Член 1 Предмет и приложно поле
(1) С настоящата директива се определят правила относно определянето на определени форми на установяване и определянето на представители на определени доставчици на услуги, които предлагат услуги в Съюза, за целите на получаването, спазването и принудителното изпълнение на решения и заповеди, издадени от компетентните органи на държавите членки за целите на събирането на електронни доказателства по наказателни производства.
(2) Настоящата директива се прилага за решения и заповеди за целите на събирането на електронни доказателства въз основа на Регламент (ЕС) 2023/1543, Директива 2014/41/ЕС и на Конвенцията, съставена от Съвета в съответствие с член 34 от Договора за Европейския съюз, за взаимопомощ по наказателноправни въпроси между държавите – членки на Европейския съюз. Настоящата директива се прилага също така за решения и заповеди за целите на събирането на електронни доказателства въз основа на националното право, адресирани от държава членка до физическо или юридическо лице, действащо като представител или определена форма на установяване на доставчик на услуги на територията на тази държава членка.
(3) Настоящата директива не засяга правомощията на националните органи в съответствие с правото на Съюза и националното право да се обръщат директно към доставчици на услуги, установени на тяхната територия, за целите на събирането на електронни доказателства по наказателни производства.
(4) Държавите членки не възлагат на доставчиците на услуги задължения в допълнение към тези, които произтичат от настоящата директива, по-специално по отношение на определянето на определени форми на установяване или на определянето на представители за целите, определени в параграф 1.
(5) Настоящата директива се прилага по отношение на доставчиците на услуги, съгласно определението в член 2, точка 1, които предлагат услугите си в Съюза. Тя не се прилага по отношение на доставчици на услуги, установени на територията на една-единствена държава членка, които предлагат услуги изключително на територията на тази държава членка.
Член 2 Определения
За целите на настоящата директива се прилагат следните определения:
1. „доставчик на услуга“ означава всяко физическо или юридическо лице, което предоставя една или повече от следните категории услуги, с изключение на финансовите услуги, посочени в член 2, точка 2, буква б) от Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета ():
а) електронни съобщителни услуги съгласно определението в член 2, точка 4 от Директива (ЕС) 2018/1972;
б) интернет услуги за имена на домейни и IP номериране, като определяне на IP адреси, регистри на имена на домейни, услуги на регистратори на имена на домейни и свързани с имена на домейни услуги за поверителност и прокси услуги;
в) други услуги на информационното общество съгласно посоченото в член 1, параграф 1, буква б) от Директива (ЕС) 2015/1535, които:
предоставят възможност за техните ползватели да комуникират помежду си; или
предоставят възможност за съхраняване или обработване по друг начин на данни от името на ползвателите, на които се предоставя услугата, при условие че съхраняването на данни е определящ елемент от услугата, предоставяна на ползвателя;
2. „предлагащ услуги на територията на държава членка“ означава:
а-2) даващ възможност на физически или юридически лица в държава членка да използват услугите, изброени в точка 1); и
б-2) имащ съществена връзка, въз основа на специфични фактически критерии, с държавата членка, посочена в буква а); такава съществена връзка се счита за съществуваща, когато доставчикът на услуги има форма на установяване в тази държава членка или, при липса на такова установяване, когато има значителен брой ползватели в тази държава членка, или когато дейностите са насочени към тази държава членка;
3. „предлагащ услуги в Съюза“ означава:
а-3) който предоставя възможност на физически или юридически лица в държава членка да ползват услугите, изброени в точка 1; и
б-3) който въз основа на специфични фактически критерии има съществена връзка с държавата членка, посочена в буква а); счита се, че такава съществена връзка е налице, когато доставчикът на услуги има форма на установяване в държава членка или, при липса на такава форма на установяване, когато има значителен брой ползватели в една или повече държави членки, или когато дейностите са насочени към една или повече държави членки;
4. „форма на установяване“ означава субект, който действително осъществява стопанска дейност за неопределен период от време чрез стабилна инфраструктура, от която се осъществява дейността по предоставяне на услуги или от която се извършва управлението на дейността;
5. „определена форма на установяване“ означава установяване с правосубектност, определено писмено от доставчик на услуги, установен в държава членка, която участва в правен инструмент, посочен в член 1, параграф 2, за целите, посочени в член 1, параграф 1 и член 3, параграф 1;
6. „представител“ означава физическо или юридическо лице, определено писмено от доставчик на услуги, който не е установен в държава членка, която участва в правен инструмент, посочен в член 1, параграф 2, за целите на член 1, параграф 1 и на член 3, параграф 1.
