Член 1 Предмет
Периодът от 9 май 2023 г. до 8 май 2024 г. се определя за „Европейска година на уменията “.
Член 2 Цели
В съответствие с принципи № 1, 4 и 5 от Европейския стълб на социалните права, като допринася за постигането на целите, определени в Европейската програма за умения, и водещите цели на Съюза, определени в плана за действие по Европейския стълб на социалните права, общата цел на Европейската година на уменията е по-нататъшно насърчаване на нагласата за преквалификация и повишаване на квалификацията, в съответствие с националната компетентност, право и практика. Чрез по-нататъшно насърчаване на нагласата за преквалификация и повишаване на квалификацията Европейската година на уменията има за цел да повиши конкурентоспособността на предприятията на Съюза, по-специално на малките и средните предприятия (МСП), и да допринесе за създаването на качествени работни места, като реализира пълния потенциал на екологичния и цифровия преход по социално справедлив, приобщаващ и честен начин, като по този начин насърчава равния достъп до развитие на умения и намалява неравенствата и сегрегацията в образованието и обучението, и допринася за непрекъснатото учене и напредване в кариерата, като предоставя на хората възможност за достъп до качествени работни места и за пълноценно участие в икономиката и обществото. По-специално, с дейностите в рамките на Европейската година на уменията се насърчават политиките и инвестициите в областта на уменията, за да се гарантира, че никой не е изоставен в екологичния и цифровия преход и икономическото възстановяване, и по-специално да се преодолее недостигът на работна сила чрез намаляване на разликите и несъответствията между уменията и изискванията на пазара на труда за разполагащи с възможности работна сила и общество, които да са в състояние да се възползват от възможностите на екологичния и цифровия преход, чрез:
1. насърчаване на по-големи, по-ефективни и приобщаващи инвестиции на всички равнища, inter alia, от публични и частни работодатели, по-специално от МСП, във всички форми на преквалификация и повишаване на квалификацията, образование и обучение, за да се оползотвори пълният потенциал на настоящата и бъдещата работна сила в Съюза, включително да бъдат подкрепени хората при управлението на прехода от една работа към друга, активният живот на възрастните хора и извличането на полза от новите възможности, осигурени от продължаващия икономически преход;
2. повишаване на съответствието и предоставянето на умения чрез тясно сътрудничество и насърчаване на сътрудничеството между социалните партньори на междусекторно и секторно равнище, публичните и частните служби по заетостта, предприятията, субектите на гражданското общество, доставчиците на социални услуги с нестопанска цел и доставчиците на образование и обучение, както и чрез разработване на съвместни подходи с всички структури на управление на равнището на Съюза, на национално, регионално и местно равнище, и чрез улесняване на признаването на уменията и квалификациите;
3. осигуряване на съответствие между стремежите, потребностите и уменията на хората, включително уменията, придобити по време на мобилност, с потребностите и възможностите на пазара на труда, по-специално с тези, които се предлагат от екологичния и цифровия преход, нововъзникващите и основните сектори, нуждаещи се от възстановяване от пандемията от COVID-19, като специално внимание се обръща на интеграцията на повече хора на пазара на труда, по-специално на жени и млади хора, особено тези, които са незаети с работа, учене или обучение (NEET), нискоквалифицираните лица, по-възрастните работници, хората с увреждания, хората в неравностойно положение и от различни среди, хората, живеещи в отдалечени райони и в най-отдалечените региони, както и разселените лица от Украйна;
4. привличане на хора от трети държави с уменията, необходими в държавите членки, чрез насърчаване на възможностите за учене, включително, когато е необходимо, езиково образование и обучение, развитие на умения и мобилност и чрез улесняване на признаването на квалификациите.
