комисията може да даде становище относно надеждността на плановете за коригиращи действия, представени в съответствие с параграф 1, като в такива случаи го прави в срок от четири месеца от получаването на плановете. Съответната държава членка взема предвид становището на Комисията в максимална степен и може да преработи своя план за коригиращи действия в съответствие с него. Ако съответната държава членка не вземе мерки във връзка със становището на Комисията или със съществена част от него, тази държава членка предоставя обосновка на Комисията.
(4) Всяка държава членка оповестява публично своя план за коригиращи действия по параграф 1 и всяка обосновка по параграф 3. Комисията оповестява публично своето становище по параграф 3.“
8. В член 9 параграф 2 се заменя със следното: „2. Ако в периода 2021—2025 г. емисиите на парникови газове на дадена държава членка, посочени в член 4 от Регламент (ЕС) 2018/841, надхвърлят поглъщанията ѝ, определени в съответствие с член 12 от същия регламент, централният администратор приспада от годишно разпределените количества емисии на тази държава членка количество, което съответства на надхвърлящите емисии на парникови газове в тонове еквивалент на CO2 за съответните години.“
9. Член 15 се заменя със следното: „Член 15 Преглед
(1-2) Настоящият регламент подлежи на преглед, при който се вземат предвид, наред с другото, промените в обстоятелствата на национално равнище, начинът, по който всички икономически сектори допринасят за намаляване на емисиите на парникови газове, международното развитие и предприетите усилия за постигане на дългосрочните цели на Парижкото споразумение и на Регламент (ЕС) 2021/1119.
(2-2) В срок от шест месеца след всеки глобален преглед, по който е постигнато съгласие в съответствие с член 14 от Парижкото споразумение, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно действието на настоящия регламент, включително относно баланса между предлагането и търсенето на годишно разпределени количества емисии, както и относно пригодността на националните цели за намаляване на емисиите на парникови газове, съдържащи се в приложение I към настоящия регламент, от гледна точка на техния принос към целите на Съюза в областта на климата съгласно Регламент (ЕС) 2021/1119 и към целите на Парижкото споразумение. Този доклад включва по-специално оценка на необходимостта от допълнителни политики и мерки на Съюза с оглед на необходимите намаления на емисиите на парникови газове от страна на Съюза и неговите държави членки в рамка за периода след 2030 г. Той включва и оценка на траекторията за намаляване на емисиите на парникови газове, обхванати от настоящия регламент, която е съвместима с целта за неутралност по отношение на климата най-късно до 2050 г., като се взема предвид прогнозният индикативен бюджет на Съюза за парниковите газове, посочен в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/1119, както и значението на насърчаването както на справедливостта и солидарността между държавите членки, така и на разходната ефективност за постигането на тази цел. Ако е целесъобразно, посоченият доклад може да се придружава от законодателни предложения. В доклада по първа алинея се вземат предвид дългосрочните стратегии на държавите членки, изготвени и представени съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1999, и тяхната оценка, направена от Комисията съгласно член 15, параграф 9 от посочения регламент.“
10. Вмъква се следният член: „Член 15а Научни становища Европейският научен консултативен съвет по изменението на климата, създаден съгласно член 10а от Регламент (ЕО) № 401/2009 на Европейския парламент и на Съвета () (наричан по-долу „консултативният съвет“), може по собствена инициатива да предоставя научни становища или да изготвя доклади относно мерките на Съюза, целите в областта на климата, годишните нива на емисиите и възможностите за гъвкавост съгласно настоящия регламент. Комисията разглежда съответните становища и доклади на консултативния съвет, по-специално по отношение на бъдещите мерки, насочени към по-нататъшно намаляване на емисиите на парникови газове в секторите, обхванати от настоящия регламент.
11. Приложения I, II и III се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2 Изменения на Регламент (ЕС) 2018/1999
Регламент (ЕС) 2018/1999 се изменя, както следва:
1. В член 26 параграф 3 се заменя със следното: „3. Считано от 2023 г. държавите членки определят и съобщават на Комисията окончателните данни от инвентаризацията на парниковите газове до 15 март на всяка година (година Х) и предварителните данни от инвентаризацията на парникови газове до 15 януари на всяка година, включително информацията за парниковите газове и за инвентаризацията, посочена в приложение V. Докладът относно окончателните данни от инвентаризацията на парниковите газове включва също така пълен и актуален национален доклад за инвентаризация. В срок от три месеца след получаването на докладите Комисията предоставя информацията, посочена в приложение V, част 1, първа алинея буква н), на разположение в електронна форма на Комитета по изменението на климата, посочен в член 44, параграф 1, буква а).“
2. В приложение V, част 1, първа алинея буква н) се заменя със следното: „н) информация за:
намеренията на държавата членка да се възползва от възможностите за гъвкавост, посочени в член 5, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС) 2018/842, включително, когато е възможно, информация за количествата, вида прехвърляне и очаквания диапазон на цените;
използването на приходи по член 5, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2018/842;
намеренията на държавата членка да се възползва от възможността за гъвкавост, посочена в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/842.“
Член 3 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 19 април 2023 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател J. ROSWALL
Приложение 1
Приложения I, II и III към Регламент (ЕС) 2018/842 се изменят, както следва: 1) Приложение I се заменя със следното: „ПРИЛОЖЕНИЕ I НАМАЛЕНИЯ НА ЕМИСИИТЕ НА ПАРНИКОВИ ГАЗОВЕ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 4, ПАРАГРАФ 1 Намаления на емисиите на парникови газове на държавите членки през 2030 г. спрямо нивата им от 2005 г., определени в съответствие с член 4, параграф 3 Колона 1 Колона 2 Белгия -35 % -47 % България -0 % -10 % Чехия -14 % -26 % Дания -39 % -50 % Германия -38 % -50 % Естония -13 % -24 % Ирландия -30 % -42 % Гърция -16 % -22,7 % Испания -26 % -37,7 % Франция -37 % -47,5 % Хърватия -7 % -16,7 % Италия -33 % -43,7 % Кипър -24 % -32 % Латвия -6 % -17 % Литва -9 % -21 % Люксембург -40 % -50 % Унгария -7 % -18,7 % Малта -19 % -19 % Нидерландия -36 % -48 % Австрия -36 % -48 % Полша -7 % -17,7 % Португалия -17 % -28,7 % Румъния -2 % -12,7 % Словения -15 % -27 % Словакия -12 % -22,7 % Финландия -39 % -50 % Швеция -40 % -50 % “ 2) В приложение II вписването за Малта се заменя със следното: „Малта 7 %“ 3) Приложение III се изменя, както следва: а) заглавието на приложение III се заменя със следното: „ОБЩО КОЛИЧЕСТВО НА НЕТНИТЕ ПОГЛЪЩАНИЯ ОТ КАТЕГОРИИТЕ ПЛОЩИ, ПОПАДАЩИ В ОБХВАТА НА РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2018/841, КОЕТО ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ МОГАТ ДА ВЗЕМАТ ПРЕДВИД ЗА ЦЕЛИТЕ НА СЪОТВЕТСТВИЕТО ЗА ПЕРИОДА 2021—2030 Г. СЪГЛАСНО ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФ 1, БУКВИ а) и аа) ОТ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ“; б) вписването за Обединеното кралство се заличава; в) в последния ред на таблицата „280“ се заменя с „262,2“.