Член 3 Определени форми на установяване и представители
(1) Държавите членки гарантират, че доставчиците на услуги, предлагащи услуги в Съюза, определят поне един адресат за получаването, спазването и принудителното изпълнение на решения и заповеди, попадащи в приложното поле, определено в член 1, параграф 2 („решения и заповеди, попадащи в приложното поле, определено в член 1, параграф 2“), издадени от компетентните органи на държавите членки за целите на събирането на доказателства по наказателни производства, както следва:
а) за доставчиците на услуги, установени в Съюза и притежаващи правосубектност, държавите членки, в които са установени доставчиците на услуги, гарантират, че тези доставчици на услуги определят определената(-ите) форма(и) на установяване, отговорни за дейностите, описани в уводната част на настоящия параграф;
б) за доставчиците на услуги, които не са установени в Съюза и притежават правосубектност, държавите членки гарантират, че такива доставчици на услуги, предлагащи услуги на тяхна територия, определят представител(и), отговорни за дейностите, описани в уводната част на настоящия параграф, в държавите членки, участващи в инструментите, посочени в член 1, параграф 2;
в) за доставчиците на услуги, установени в държави членки, които не участват в инструментите, посочени в член 1, параграф 2, държавите членки гарантират, че доставчиците на услуги, предлагащи услуги на тяхна територия, определят представител(и), отговорни за дейностите, описани в уводната част на настоящия параграф, в държавите членки, участващи в такива инструменти.
(2) Държавите членки гарантират, че адресатите, посочени в параграф 1:
а) са установени или пребивават в държава членка, в която доставчиците на услуги предлагат своите услуги; както и
б) могат да бъдат обект на производства по принудително изпълнение.
(3) Държавите членки гарантират, че решенията и заповедите, попадащи в приложното поле, определено в член 1, параграф 2, се адресират до определената форма на установяване или до представителя, определен за тази цел в съответствие с параграф 1 от настоящия член.
(4) Държавите членки гарантират, че доставчиците на услуги, установени или предлагащи услуги на тяхна територия, предоставят на своите определени форми на установяване или представители необходимите правомощия и ресурси за спазване на решения и заповеди, попадащи в приложното поле, определено в член 1, параграф 2, получени от държава членка. Държавите членки проверяват също така дали определените форми на установяване или представители, установени или пребиваващи на тяхна територия, са получили от доставчиците на услуги необходимите правомощия и ресурси за изпълнението на тези решения и заповеди, получени от държава членка, както и дали сътрудничат с компетентните органи при получаването на тези решения и заповеди в съответствие с приложимата нормативна уредба.
(5) Държавите членки гарантират, че както определената форма на установяване или представителят, така и доставчикът на услуги могат да носят солидарна отговорност за неспазване на задълженията, произтичащи от приложимата нормативна уредба, при получаване на решения и заповеди, попадащи в приложното поле, определено в член 1, параграф 2, така че всеки от тях да подлежи на санкции при неспазване на задълженията от другото лице. По-специално държавите членки гарантират, че не е възможно доставчикът на услуги или представителите, когато е приложимо, да използват липсата на подходящи вътрешни процедури между доставчика на услуги и определената форма на установяване или представителя като основание за неспазване на тези задължения. Солидарната отговорност не се прилага за действия или бездействия от страна на доставчика на услуги, от определената форма на установяване или представителя, които съставляват престъпление в държавата членка, прилагаща санкциите.