Член 3 Видове мерки
(1) Видовете мерки, които трябва да се предприемат за постигане на целите, определени в член 2, включват дейности на равнището на Съюза и се основават на съществуващите възможности на национално, регионално или местно равнище, когато е целесъобразно, в сътрудничество с трети държави, като например:
а) виртуални и присъствени конференции, дискусии във форуми и допълнителни събития за насърчаване на дебата относно ролята и приноса на политиките в областта на уменията за постигане на конкурентен и устойчив икономически растеж с оглед на демографските промени, екологичния и цифровия преход, като по този начин се подкрепя активно и ангажирано гражданско общество и се мобилизират съответните заинтересовани страни, за да се гарантира, че достъпът до възможности за образование, обучение и възможности за учене е действителна възможност на място;
б) работни групи, технически срещи и други събития за насърчаване на дискусии и взаимно обучение относно действията и подходите, които публичните, частните и заинтересованите страни от третия сектор могат да предприемат, включително подготовката, публикуването и разпространението на добри практики, насоки и други придружаващи документи, изготвени в резултат на тези събития;
в) инициативи, насочени, inter alia, към физически лица, работодатели, по-специално МСП, търговски и промишлени камари, социалните партньори, публични органи, доставчици на образование и обучение с цел насърчаване на предоставянето, финансирането и използването на възможности за преквалификация и повишаване на квалификацията и за максимално увеличаване на ползите и потенциала на квалифицирана работна сила;
г) всеобхватни информационни кампании, комуникационни кампании и кампании за повишаване на осведомеността относно инициативи на Съюза за преквалификация и повишаване на квалификацията, непрекъснато обучение, насърчаване на изпълнението и реализирането на такива инициативи на място, както и възприемането им от потенциални бенефициери;
д) засилване на диалога със социалните партньори и съществуващите групи и мрежи от заинтересовани страни, включително чрез установени онлайн платформи на национално, регионално и местно равнище, и осигуряване на възможности за участие на заинтересованите страни, свързани с Европейската година на уменията;
е) насърчаване на разработването на национални, секторни и специфични за дружествата стратегии и обучение в областта на уменията, включително чрез социален диалог и участието на социалните партньори;
ж) прилагане и, ако е необходимо, разработване на допълнителни инструменти за проучване на уменията, като същевременно се насърчава и разпространява тяхното приложение при набелязването на настоящи и бъдещи потребности от умения, свързани по-специално с екологичния и цифровия преход, основните сектори, нуждаещи се от възстановяване след пандемията от COVID-19, енергийната криза и въздействието на агресивната война на Русия срещу Украйна;
з) насърчаване и продължаване на прилагането на средства и инструменти за по-голяма прозрачност на квалификациите, включително квалификации, получавани извън Съюза, и за валидиране на неформалното и информалното учене;
и) насърчаване на програми, възможности за финансиране, проекти, действия и мрежи, които са от значение за публични, частни и неправителствени заинтересовани страни, участващи в разработването, разпространението и реализирането на възможности за преквалификация и повишаване на квалификацията, учене и ПОО.
(2) Комисията може да набележи други дейности, които биха могли да допринесат за постигането на целите, определени в член 2, и да позволи Европейската година на уменията да бъде посочвана при популяризирането на тези дейности, доколкото те допринасят за постигането на тези цели. Други институции на Съюза и държавите членки могат също да набележат други подобни дейности и да ги предлагат на Комисията.
Член 4 Координация на национално равнище
Държавите членки отговарят за организацията на участието в Европейската година на уменията на национално и регионално равнище. За тази цел всяка държава членка определя национален координатор или координиращ орган, в съответствие с националните обстоятелства и практики, който е компетентен в областта на трудовите политики и умения. Националният координатор или координиращият орган е звеното за контакт за сътрудничество на равнището на Съюза и координира по цялостен начин дейностите в рамките на Европейската година на уменията в съответната държава членка, като осигурява възможност за участието на съответните заинтересовани лица.
Член 5 Координация на равнището на Съюза
(1) При координирането на Европейската година на уменията на равнището на Съюза се следва хоризонтален подход с цел постигане на полезни взаимодействия между различните програми и инициативи на Съюза в областта на уменията.
(2) Комисията разчита на експертния опит и съдействието на съответните агенции на Съюза при провеждането на Европейската година на уменията, по-специално Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, Европейския център за развитие на професионалното обучение, Европейския орган по труда, Европейската агенция за безопасност и здраве при работа, Европейската фондация за обучение и Агенцията на Европейския съюз за киберсигурност.
(3) Комисията свиква срещи на националните координатори или представители на координиращите органи за координиране на дейностите, посочени в член 3. Тези срещи служат също така за обмен на информация относно провеждането на Европейската година на уменията на равнището на Съюза и на национално равнище. Представители на Европейския парламент и на съответните агенции на Съюза могат да участват в тези срещи като наблюдатели.
(4) Комисията работи в тясно сътрудничество със социалните партньори, гражданското общество, доставчиците на образование и обучение, органите на пазара на труда, учащите се и представителите на организации или органи в областта на уменията, образованието, обучението и непрекъснатото обучение, за да съдействат за провеждането на Европейската година на уменията на равнището на Съюза.
Член 6 Сътрудничество на международно равнище
За целите на Европейската година на уменията Комисията си сътрудничи, когато е необходимо, с трети държави и компетентни международни организации, по-специално с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Организацията за образование, наука и култура на ООН и Международната организация на труда, както и с други международни заинтересовани страни, като същевременно осигурява видимост на участието на Съюза.
Член 7 Мониторинг и оценка
До 31 май 2025 г. Комисията представя на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите доклад относно изпълнението, резултатите и цялостната оценка на инициативите, предвидени в настоящото решение и прилагани в държавите членки и в Съюза като цяло. Този доклад включва идеи за по-нататъшни общи усилия в областта на уменията, за да се създаде дълготрайно наследство от Европейската година на уменията.
Член 8 Влизане в сила
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Съставено в Страсбург на 10 май 2023 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател J. ROSWALL