(6) Държавите членки гарантират, че задължението за определяне на определени форми на установяване или за определяне на представители се прилага по отношение на доставчиците на услуги, предлагащи услуги в Съюза на 18 февруари 2026 г., най-късно до 18 август 2026 г. и че доставчиците на услуги, които започват да предлагат услуги в Съюза след 18 февруари 2026 г. имат задължението да определят определени форми на установяване или да определят представители в срок от шест месеца от датата, на която започват да предлагат услуги в Съюза.
Член 4 Уведомления и езици
(1) Държавите членки гарантират, че всеки доставчик на услуги, установен или предлагащ услуги на тяхна територия, уведомява писмено определения съгласно член 6 централен орган на държавата членка, където е установена неговата определена форма на установяване или където пребивава неговият представител относно координатите за връзка с тази форма на установяване или с представителя, както и за всички промени, свързани с тях.
(2) В уведомлението, посочено в параграф 1, се посочва(т) официалният(-те) език(езици) на Съюза съгласно Регламент № 1 на Съвета (), на който или на които може да се осъществи контакт с представителя или определената форма на установяване. Тези езици включват един или повече от официалните езици, определени съгласно националното право на държавата членка, в която е установена определената форма на установяване или в която пребивава представителят.
(3) Когато доставчик на услуги определя няколко определени форми на установяване или определя няколко представителя в съответствие с член 3, параграф 1, държавите членки гарантират, че в уведомлението по параграф 1 от настоящия член, тези доставчици на услуги посочват точния териториален обхват на действие на въпросното определяне на тези определени форми на установяване или представители. В уведомлението се посочва(т) официалният(те) език(езици) на Съюза или държавата членка, на който или на които може да се осъществи контакт с определените форми на установяване или представител.
(4) Държавите членки гарантират, че информацията, която им е съобщена в съответствие с настоящия член, се оповестява публично на специална интернет страница на портала на Европейската съдебна мрежа по наказателноправни въпроси. Държавите членки гарантират, че тази информация редовно се актуализира. Тази информация може и да се разпространява, за да се улесни достъпът на компетентните органи.
Член 5 Санкции
Държавите членки определят правила относно санкциите, приложими в случаи на нарушения на национални разпоредби, приети съгласно членове 3 и 4, и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират изпълнението на тези санкции. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки, в срок до 18 февруари 2026 г., уведомяват Комисията за тези правила и мерки и я уведомяват незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга. Държавите членки информират също така ежегодно Комисията относно доставчиците на услуги, които не са изпълнили задълженията си, относно съответните действия за принудително изпълнение, предприети срещу тях, както и относно наложените санкции.
Член 6 Централни органи
(1) В съответствие със своите правни системи държавите членки определят един или повече централни органи, за да гарантират, че настоящата директива се прилага по последователен и пропорционален начин.
(2) Държавите членки информират Комисията за централния орган или централните органи, определени от тях в съответствие с параграф 1. Комисията изпраща на държавите членки списък на определените централни органи и го оповестява публично.
(3) Държавите членки гарантират, че техните централни органи се координират и си сътрудничат помежду си, и ако е приложимо – с Комисията, както и че централните органи предоставят всякаква подходяща информация и взаимно си помагат, за да се приложи настоящата директива по последователен и пропорционален начин. Посочените координация, сътрудничество и предоставяне на информация и помощ се отнасят по-специално до действията за принудително изпълнение.
Член 7 Транспониране
(1) Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 18 февруари 2026 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
(2) Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
(3) Държавите членки съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 8 Оценка
До 18 август 2029 г. Комисията извършва оценка на настоящата директива. Комисията представя доклада за оценката на Европейския парламент и на Съвета. Оценката се извършва в съответствие с насоките на Комисията за по-добро регулиране. Държавите членки предоставят на Комисията информацията, необходима за изготвянето на доклада.
Член 9 Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 10 Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите членки в съответствие с Договорите. Съставено в Страсбург на 12 юли 2023 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател P. NAVARRO RÍOS